Газета Завтра - Газета Завтра 244 (83 1998)
Как раз это и нужно современной российской “элите”, для которой нормально функционирующие органы государственной безопасности смертельно опасны. Именно ФСБ в силу специфики своей работы, вольно или невольно стала самой оппозиционной силовой структурой в стране. Развалить спецслужбу стремятся не только сокращениями и невыплатами, но и с помощью верхушечных кадровых перестановок.
Предчувствуя осенний кризис, Ельцин и его присные поторопились снять с поста руководителя госбезопасности честного служаку Николая Ковалева и поставить на его место замаравшегося сотрудничеством с Собчаком «своего в доску» Владимира Путина. Этот человек, дослужившийся в ПГУ аж до подполковника и работавший “разведчиком” не где-нибудь, а в ГДР, славен своей тесной дружбой с Чубайсом, которая и позволила ему “эвакуироваться” в Москву после скандала с проворовавшимся питерским мэром. Люди, знавшие Путина, характеризуют его как жесткого, чрезвычайно амбициозного человека, готового ради карьеры буквально “на все”.
Его появление на посту директора ФСБ не было неожиданностью. Уже несколько месяцев назад в высших эшелонах спецслужбы началась волна подготовительных кадровых перемещений. Например, с поста начальника департамента по борьбе с терроризмом (бывший «антитеррористический центр») был удален в почетную ссылку авторитетный генерал Владимир Зорин. По мнению работников госбезопасности, перестановки в руководстве ФСБ только еще начались. Вероятно, в ближайшее время покинут свои посты все начальники департаментов и многие начальники управлений.
Одновременно пройдут массовые сокращения нижестоящего личного состава. По некоторым данным, будут сокращены две трети полковничьих должностей. Убирать в отставку будут прежде всего тех, кто подозревается в недостаточной лояльности идеям российской демократии и их живым персонификациям - Ельцину, Кириенко, Чубайсу. Резать по живому будут и самые “нижние”, еще относительно работоспособные, звенья спецслужбы - городские и районнные управления.
Но, несмотря на сокращения, уже начинает создаваться система серьезного политического сыска, в последние годы не развивавшаяся и находящаяся сейчас в зачаточном состоянии. Наконец нашлась смена недоброй памяти пятому главному управлению КГБ СССР: в ФСБ срочно формируется восьмое управление - по защите “конституционного строя”. Многие наблюдатели считают, что нынешние сокращения нужны именно для того, чтобы очистить ФСБ от нежелательных “недемократических” элементов. Через год-полтора, когда эта цель будет достигнута, президент может издать указ о расширении спецслужбы “в связи с необходимостью”. Тогда уже управление кадров сможет набрать на вакантные места только “своих”. Может статься, что по национальному и идеологическому составу ФСБ конца девяностых годов станет похожа на ЧК начала двадцатых. И тогда, не дай Бог, камеры пустующей ныне подземной лубянской тюрьмы снова заполнятся русскими патриотами - “желтый террор” станет заменой “красному террору”.
Не так обстоит дело с другими отпочковавшимися от КГБ-ФСБ ведомствами. Пережив кризис 1991-1993 годов, медленно но уверенно продолжает набирать силу самая большая почка - Федеральная пограничная служба. Конечно, огромную роль в становлении ФПС как автономной силовой структуры, с системой управления, воспроизводящей армейскую модель, сыграл Андрей Николаев. Вхожий в самые высокие кремлевские кабинеты, генерал сумел поставить пограничников в привилегированное положение, в частности, апеллируя к тому, что именно они защищают не только Россию, но и границы СНГ, поэтому могут претендовать почти на международный статус. Николаев позаботился и о финансовом благосостоянии своих подчиненных, добившись принятия различных подзаконных актов, дающих представителям этой службы взимать некоторые таможенные сборы и получать свою долю от реализации конфискованных товаров. Кроме того, ФПС постоянно наращивает свою боевую мощь, доукомплектовываясь артиллерией, бронетехникой, вертолетами. За последний год почти вдвое увеличилось количество пограничных боевых кораблей, несущих дежурство на северных морских границах России. Впрочем, в собственность ФПС просто перешли корабли, которые уже не в состоянии был содержать ВМФ.
Уход Николаева с занимаемой должности принципиально не изменил стратегии развития службы. Его преемник Николай Бордюжев, кажется, готов продолжать дело своего предшественника, хотя и не обладает его политическим весом. Однако стоит отметить, что, несмотря на усилия сотрудников ФПС, многие границы содружества, например таджико-афганская, остаются практически прозрачными.
