Газета Завтра Газета - Газета Завтра 388 (19 2001)
Поэтому реальные тяготы любого кризиса правительство в очередной раз "просто" переложит на плечи населения. Так, Матвиенко сказала, что многочисленные льготы населению привели к развалу системы жилищно-коммунального хозяйства, где износ основных фондов достигает 60-70%. Но извините, что привело к развалу: эти льготы инвалидам, пенсионерам и прочим социально уязвимым категориям, или полное устранение государства от финансирования данной сферы? Примерам подобного рода, что называется, несть числа. А вы еще спрашиваете, на чем основывается наша оценка деятельности правительства… Да вот вам последние демографические данные за 2000 год, год безоговорочной власти Путина. Средняя продолжительность жизни мужчин снова оказалась ниже 60 лет. Вообще, в стране идет мужской мор. Показатели смертности в трудоспособном возрасте таковы: 80% приходится на долю мужчин, 20% — женщин. Что касается рождаемости, то она, по уточненным данным, немного выросла: с 8,4‰ в 1999 году до 8,7‰, зато смертность поднялась с 14,7‰ до 15,2‰. Получается, что из каждых двух тысяч населения России мы за 2000 год потеряли 13 человек, то есть общее превышение смертности над рождаемостью составило порядка 1,2 миллиона. Даже при Ельцине такого не было. Но я далек от того, чтобы подозревать президента и правительство в каких-то особых злоумышлениях против собственного народа. Они попросту некомпетентны в этих вопросах и стараются не замечать, что маховик русской демографической катастрофы раскручен на полные обороты.
Корр. Что это значит?
Министр. Что это значит? Это значит, что при сохранении нынешнего преобладания у русского и сопутствующих народов России бездетных и малодетных (1-2 ребенка) семей, страна обречена на вымирание. Сегодня на одну женщину репродуктивного возраста (18-45 лет) в России приходится в среднем 1,1 ребенка. Следовательно, через 20-25 лет на смену нынешним 100 российским женщинам придет в лучшем случае всего-навсего 55 их "дочек" (мальчики рождаются несколько чаще). И, если ситуация кардинально не изменится, то еще через четверть века они совместными усилиями произведут на свет 30 "внучек". Вот вам и сокращение населения минимум вдвое за ближайшие 50 лет — с еще более мрачными перспективами на отдаленное будущее. Уже к 2025 году мы будем жить в стране с населением 116 млн. человек и коэффициентом рождаемости 2,5‰, то есть в три раза ниже нынешнего, и без того катастрофического, показателя. Это — при том, что население наших соседей по дуге от Китая до Турции будет расти, а значит, возможен рост их территориальных претензий к России. Нынешняя демографическая ситуация настоятельно требует вмешательства государства, но у наших властей сегодня совершенно другие приоритеты, совершенно иная система ценностей. По данным, приведенным С.Ю.Глазьевым, из 154 млрд. рублей сверхплановых доходов бюджета за 1-е полугодие 2000 г. свыше 80% ушло на выплаты владельцам государственных долговых обязательств, т.е. нуворишам и спекулянтам.
К тому же сегодня сокращение населения объективно выгодно власть предержащим и существенно облегчает им жизнь. Пониженная рождаемость позволяет экономить на детских дошкольных учреждениях; повышенная смертность трудоспособного населения снижает безработицу, а смертность пожилых людей позволяет экономить на пенсиях. Резко сокращаются и государственные программы жилищного строительства. Но предсказываемое в недалеком будущем уменьшение числа трудоспособного населения: и абсолютное (согласно прогнозам, с 91,2 млн. в 2005 г. до 29,4 млн. в 2045 г.), и относительное (с 70% в 2005 г. до 45% в 2045 г.), — создаст такую демографическую нагрузку на общество, что приведет к его коллапсу. Но, скорее всего, рассуждать о единой России после 2020 года при нынешнем положении дел попросту некорректно — уже к этому времени страну будет некому защищать и некому кормить. По-моему, достаточно доказательств на эту тему. Имеющий уши да услышит.
