Фиона Хилл - Сибирское бремя

10 См., напр.: Денисов В. Солнце всходит за Уралом // Красная звезда. 2002. 5 июля. С. 2. В противовес статье с критикой Сибири в «Литературной газете» в апреле 2001 года двое известных российских географов представили ряд статистических данных Всемирного банка, свидетельствующих о том, что, если бы богатство нации рассчитывалось на базе стоимости природных ресурсов страны, а не на отдаче от людей, Россия стала бы самой богатой страной в мире: «Оказывается, что в США, наиболее развитой стране мира, запасы (природных) ресурсов оцениваются приблизительно в 400 000 долларов на человека, тогда как Канада, которая гораздо менее развита, но которая обладает бескрайними природными ресурсами, имеет более высокий показатель — свыше 700 000 долларов на человека. Мы подсчитали, что для России эта цифра была бы порядка 1—1,2 миллиона на человека. Следовательно, мы в три раза богаче американцев». Котляков В., Агранат Г. Ответ ребром. Широка страна моя! И много! // Литературная газета. 2001. 5 сентября. С. 11. (ответ на ст.: Цветков А. Кто, что, почему? Широка? Страна моя? Много в ней? // Литературная газета. 2001. 18 апреля. С. 8).

11 Prime Minister Calls for Arctic Economic Development // RFE/RL. Newsline-Russia. Vol. 6. No 223. Part 1. November 2002. P. 27; Bruce Stanley. U.S. Looks to Russia as Vital Oil Supplier: Burgeoning Arctic Outpost Symbolizes New Push to Tap its Rich Reserves // Associated Press. 1 December 2002. Некоторые из самых богатых российских месторождений находятся в самых отдаленных и самых суровых регионах Севера. Амбиции российского нефтяного сектора по увеличению экспорта на американский рынок в 2002 году проявились в скачке добычи на старых месторождениях Западной Сибири, а также в открытии новых запасов нефти за Северным полярным кругом, особенно в районе Баренцева моря с доступом к международным судоходным путям.

12 Красноярский край — второе по величине административное образование РФ, находящееся на третьем месте по природным ресурсам: здесь производится 75 процентов российского кобальта, 70 — меди, а также 24 — свинца, 15 — угля и 10 процентов золота. Здесь же находятся «Норильский никель» и Красноярский алюминиевый комбинат, на долю которого приходится 27 процентов всего производства алюминия в России. См.: Мамонов А. Региональный угол: Красноярский край, Россия // Информационный центр по бизнесу в новых независимых государствах (BISNIS). 1998. Ноябрь (http://www.binis.doc/gov/bisnis/bulletin/9811corn.htm).

13 В октябре 2005 года Роман Абрамович продал мажоритарный пакет акций «Сибнефти» госкомпании «Газпром». Абрамович фактически объявил Чукотку банкротом в июне 2001 года (см.: Чукотка становится банкротом//РИА Новости. 2001. 15 июня), выступив перед российским правительством с инициативным предложением о «ликвидации» многих самых недоступных и нежизнеспособных поселений, чтобы сократить бюджетные расходы на топливо и снабжение (см.: Кузьмина Т. Чукотка: Власти обсуждают ликвидацию отдаленных поселков // ИТАР-ТАСС. Еженедельные новости. 2001. 20 сентября). В период между сентябрем и ноябрем 2001 года Абрамович содействовал переселению 339 семей (881 человек) из четырех самых отдаленных поселков на Чукотке в Омск и в европейскую часть России (включая Ленинградскую, Тульскую, Тверскую, Курскую, Новгородскую, Белгородскую, Ростовскую и Воронежскую области и города Таганрог, Астрахань, Курск и Воронеж). См.: Кузьмина Т. Переселение с Чукотки: Свыше 300 семей переехали в Центральную Россию с Чукотки // ИТАР-ТАСС. Еженедельные новости. 2001. 27 ноября.

14 Абрамович провел эту кампанию за свой собственный счет и помог пожилым гражданам и инвалидам Чукотки переехать в европейскую часть России на постоянное жительство. Он организовал и оплатил летние каникулы детей из региона и помог реорганизовать критически запущенную инфраструктуру на муниципальном и других уровнях. Для более детального ознакомления с деятельностью Абрамовича на Чукотке см.: Elena Dikun. Abramovich’s Golden Hills in Chukotka // Jamestown Foundation Prism. Vol. 7. No 9. 30 September 2001 (http://russia.jamestown.org/pubs/view/pri_007_009_005.htm); Wayne Allensworth. Russia-USA: The Chukotka-Alaska Connection // JRL Research and Analitical Supplement. No 11. JRL # 6401. 14 August 2002 (http://www.cdi.org/russia/johnson/6401-6.cfm); Yuri Zarakhovich. Meet the Richest Man in Russia: Who Is Roman Abramovich? And What’s He up to in Chukotka, a Desolate Province in Russia’s Far North // Time Europe. 2 December 2002. P. 76.