Хуже дела у внешней разведки - другой структуры, родившейся из чрева госбезопасности. Вялая внешняя политика России повлияла и на интенсивность работы СВР. Будучи несостоятельной в деле поиска собственных финансов, бывшее Первое главное управление тихо, без скандалов, хиреет, теряя не только создававшуюся десятилетиями агентурную сеть за рубежом, но и лучших своих штатных сотрудников, уходящих в качестве предпринимателей или разных экспертов в международный бизнес или смежные сферы. Недаром проштрафившегося министра ВД Ерина отправили на должность зама начальника СВР, - в почетную ссылку.
Относительно стабильное и сытое существование ведет ФАПСИ - еще один осколок КГБ. Впрочем, кто посмеет покуситься на эту приближенную к президенту и российской правящей элите службу - службу, от работы которой зависят результаты всегда предстоящих выборов. Ее руководитель незыблем на своем месте, несмотря на громоздящиеся вокруг него горы компромата.
Продолжает расцветать и детище генерала Коржакова - ФСО (федеральная служба охраны). Предназначенная изначально для выполнения “девяточных” (сугубо охранных) функций, служба успешно расширила сферу своих полномочий и теперь в определенной степени дублирует саму ФСБ.
Налицо явная деградация армии, на протяжении нашей тысячелетней истории бывшей оплотом государственности, особенно ее основы - сухопутных войск. Удручающая картина практически общеизвестна. За последние три года войска потеряли более 40% личного состава, причем в отставку ушли тысячи самых активных и инициативных офицеров и прапорщиков, доля современной техники, состоящей на вооружении, не превышает 15%, многократно сокращавшиеся и реформировашиеся управленческие структуры не в состоянии эффективно контролировать разбросанные по всей стране части и соединения. Главные проблемы среднего профессионального военного - отсутствие жилья, хроническая нищета. Угрожающей становится и нехватка младшего командного состава - большинство выпускников училищ не доезжают до мест службы. Огромный вред армии и всему обществу наносят многочисленные общественные движения вроде “солдатских матерей” или “радикальной пацифистской лиги”, внедряющие в общественное сознание мысли о том, что служба в армии не “священный долг”, а “позорное рабство”, избавление от которого любыми способами - обязанность всякого “порядочного” человека. И главные удары их антимилитаристского пафоса приходятся опять же на многострадальные сухопутные войска.
Несколько лучше положение в ракетных войсках стратегического назначения (РВСН). Ракеты изнашиваются и стареют значительно медленнее, чем танки или самолеты, “срочников” в войсках немного. Однако замена старых ракет СС-20 на более новые «Тополь-М» практически не производится. Если в ближайшие годы ситуация не изменится, к 2010 году Россия потеряет 80% своей нынешней ядерной мощи.
Сохраняют частичную боеспособность и объединенные ВВС-ПВО, из последних сил “держат марку” десантники, вечно находящиеся под дамокловым мечом полного разгона. Правда, чуть ли не на каждого из них теперь легло клеймо “пособника убийц Димы Холодова”, а самый, пожалуй, боеспособный полк ВДВ - 45-й специального назначения - готовится к расформированию.
Сам министр обороны настолько слаб здоровьем, что его кортеж постоянно спровождает бригада неотложной помощи. Источники в МО утверждают, что Сергеев уже дважды просил отставки, но президент пока отказывал. Однако имя наиболее вероятного претендента на пост главного военного России уже известно - это Андрей Кокошин.
В сложном положении находится и ВМФ России. Разделенный между Россией и Украиной Черноморский флот если не прекратил существование как боевая единица, то уж во всяком случае потерял свое стратегическое значение. Испытывают хроническую нехватку финансирования балтийцы и североморцы, но хуже всего, похоже, полуголодному Тихоокеанскому флоту.
Определенный оптимизм вызывает то, что в последние несколько месяцев морские силы России пополнились несколькими кораблями, среди которых авианесущий крейсер “Петр Великий”, две атомные субмарины.
Кроме того, за последние годы появилось несколько совершенно новых карликовых силовых структур, претендующих, однако, на всероссийское значение. Главная из них, конечно, МЧС (Министерство по чрезвычайным ситуациям), возглавляемое чрезвычайно амбициозным молодым министром Сергеем Шойгу. Руководители этого вполне гражданского по своим функциям министерства в большинстве своем - профессиональные военные и предпочитают толковать понятие “чрезвычайная ситуация” весьма расширительно. Разбросанные по России отдельные бригады МЧС значительную часть времени посвящают общевойсковой подготовке и тактике ведения боя в “особых условиях”, а горноспасательные отряды, набранные из офицеров различных силовых структур, напоминают отлично подготовленные горно-егерские части. Вооружение и экипировка работников службы безопасности, пожалуй, превосходит то, что имеется в распоряжении армейского спецназа.
