Москва строящаяся. Градостроительство, протесты градозащитников и гражданское общество - Роберт Аргенбрайт
13
«Беспрецедентная социальная катастрофа в России <…> делает дискуссии о “гражданском обществе” в России в настоящее время еще более вымученными и искусственными, чем десять лет назад» [Domrin 2003: 211].
14
Мое внимание сосредоточено на действиях и изменениях, а не на определении границ понятия «гражданское общество». По последнему вопросу существует множество мнений, однако очевидно единодушие в том, что такие сообщества, как «инициативные группы» и «социальные движения», подобные обсуждаемым здесь, – неотъемлемая часть гражданского общества [Henry, Sundstrom 2006].
15
Более уместным в данном случае представляется перевод «публика» или «общественность». – РА.
16
Российскому гражданскому обществу посвящена весьма обширная литература, большая часть которой датируется первыми 12 годами существования постсоветской России. К более поздним исследованиям в данном направлении относятся работы С. Хендерсон [Henderson 2011], считающей, что главная проблема, с которой сталкиваются НПО, – апатия общества, а также С. Любовниковой, Дж. Кротти и П. Роджерса [Ljubownikow et al. 2013], подчеркивающих зависимость российского гражданского общества от государства. Недавние всесторонние, объемные исследования российского гражданского общества [Chebankova 2013; Evans 2006].
17
Эта тема довольно широко освещалась в российской литературе, например, [Карасев 2001; Кокарев 2001; Лаптева 2000; Овсянникова 1991; Шомина 2001 ].
18
Два года спустя издание было опубликовано на русском языке (см. [Хархордин и др. 2013].
19
В 2019 году, по возвращении в Россию из Франции, К. Клеман отказали во въезде и уведомили, что ей запрещено посещать страну в течение 10 лет [Черных 2019].
20
Ни один из материалов не посвящен Москве, хотя тема одной главы – борьба за сохранение Химкинского леса [Клеман 20136], а еще одной – движение за сохранение наследия в Санкт-Петербурге [Гладарев 2013]. О последнем Б. С. Гладарев написал главу в коллективной монографии, более содержательную, чем многие книги [Гладарев 2011].
21
НИМБИ (англ. NIMBY, «not in ту back yard», что значит «только не у меня во дворе») – сопротивление уплотнительной застройке. – Примеч. ред.
22
Я нашел это у О. Джонса [Jones 2008: 1609].
23
В Москве запутанная система территориального управления. Самые крупные единицы – 12 административных округов, которые возглавляют префекты, назначенные мэром. Административные округа подразделяются на районы (общим числом 146) под руководством управ, главы которых также назначаются мэром. Наряду с районами существуют 146 муниципальных образований под началом выборных депутатов, которые считаются «органом местного самоуправления». Собянин расширил полномочия депутатов: так, теперь они могут посредством голосования выразить недоверие главе местного совета. Но лишить главу района должности может только мэр [Самоуправление 2012].
24
«ТРИТЭ» обозначает единство трех «Т»: «творчество, товарищество, труд» (см.: URL: http://www.trite.ru/company/about/) (дата обращения: 10.05.2021).
25
Чувства Путина неизвестны, но Михалков во всеуслышание заявил о своей преданности в агиографической авторской программе «55», посвященной 55-летию президента (см.: URL: http://www.youtube.com/watch?v=yl79JkDF-Lc) (дата обращения: 10.05.2021).
26
В 2015 году московское отделение «Справедливой России» наконец проявило себя как настоящая оппозиционная партия, создав «теневое правительство», которое было призвано побудить Московскую городскую думу к более продуктивной и независимой деятельности [Рункевич, Малай 2015].
27
Архнадзор – общественное движение, добровольное объединение граждан, желающих способствовать сохранению исторических памятников, ландшафтов и видов Москвы. – Примеч. ред.
28
Общественная палата была создана в 2005 году по инициативе президента Путина. В ее обязанности входит контроль за законодательной деятельностью и органами власти.
29
См. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/KoMCOMonbCKa4_npaBfla#Tnpa>K (дата обращения: 10.05.2021).
30
С 1 марта 2011 года милиция согласно Федеральному закону № З-ФЗ «О полиции» от 7 февраля 2011 года была переименована в полицию. – Примеч. пер.
31
Подобные инциденты случаются до сих пор [Litvinova 2015а]. «Литература подтверждает предположение о том, что основная проблема удовлетворенности российского общества деятельностью полиции – незаинтересованность самой полиции в несении службы. Напротив, полицейские, похоже, видят себя исключительно в роли государственных чиновников и явно безразличны к служению обществу и общественному одобрению» [Reynolds et al. 2008:166].
32
Можно утверждать, что природоохранное движение в советский период также являлось предшественником гражданского общества, но хроникер движения Д. Р. Вайнер считает эту точку зрения упрощенной. Однако о ВООПИиК можно сказать то же, что Вайнер писал о защитниках природы: оно было хотя бы «суррогатом политики, поскольку реальная политическая дискуссия являлась запретной и наказуемой» [Weiner 1999:444]. Оба движения свидетельствовали, что даже в СССР «отдельные люди могли найти способ объединиться для защиты и утверждения ценностей и представлений, радикально расходившихся с ценностями и представлениями правителей» [Weiner 1999: 443].
33
Режим Лужкова расходился с неолиберализмом и в других важных отношениях. Некоторые из них можно было бы рассматривать как пережитки государственного социализма, однако они утверждались мэром как основополагающие черты «московской модели» [Медведев 2005]. Среди них бесплатное государственное жилье для лиц с московской пропиской; ограничение въезда российских граждан вопреки Конституции; особые социальные блага (в дополнение к федеральным) для различных категорий граждан, например ветеранов Великой Отечественной войны. Также город владел долей примерно в 500 компаниях и имел право решающего голоса в 260 из них [Salute 1998].
34
Исправленный Генеральный план 2010 года, в который было включено чисто описательное понятие «зоны» (жилая, промышленная и т. д.), а кроме того, в котором проводилось различие между территориями, подлежащими и не подлежащими «комплексной реконструкции», не был осуществлен на практике. Расширение территории Москвы потребовало полной переработки плана, которая к октябрю 2014 года еще не завершилась.
35
Первоисточник – «Обращение Президента Российской Федерации к членам Общественного наблюдательного совета по воссозданию Храма Христа Спасителя» (Храм Христа Спасителя. М.: Столица, 1996. С. 214).
36
Эта
