Эксперт Эксперт - Эксперт № 45 (2013)
Кроме того, каждая сахалинская семья до достижения ее ребенком трехлетнего возраста ежемесячно может получать из бюджета области 1500 рублей на питание.
А семьям, усыновившим или удочерившим ребенка, из регионального бюджета выплачивается по 561,8 тыс. рублей. Со следующего года при усыновлении ребенка-инвалида сумма выплаты увеличится до 1 млн рублей. При этом право получения пособия наступает через год с момента усыновления.
Инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, проживающим на островах, областной бюджет компенсирует 50% оплаты жилья, если оно находится в собственности. Таким образом, постепенно для все большего числа сахалинцев и курильчан «квартирный вопрос» теряет свою остроту.
Позитивные тенденции закрепились и в другой важной сфере, формирующей качество жизни, — здравоохранении. Снижение преждевременной смертности, повышение рождаемости, формирование здорового образа жизни и профилактика заболеваний — основополагающие принципы сахалинской политики в области здравоохранения. За несколько лет в регионе была выстроена трехуровневая система оказания медицинской помощи, которая позволяет охватить максимально возможное количество людей.
Не последнее место при отлаживании современной системы регионального здравоохранения сахалинские власти отвели и созданию привлекательных условий работы для врачей и медперсонала. В частности, на начало минувшего октября средняя зарплата участкового педиатра в Сахалинской области с учетом коэффициента совместительства, районного коэффициента, северных надбавок и дополнительных стимулирующих выплат составляла 74 тыс. рублей.
В рамках программы «Кадровое обеспечение здравоохранения Сахалинской области на 2013–2017 годы» молодым специалистам, прибывшим на работу в учреждения здравоохранения региона, полагаются также выплаты в размере от 650 до 950 тыс. рублей в зависимости от выбранного района. Молодые врачи обеспечиваются служебным жильем, а также получают другую поддержку. По данным регионального минздрава, в этом году в область приедут 56 врачей, а всего за время действия программы планируется привлечь 526 высококвалифицированных медиков.
На островах внедряются новые виды лечения, оказываются высокотехнологичные услуги. Особое внимание уделяется вопросам охраны материнства и детства, активно развивается спортивная и культурная жизнь. Итог всей этой работы не заставил себя ждать: в Сахалинской области уверенно сокращается естественная убыль населения и увеличивается число родившихся детей. Например, коэффициент рождаемости в 2012 году по сравнению с 2011-м вырос на 8%. Сахалинцы стали жить не только лучше, но и дольше.
По данным Министерства регионального развития РФ, за 2012 год около 33% сахалинцев и курильчан высказали удовлетворение качеством медицинских услуг.
Южно-Сахалинск
Нет счастья за тридевять земель
Новиков Артем
Молодежь Сахалина и Курил получает возможность самореализоваться, не покидая малую родину
Надо, чтобы молодежь оставалась на островах, только в этом случае у региона есть будущее
Сахалинская область, как и другие регионы Дальнего Востока, сталкивается с проблемой оттока населения. В первую очередь региональные власти беспокоит отъезд наиболее перспективной части населения — молодежи. Поэтому одной из основных задач для региона является проведение комплексной политики, направленной на сохранение и закрепление населения.
Главным «молодежным» событием восточной части России в 2013 году можно назвать первый дальневосточный молодежный форум «Острова». Он проходил на Сахалине в конце августа и собрал более тысячи участников из девяти регионов Дальневосточного федерального округа. За право организации форума боролось сразу несколько субъектов федерации. Сахалинская область победила благодаря уникальному опыту проведения региональных образовательных молодежных форумов «СелиСах», накопленному в период с 2008 по 2012 год.
По масштабу организации и насыщенности образовательной программы «Острова» приблизились к родоначальнику традиции отечественных молодежных форумов — «Селигеру». Как отмечают те, кто побывал на обоих мероприятиях, «Острова» в чем-то не уступали «Селигеру», а в отдельных моментах даже превосходили его.
