Обратный эффект санкций. Как санкции меняют мир не в интересах США - Агата Демаре
Декаплинг будет не только сложным, но и долгим делом. Судя по тому, сколько времени потребовалось японским, южнокорейским и тайваньским высокотехнологичным компаниям на перенос цепочек поставок в Китай в 1990-е годы, перемещение производственных линий американских технологических фирм на территорию США может занять более 20 лет[666]. Энтузиасты разрыва упирают на то, что это, возможно, не так и важно: многие события, сформировавшие мировую экономику, происходили в течение десятилетий — например, разработка личных автомобилей, появление Интернета или демократизация сотовых телефонов. Однако американский бизнес возражает, что размежевание не имеет ничего общего с инновационным прогрессом, приносящим прибыль.
Декаплинг не даст американским компаниям возможности развиваться и повышать свою прибыльность. Разрыв связей с Китаем обойдется американскому бизнесу очень дорого. Одна консервативная оценка определяет стоимость отдаления от Китая в 1 трлн долларов за пять лет[667]. Возможно, налоговые льготы и прочие финансовые стимулы помогут компаниям, производящим микросхемы, проглотить горькую пилюлю размежевания, однако многим фирмам для финансирования такой операции все равно придется прибегать к огромным долгам (а потом погашать их), что будет сказываться на их прибыли в течение многих лет — если только оплату счетов не возьмут на себя американские потребители.
В секторе интегральных микросхем декаплинг приведет к еще более серьезным проблемам. Разрыв связей с Китаем дорого обойдется американским полупроводниковым компаниям: они разрабатывают микросхемы в Америке, но производят их на азиатских фабриках, где выпускается три четверти всех компьютерных чипов в мире[668]. Строительство подобной фабрики — далеко не дешевое дело: примерно 10 млрд долларов[669]. Размежевание повлечет за собой перенос десятков таких производств из Китая в Соединенные Штаты. Есть и еще одно обстоятельство, которое приведет к сокращению прибыли американских полупроводниковых компаний в случае их ухода из Китая: в настоящее время производство микросхем нельзя полностью автоматизировать. Это означает, что потеря доступа к сравнительно дешевой китайской рабочей силе приведет к росту себестоимости продукции.
Перенос производственных линий в США обойдется недешево, однако у американских компаний, производящие микросхемы, таких как Intel, Texas Instruments или Qualcomm, имеется еще более серьезный повод для беспокойства: если Вашингтон разорвет отношения с Пекином, то американские компании, производящих чипы, постепенно потеряют китайский рынок. Для американских полупроводниковых компаний это станет смертным приговором: на Китай приходится одна треть мирового спроса на компьютерные микросхемы[670]. Без доступа к оживленному китайскому рынку многие американские предприятия, занимающиеся полупроводниками, могут разориться.
Масштабное присутствие американских микропроцессорных компаний в Китае отражает эту коммерческую реальность: американские полупроводниковые компании имеют на китайской территории активы на сумму 700 млрд долларов — в частности, заводы и исследовательские центры. Американский технологический гигант Intel наглядно демонстрирует, насколько важна эта страна для американских компаний, производящих микросхемы: в Китае, являющемся крупнейшим рынком сбыта для Intel, находятся заводы стоимостью 5 млрд долларов, а на страну приходится более четверти мировых доходов Intel[671]. Intel — лишь один из примеров: практически все американские компании имеют аналогичное присутствие в Китае. По словам одного источника, «идея, что мы можем размежеваться с Китаем, но при этом наша промышленность все равно останется успешной, не имеет под собой реальной основы»[672].
Утрата китайского рынка может привести к уменьшению доли рынка у американских полупроводниковых компаний и в других странах. Растущий арсенал вашингтонских средств экспортного контроля означает, что иностранные компании все больше опасаются вести дела с американскими. Со временем часть международного бизнеса может прийти к выводу, что безопаснее вообще отказаться от американских технологий изготовления микросхем. Это уже происходит: некоторые мировые производители микросхем рекламируют ряд своих полупроводниковых устройств как EAR‐free («свободные от EAR»): подразумевается, что в них не используются американские технологии и, следовательно, они нечувствительны к американским Правилам экспортного контроля (EAR)[673].
Потеря доступа к Китаю, крупнейшему рынку полупроводниковых микросхем, и непреднамеренное стимулирование развития иностранных полупроводниковых фирм — серьезная угроза для американских технологических компаний[674]. В долгосрочной перспективе разрыв с Китаем может привести к почти 40-процентному снижению доходов американских предприятий, производящих микросхемы[675]. Чтобы остаться на плаву, большинству американских производителей компьютерных чипов придется сократить некоторые, казалось бы, не самые необходимые расходы, такие как исследования и разработки. Однако подобный шаг чреват катастрофическими последствиями.
В настоящее время американские компании, производящие микросхемы, тратят на НИОКР около 20 % своей выручки. За предшествующее 2020 году десятилетие эти расходы составили свыше 300 млрд долларов[676]. Такие колоссальные инвестиции являются частью цикла положительной обратной связи. Чем больше американские компании вкладывают в НИОКР, тем больше они закрепляют свое мировое технологическое лидерство. Чем более передовыми являются технологии американских компаний, тем больше компьютерных чипов они продадут, что, в свою очередь, даст средства для дальнейших научно-исследовательских работ. Но если доходы от Китая и, возможно, других стран исчезнут, этот круг может превратиться в цикл отрицательной обратной связи[677].
Производство компьютерных микросхем — одно из самых наукоемких в мире, опережающее, к примеру, фармацевтическую или авиационную промышленность[678]. Это означает, что даже небольшое снижение расходов на НИОКР влечет серьезные последствия. Сократив бюджет НИОКР, американские компании не продолжат разработки все более инновационных технологий. В то же время их зарубежные конкуренты получат новые контракты на тех рынках, где не могут (или не хотят) работать с американскими компаниями. В результате эти конкуренты сумеют увеличить объемы расходов на НИОКР. Со временем американские полупроводниковые компании рискуют утратить свои позиции мировых лидеров в области производства сложных микросхем, уступив конкурентам.
Такой сценарий может показаться нереалистичным, но это лишь повторение хорошо известной истории[679]. В конце 1990-х годов в мировом секторе телекоммуникаций доминировали три американские компании — Lucent, Nortel и Motorola. Казалось, что такие гиганты не могут рухнуть, однако в начале 2000-х годов лопнул технологический пузырь [680], что привело к резкому падению их доходов. В результате американские телекоммуникационные левиафаны пришли к выводу: чтобы не пойти ко дну, им придется сократить расходы на НИОКР. Между тем китайские компании принялись наводнять мировой рынок дешевыми сотовыми телефонами, которые оказались очень популярными, особенно в развивающихся странах.
Всего за десять лет американский телекоммуникационный сектор стал тенью себя прежнего, отставая в
