Алексей Мухин - Пакт Путина-Медведева. Прочный мир или временный союз
Отдельно необходимо позиционировать еще одну группу, консолидированную непосредственно вокруг Путина и имеющую крупные интересы в ТЭКе: группу банка «Россия» — Gunvor (братья Ковальчук и Геннадий Тимченко). Собственно, связываемый с Геннадием Тимченко трейдер Gunvor является одним из крупнейших поставщиков нефти на западном направлении: через него идет нефть и нефтепродукты от «Сургутнефтегаза», «Роснефти» и «Газпром нефти». Эти бизнес-системы включают неофициальные каналы лоббирования и, по сути, оппонируют команде Медведева, не давая ей закрепиться на экономическом поле.
Поясним, что несмотря на схожесть интересов групп, что и становится причиной конфликтов между ними, ситуативные альянсы создают крайне сложную систему взаимоотношений между членами т. н. «питерской группы», куда входят и участники т. н. «властного тандема».
Команда Медведева, несмотря на то, что он — Президент, еще слишком слаба и не консолидирована, чтобы конкурировать с членами ближайшего окружения Путина.
Близкие к Медведеву идеологически первый вицепремьер Игорь Шувалов и помощник Президента по экономическим вопросам Аркадий Дворкович, а также иные персоны, по-прежнему весьма эффективно отсекаются от принятия важных решений в сфере ТЭК и направлены на политически опасные участки фронта (антикризисную борьбу и прочее).
Медведеву же Путин нужен, как гарант и авторитет: Президент явно не чувствует себя психологически комфортно перед лицом «старших товарищей» — Сергея Иванова, Виктора Зубкова, Алексея Кудрина, Дмитрия Козака, Сергея Чемезова, Михаила Фрадкова и т. д. (поэтому по ТВ их встречи практически не показывают), которые помнят его или советником Анатолия Собчака, или неопытным начинающим чиновником в Аппарате Президента, во всем слушающимся Александра Волошина.
Эта группа «старших товарищей» — особенно С. Иванов, С. Чемезов и А. Кудрин — как это ни странно звучит, составляет конкуренцию и самому Путину. С ними иногда и заигрывает Медведев, и из них вполне можно составить действенную фронду.
Впрочем, Путин психологически точно рассчитал время и эволюцию Медведева, как политической единицы: наращивая свое влияние два года, он не удержался и «включил царя» на экваторе своего президентского срока и теперь активно наживает врагов. Например, в 2009–2010 годах им были оскорблены «статусные питерцы» Кудрин и Чемезов, а, чуть позже — Игорь Левитин, министр транспорта, лоббировавший создание дорожных фондов.
Одновременно Путин, в унисон с Медведевым, начал процессы, которые в аппарате Правительства РФ называют новой административной реформой. Ответственным за ее проведение назначен Сергей Собянин — предполагалось, что он получит чрезвычайные полномочия в этой связи. В конце концов, из собянинской Комиссии по административной реформе были вычищены практически все члены команды Медведева.
Кстати, среди первых политических проектов Медведева в Администрации, по некоторым данным, была поддержка Собянина на губернаторских выборах в Тюменской области. Якобы для этой цели Медведев и Сергей Иванов даже создали альянс. Характерно, что Собянин сменил Медведева на посту Руководителя президентской Администрации.
Таким образом, новый курс «властного тандема» (модернизация и инновационная экономика) подразумевает вывод из активного состояния ряда путинских приближенных (Чемезова и Якунина, например), как не справившихся с поставленными перед ними задачами, несмотря на значительную бюджетную помощь.
Скорее всего, по расчетам Путина, к электоральному циклу 2011–2012 годов Медведев должен перессориться еще с несколькими статусными «питерцами», которые по-прежнему видят в нем временщика. И в результате проект «преемник» продолжится — Путину выгодно поставить в 2012 году на 6 лет новую фигуру в качестве Президента, так как, если возникнет даже подозрение, что пост сохранит Медведев, на политическом (а, возможно, и экономическом) будущем Путина можно будет поставить жирный крест.
При этом Путин едва ли сам захочет вернуться на президентский пост: в должности премьера он довольно эффективно контролирует и политическое, и экономическое поле. Так что, скорее всего, будет третий: вместо «тандема» появится более устойчивая конструкция — «триумвират».