Одной из главных задач форума была возможность собрать наиболее талантливую и активную молодежь Дальнего Востока, чтобы молодые люди знакомились, обменивались идеями и опытом. Благодаря этому идейно воплощалась задача объединения макрорегиона как единого пространства, в котором стоит жить, развиваться и строить здесь свое будущее. Эта мысль лейтмотивом проходила через весь форум. Кроме того, итогом работы «Островов» стали примерно 80 проектов, треть из которых получила поддержку и финансирование со стороны регионального руководства. «Острова» оказались настолько успешным мероприятием, что сейчас обсуждается вопрос о постоянной «прописке» форума в регионе.
Однако форумы длятся всего несколько дней, а молодежная политика — комплексный процесс, требующий регулярной работы по всем основным направлениям, затрагивающим интересы этой части населения.
Обучить и сохранить
В последние годы в регионе начала выправляться демографическая ситуация. Сказались меры социальной поддержки, предусмотренные для молодых семей при рождении ребенка, выделение регионального материнского капитала и иные льготы. Однако проблема кадров по-прежнему остается острой.
Правительство может построить школу, больницу, детский сад. Но кто будет учить, лечить и заниматься воспитанием? Чтобы покрыть нехватку кадров, в область привлекаются молодые специалисты из других регионов, в частности врачи. Основная мотивация для переезда на Сахалин — более высокие зарплаты и дополнительные социальные льготы. Но это не решает проблему. Необходимы собственные специалисты, которых нужно растить и создавать условия, чтобы они оставались на Сахалине.
После школы многие сахалинские юноши и девушки отправляются получать высшее образование в университеты крупных городов. Популярны в качестве места учебы Санкт-Петербург, Новосибирск, Хабаровск и другие города. По завершении учебы далеко не всем удается устроиться там по специальности, но даже в этом случае выпускники предпочитают оставаться в большом городе, хотя на Сахалине, как правило, проще найти интересную и достойно оплачиваемую работу. Изменить сложившуюся тенденцию помогают формирование собственной академической базы и подъем уровня среднего специального образования.
Областные власти и ведущие мировые нефтегазовые компании, работающие в регионе, заинтересованы в том, чтобы на Сахалине была возможность готовить квалифицированные кадры. Одним из важных шагов стало открытие нового Технического нефтегазового института на базе факультета природных ресурсов и нефтегазового дела Сахалинского государственного университета (СахГУ). На материально-техническое оснащение института компания Exxon Neftegaz Ltd. выделила около 5 млн долларов. По шутливому замечанию почетного президента СахГУ Бориса Мисикова , оснащение вуза настолько мощное, что имеющееся оборудование позволяет пробурить собственную нефтяную скважину.
Сейчас Технический институт готовит специалистов по пяти направлениям: «нефтегазовое дело», «автомобили и автомобильное хозяйство», «строительство», «природопользование» и «геология». В перспективе — специализации «переработка нефти и газа», «открытые горные работы» и другие.
Компания Sakhalin Energy продолжает грантовую программу, которая предлагает способной сахалинской молодежи средства на обучение в лучших технических вузах России. Одно из главных условий предоставления гранта — обязательство вернуться на Сахалин и отработать в штате Sakhalin Energy предусмотренный договором срок. Таким образом компания формирует кадровый резерв и позволяет молодым специалистам получить реальный опыт работы.
Во главу угла системы профессионального образования на Сахалине сегодня поставлена востребованность тех или иных специалистов в экономике региона. В средних специальных учебных заведениях готовят кадры для энергетики, нефтегазодобывающей отрасли, торговли и общественного питания, морского транспорта, строительства, выпускают также банковских работников, экономистов, юристов, работников образования, здравоохранения, культуры и искусства. Кроме того, проводится последовательная реорганизация образовательных учреждений.
Обретение корней
Богатая и во многом уникальная история Сахалинской области требует создания центров и объектов, которые раскрывали бы жителям и гостям островного края его особенности. Открывшийся в прошлом году в Южно-Сахалинске Музей книги А. П. Чехова «Остров Сахалин» является первым специализированным учреждением такого типа, созданным на Дальнем Востоке в новейший период истории. К Антону Павловичу на Сахалине отношение особенное. «Чехов — наше все», — говорят островитяне. Именем классика назван областной театральный центр, реконструкция которого завершается этой осенью.
