Журнал Наш Современник - Журнал Наш Современник №9 (2001)
Разрушение СССР — это преступление со стороны тогдашней партийно-советской элиты. Преступление, аналогов которому — ни по масштабам, ни по быстроте осуществления — не знает история. Оно стало возможным только благодаря тому, что огромные массы народа абсолютно индифферентно отнеслись к дезинтеграционным процессам, не пытались что-либо предпринять, ограничиваясь в крайнем случае разговорами в кругу ближайших знакомых и родственников. А все напасти суверенизации стали закономерным воздаянием за равнодушие и пассивность.
В противовес подобной пассивности характерной особенностью приднестровцев стала способность к решительным действиям. У нас не сидели сложа руки, не шли покорно, как овцы на бойню. Еще в 1989 году в ходе политической забастовки рабочий класс, интеллигенция и поддержавшие их сельские труженики всех национальностей, включая молдаван, сказали решительное “Нет!” нарастающему национализму в Молдавии и начали искать пути создания механизма защиты своих прав.
Объединенный Совет трудовых коллективов (ОСТК) стал организацией, которая сплотила наиболее инициативных представителей народа и в борьбе с партийной номенклатурой выиграла выборы в местные органы власти и в Верховный Совет МССР по большинству округов от Приднестровья. Когда же стало ясно, что парламентский путь борьбы ничего не дает, так как официальный Кишинев твердо взял курс на построение мононационального государства, эта организация возглавила борьбу за создание Приднестровской Молдавской Республики, которая была провозглашена в ходе свободного волеизъявления граждан. И сейчас, 11 лет спустя, уверен, что выбор был сделан правильно. Только воссоздание собственной государственности, создание Республики помогло приднестровцам выстоять на протяжении всех этих нелегких лет. Наш народ отстоял право на этот выбор в борьбе против вооруженной агрессии Молдовы в 1992 году, выдержал многочисленные экономические и информационные блокады.
А. К.: Вы создали Республику буквально с чистого листа. Не было ни армии, ни финансовых органов, ни управленческих структур (выше районных). Что обеспечило успех, казалось бы, безнадежного начинания, какие факторы помогли выстоять и укрепить суверенитет?
И. С.: Начинание не может быть безнадежным, если является результатом творчества масс. И наоборот, самая что ни на есть научно обоснованная идея общественного развития обречена на провал, если ее не поддержит народ.
Главный фактор, позволивший создать, отстоять и упрочить государство в Приднестровье, — это то, что ПМР не воспринимается людьми как нечто привнесенное извне, насаждаемое сверху. Приднестровская государственность создана, построена, выстрадана ими самими. Республика — это механизм защиты их прав и свобод, их семей, детей, культурного наследия предков. Неотъемлемое право каждого народа — право на самоопределение (а приднестровцы — это народ, этническая общность, с присущей только ей самобытностью) было осуществлено в Приднестровье самым демократическим способом: путем свободного волеизъявления граждан на референдумах и сходах. Я не знаю другого такого случая, когда бы государство создавалось столь демократическим путем.
Крайне важно для ПМР и то, что на протяжении всех этих лет мы сумели сохранить единство народа, не деля людей по сортам, по национальному признаку, а ценя человека за ум, квалификацию, душевные качества.
Приднестровцы, уважительно и одновременно критично относясь к истории, сумели извлечь из нее правильные уроки, стремясь не повторять ошибок прошлого. Кое-кто аттестует нас как “коммунистический заповедник” из-за того, что мы не снесли памятники Ленину, Котовскому и т. д. Но мы не воюем с памятниками, ведь они — часть нашей истории. Одновременно мы стараемся некоторые из ошибок прошлого исправить: возрождаются и развиваются Православие и иные традиционные для края конфессии, все более активную роль в общественной жизни, в защите Республики, в экономике играет возрожденное Черноморское Казачье Войско, созданное еще во времена Екатерины Великой.