Этим третьим будет один из членов окружения нынешних премьера и Президента. Из влиятельных чиновников в последний период по динамике нарастающего влияния выделялись упомянутые нами Собянин, Шувалов и Сергей Нарышкин, глава президентской Администрации.
Из них наиболее привлекательным для Путина кандидатом является Сергей Нарышкин, не имеющий амбиций мощный аппаратчик из благородного дворянского рода, полностью обязанный Путину своей карьерой и нынешним статусом. Он один на следующие шесть лет способен обеспечить баланс сил между Путиным и набирающим влияние Медведевым, который также едва ли собирается покидать контуры властной конструкции.
В этой связи, Медведев, скорее всего, останется ближайшим соратником Путина и возглавит судебную вертикаль, продолжая реформу и обеспечивая, с судебной точки зрения, поступательное развитие экономических систем под контролем питерской группы.
Примечания
1
По материалам интервью «Ведомости», 19 декабря 2000 года. Вариант — «Великий Визирь».
2
«Профиль», 17 ноября 2003 года.
3
http://www.kp.ru/daily/23860.3/63409/
4
http://www.gazeta.ru/politics/2008/01/23_kz_2591932.shtml
5
http://www.trud.ru/trud.php?id=200712122280201
6
http://www.expert.ru/articles/2007/12/12/medvedica/1
7
http://www.trud.ru/trud.php?id=200712122280201
8
http://www.expert.ru/articles/2007/12/12/medvedica/1
9
http://www.eg.ru/publication.mhtml?Part=32&PubID=9717
10
«Московские новости», 4—10 ноября 2003 года.
11
«Профиль», 17 ноября 2003 года.
12
«Профиль», 10 июля 2000 года: работал лаборантом в технологическом институте с 1982 по 1983 годы.
13
«Вслух о…» № 12, 2003 год.
14
«Профиль», 10 июля 2000 года.
15
«Ведомости», 19 декабря 2000 года.
16
См. «Профиль», 17 ноября 2003 года.
17
«Деловой Урал» (Челябинск), 19 января 2001 года.
18
Этот Закон о системе госслужбы уже принят, законопроект «О государственной гражданской службе» — в Гос. Думе.
19
«Вечерняя Москва», 21 августа 2001 года.
20
Цитировано по газете «Время новостей», 14 августа 2002 года.
21
«Известия», 19 февраля 2002 года.
22
«Известия», 7 сентября 2001 года.
23
«Ведомости», 7 сентября 2001 года.
24
Май 2000 года, см. также Internet-pecypc www.stringer-agency. ru/020Gazeta/89_12/005Article/Default.asp.
25
См. «Время МН», 8 февраля 2002 года.
26
Однокурсник Д. Козака, работал на кафедре СПбГУ вместе с Д. Медведевым.
27
Бывший прокурор Башкирии ранее работал вместе с Н. Винниченко в прокуратуре Санкт-Петербурга. c Бывший доцент юрфака СПбГУ, работал с В. Путиным в мэрии СПб.
28
Несмотря на то что основные лоббистские ресурсы концентрируются в органах исполнительной власти, в Государственной Думе также сохранились все предпосылки для организации лоббистских кампаний. Топливно-энергетическому лобби удалось сохранить и усилить свои позиции в Думе V созыва. Интересы крупных компаний по-прежнему лоббируют сохранившие должности глав комитетов Павел Крашенинников (Комитет по гражданскому и уголовному законодательству — Д. Медведев), Виктор Плескачевский (Комитет по собственности — В. Путин), Владислав Резник (Комитет по финансовому рынку — А. Кудрин), Владимир Плигин (Комитет по госстроительству — В. Путин) и другие.
29
Никлай Дубик работал советником аппарата Д. Медведева в бытность его работы на посту первого заместителя А. Волошина. Позже стал помощником Д. Медведева в качестве главы Администрации, замруководителя секретариата; был заместителем начальника юридического управления «Сибнефти», членом Совета директоров этой компании. Осуществлял юридическое обеспечение поглощения «Сибнефти» «Газпромом» (преобразования в «Газпром нефть»).