15 Для получения более подробной информации по Чукотке см.: Регионы России. Т. 1. М.: Госкомстат России. С. 549–53.

16 См. напр.: Малов В. Ю., Мелентьев Б. В. Оценка последствий отказа от федеральной поддержки экономики Сибири // Эко. 2002. № 8. С. 89–99.

17 SergeiBlagov. Russian Water on Troubled Soils // Asia Times. 18 December 2002 (http://www.atimes.com/atimes/Central_Asia/DL18Ag01.html).

18 Аналогичная стратегия была предложена для российской Арктики («О проекте основ государственной политики Российской Федерации по Арктике») и принята в июне 2001 года. Доступно на сайте МИД РФ: http://www.mid.ru.

19 Цит. по: Денисов В. Солнце всходит за Уралом.

20 Цит. по ст.: Yevgeniya Kvitko. Russian North Will Live On // Moscow News. 24 April 2002. P. 3. «Москоу ньюс» завершает эту статью редакционным комментарием, в котором сибирская база природных ресурсов вновь реанимируется и представляется основным оправданием освоения Сибири: «77 процентов российских нефтяных запасов, 85 процентов ее природного газа, 80 процентов ее угля, 99 процентов ее платины, 70 процентов ее никеля и 41 процент ее золота. В общей сложности около 80 процентов российских минеральных ресурсов находится в Сибири».

21 Другую версию развития той же мысли см. в: Sergei Golubchikov. Great Spaces a Burden? // Moscow News. 23 October 2002. P. 3.

22 Полная стенограмма этого совещания под председательством В. Путина доступ на на сайте российского президента: http://www.kremlin.ru. Непосредственно из этой стенограммы: Стенограмма совещания по проблемам социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа. 2002, 23 августа (http://www.president.kremlin.ru/text/appears/2002/08/18503.shtml).

23 Там же.

24 Там же.

25 Путин В. Выступление на совещании по вопросам тарифной политики естественных монополий в Сибири и на Дальнем Востоке, на Транссибирской железнодорожной магистрали. 2001, 16 февраля (http://(www.kremlin.ru/text/appears/2001/02/10296.shtml).

26 Служакой В. Деловой завтрак. Евгений Примаков: Мы на пороге демографической катастрофы // Российская газета. 2002. 9 июля (RGA, № 123). С. 1.

27 Стенограмма совещания.

28 Там же.

29 Timothy Heleniak. Migration Dilemmas Haunt Post-Soviet Russia // Migration Information Source. Migration Policy Institute. October 2002 (http://www.migrationinformation.org).

30 См.: Clifford G.Gaddy and Barry W. /ekes. Russia’s Virtual Economy. Brookings, 2002.

31 Александр Кисельников, председатель регионального отделения Госкомстата в Новосибирске, уверял в интервью одной сибирской газете в декабре 2000 года, что Сибирь может стать более привлекательной для российских мигрантов ввиду того, что половина европейской части России все еще страдает от последствий чернобыльской ядерной катастрофы 1988 года, что традиционный советский «Юг» теперь стал «иностранными территориями» (Южный Кавказ и Средняя Азия), что Уральские горы «по большей части, заражены и опустошены» (тяжелой индустрией) и что на Северном Кавказе — война. Кисельников заявил: «У нас нет никаких национальных конфликтов, землетрясений и наводнений. Почвы — добрые… и климат не такой уж и плохой, как о том твердят». Журавлев В. А в России теперь лучшее место — Сибирь // Советская Сибирь. 2000. 20 декабря.

32 Подробно об этом вопросе см.: Timothy Heleniak. Migration Dilemmas Haunt Post-Soviet Russia.

33 Ibid. В 1994 году 915 000 иммигрантов из бывших республик СССР переехали в Россию, а в 2001 году их было всего 124 000.

34 Ibid.

35 Ibid.

36 Кразинец Е. С. Внешняя трудовая миграция в Россию // Миграция населения. Прил. к ж. «Трудовая миграция в России». 2001. № 2. С. 79–107. Автор приводит точные цифры: 213 300 человек (с. 84). По данным Федеральной миграционной службы (ФМС) на 2005 год , опубликованным в «Российской газете», в России находится 5 миллионов нелегальных мигрантов, из которых 1,5 миллиона приехали в Россию с целью постоянного проживания, и 3,5 — в качестве временных трудовых мигрантов.См.: Дайте «рабам» волю // Российская газета. 2005. 28 октября (http://www.rg.ru/2005/10/28/migranty.html).

37 Кразинец Е.С. Указ. соч. С. 99. Хелениак отмечает, что правдоподобные оценки нелегальной миграции в России выводят на шесть миллионов человек, большинство из них — выходцы из восточноазиатских стран и Африки. Нижний порог этих цифр аналогичен данным по нелегальной иммиграции в США. Timothy Heleniak. Migration Dilemmas.