Важным для нашего молодого государства на всех этапах его развития было отсутствие у тех, кто его создавал, шор на глазах, оков на мыслях и действиях. Условия жизни, менявшиеся, как стеклышки в калейдоскопе, требовали и требуют поливариантности, нестандартности мышления, и именно эти качества обеспечивает участие в государственном строительстве людей самых разных профессий и возрастов. Динамизм развитию Республики придают мудрость и житейский опыт наших ветеранов, юношеский максимализм молодых. В первых рядах защитников Приднестровской государственности стояли и стоят женщины Приднестровья.
А. К.: В отличие от России, в Приднестровье не спешили с реформами. И кажется, это пошло на пользу экономике — и, без сомнения, простым людям.
И. С.: Прежде чем начинать реформирование, нужно было разобраться, какой собственностью мы располагаем. Кроме того, на пути продвижения реформ имелись специфические трудности. Это и юридическое непризнание ПМР, и необходимость оформления юрисдикции предприятий и организаций всех форм собственности. В силу этих причин, а также из-за военной агрессии Молдовы мы “спешили медленно”, стараясь избежать ошибок стран СНГ и найти собственный путь.
Значительную трудность на первом этапе становления ПМР представляло отсутствие законодательной базы. Мы приняли решение руководствоваться законами СССР, Советской Молдавии, параллельно разрабатывая собственную законодательную базу. Острой проблемой было кадровое обеспечение управления на всех уровнях. Ведь у нас был опыт только местного управления и полностью отсутствовал опыт управления хотя бы областного уровня.
В условиях непризнанности ПМР, постоянного блокирования (экономического и политического) Молдовой нашей Республики, учитывая ориентацию нашей экономики на Россию, Украину, Белоруссию и Молдову, нужно было принять все меры по сохранению экспортного потенциала, укреплять связи со странами СНГ и одновременно находить рынки сбыта в дальнем зарубежье.
Начальный период развития нашей экономики характеризовался сложнейшим переходом от централизованно-государственной системы к рыночной.
Отсутствие собственных сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, значительная научно-техническая и технологическая зависимость предприятий от традиционных партнеров (прежде всего в России) обусловливают необходимость интеграции Приднестровья в экономическое пространство СНГ. Именно за счет экспорта покрываются все затраты на ввоз энергоносителей, сырья, комплектующих изделий, осуществляется ряд социальных программ. Экономика ПМР ориентирована на экспорт и не может развиваться обособленно.
Внешнеэкономическая ситуация является для нас экстремальной. С учетом такого положения не могло быть речи о форсировании реформ, требовалось мягкое вхождение в рынок.
Многоукладность экономики ПМР потребовала равноправного включения в рыночные отношения всех субъектов производства, распределения, обмена и потребления. Однако мы сохранили государственное регулирование экономических процессов через налоговую, инвестиционную политику, а также оставили под контролем потребительские цены на жизненно необходимые товары и услуги. В ПМР успешно функционируют предприятия различных форм собственности — акционерные общества, совместные, казенные и государственные предприятия, общества с ограниченной ответственностью и т. д. Проведено акционирование предприятий государственной собственности, что с принятием Закона “Об иностранных инвестициях” позволило создать АО открытого и закрытого типов с участием иностранного капитала. Сегодня на них работают 5597 человек, и они ежегодно производят продукцию на сумму около 190 млн долларов. Интеграция стимулируетcя нормативными актами ПМР (первые два года налог не берется, и продукция, изготовленная из “давальческого сырья” и поставляемая для производственной кооперации, не облагается пошлиной).
Проработаны такие направления, как структурная перестройка в экономике, использование всех возможностей предприятий на территории ПМР, для того чтобы не ввозить того, что можем производить сами. Чрезвычайно важными являются внедрение энергосберегающих технологий, разработка целевых программ, обеспечивающих экономию энергоресурсов при нормальной жизни населения. Постоянно осуществляется государственное регулирование тарифов на основные продукты питания и на жилищно-коммунальные услуги с учетом доходов населения. Закупочные цены на продовольственное зерно и другие продукты устанавливаются государством ежегодно на уровне рыночных, и разница между ними и себестоимостью дотируется государством.