Корр. Описанная вами картина, действительно, выглядит чрезвычайно мрачно, хотя вы совершенно не касались еще ни состояния здоровья населения, ни показателей по алкоголизму и наркотикам, ни ситуации в образовательной системе, что, несомненно, входит в понятие "качества жизни"…
Министр. Есть еще проблемы преступности, безработицы, организации "времени досуга" и так далее. Они тоже входят в круг нашего внимания, в сферу нашей компетенции, о пределах которой вы уже спрашивали. Но не следует думать, будто мы такое вот безразмерное министерство, которое дублирует работу министерства труда, министерства внутренних дел, министерства здравоохранения и прочих "социальных" ведомств. У нас есть свой собственный круг задач, который не решает ни одна структура в составе нынешнего правительства. И определяется он именно интегральным понятием "качества жизни". Здесь неприменимы чисто количественные показатели. Александр Сергеевич Пушкин, например, погиб на 37-м году своей жизни, но кто скажет, что его короткая жизнь была менее содержательна, менее "качественна", чем жизнь какого-нибудь небокоптителя, разменявшего девятый десяток? Люди гибли и в войну, но кто скажет, что их смерть была бессмысленной? Александр Матросов, Зоя Космодемьянская, Николай Гастелло — да миллионы молодых людей тогда погибли, защищая наше Отечество, наше с вами будущее. А сегодня миллионы не погибают как герои — они мрут словно мухи: от безысходности, от утраты всякого смысла собственного существования. А водка, наркотики, низкая рождаемость, производственный и бытовой травматизм, преступность — это лишь производные величины, функции от аргумента. Не случайно, по данным доктора медицинских наук И.Гундарова, кривая смертности в нашей стране за последние годы повторяет кривую преступности — с временным лагом в несколько месяцев. Я уже с полной ответственностью могу заявить, что и то, и другое, по большому счету, суть стихийные реакции нашего общества на проводимые над ним "рыночные" эксперименты. Более того, эти "рыночные" эксперименты могут рассматриваться как разновидность "этнического оружия", поражающего по преимуществу русский народ.
Так вот, в задачи нашего министерства входит прежде всего разработка методики определения "качества жизни", включая сюда и собственно демографические показатели, и социальные критерии: от числа прочитанных книг до размера личных сбережений. Следующий этап — мониторинг "качества жизни" по регионам и в целом по стране, оценка его динамики и построение моделей: что в тех или иных условиях можно считать "нормой", а что — "патологией". Наконец, завершающий этап нашей работы: разработка общегосударственных и региональных программ по улучшению демографических показателей и повышению качества жизни, информирование правительства и общества об изменениях в этой сфере. Последнее условие — обязательно. Страна должна знать своих "героев". Скажем, допустил глава исполнительной власти в своем регионе на протяжении ряда лет снижение основных показателей качества жизни — будь добр, отчитайся перед народом, отчитайся перед органами государственной власти о причинах, о принятых мерах, о перспективах. И будь готов к тому, что придется нести ответственность за нанесенный государственным и народным интересам ущерб,— включая уголовную ответственность. То же самое касается и других органов исполнительной власти — вплоть до президентской. И в этом случае фарса, подобного тому, какой мы наблюдали в Федеральном собрании 3 апреля сего года, больше не будет.
Корр. То есть ваше министерство предполагает отчасти взять на себя функции упраздненного при Горбачеве Комитета народного контроля? И вы всерьез считаете, что такой контроль сегодня принципиально возможен, что он окажет хоть какое-то воздействие на привыкшую к вседозволенности постсоветскую бюрократию?
Министр. А о какой вседозволенности вы, собственно, говорите? Бюрократ есть бюрократ, чиновник есть чиновник — он тоже в подавляющем большинстве случаев всего лишь функция от своего аргумента, от занимаемого им кресла. Он — элемент единой большой системы и не может жить против законов этой системы. Да, сегодня в России чиновников больше, чем было во всем Советском Союзе, хотя государство по форме отказалось и от собственности, и от управления ею. Чем занимаются эти люди? Чем занимаются миллионы охранников и милиционеров? Заключенных в России (1,2 миллиона) сегодня больше, чем их было в СССР. Все это вместе — огромный паразитический нарост на теле нашего общества, вскормленный рыночными отношениями, вскормленный приватизацией. Выбор у нас, по существу, здесь невелик: или медленно гибнуть, вынашивая этот нарост и дальше, или попытаться избавиться от него — ради собственного спасения. Причем способ лечения будет зависеть от результатов: не поможет щадящая терапия — придется резать, что называется, по-живому. Поймите, у нас не может быть такого приоритета: "встроиться" в нынешнюю систему управления страной, добавить к ней какие-то декоративные детали и украшения. Если мы посмотрим, что случилось с государственной машиной СССР после апреля 1985 года, то налицо будет явный "термидор", контрреволюция "сверху". Причем прошла она в два этапа. Был этап скрытный, аппаратный, до августа 1991 года, именовавшийся "перестройкой", и был этап открытый, политический, до октября 1993 года, именовавшийся "курсом реформ". После расстрела Верховного Совета и принятия ельцинской Конституции РФ государственная машина оказалась полностью приспособлена к решению задач этого "термидора". Результат ее деятельности сегодня очевиден: Россия стремительно деградирует, и конца этому, несмотря на бодрые реляции грефов, не видно. Ни на что другое наша система управления и власти в ее нынешнем виде неспособна. Поэтому, если мы хотим прекратить свободное падение в пропасть, то всю государственную машину придется чистить и переналаживать — иного пути нет. Путин этого не сделает — уже ясно. Значит, это придется делать нам.
