Алексей Мелия - Мобилизационная подготовка народного хозяйства СССР
Ввиду невозможности проведения полной эвакуации ленинградской промышленности был создан Ленинградский укрепленный район. Войска Ленинградского военного округа, опираясь на систему долговременных фортификационных сооружений, должны были не допустить занятия Ленинграда противником. В 1928 г. началось строительство оборонительных сооружений Карельского укрепленного района, который должен был защитить город с севера. В рамках эвакуационного планирования предполагалось разрабатывать лишь план небольших по объему перевозок по разгрузке Ленинграда. Составлением сводной заявки по вывозу из города занимался специальный уполномоченный Совета Труда и Обороны СССР. Составленная им заявка была рассмотрена на заседании ЦМЭС при Штабе РККА 30 сентября 1930 г.[272] С незначительными изменениями она была включена в эвакуационный план 1931 г.
5.4. Эвакуационные перевозки с территории Среднеазиатского военного округа28 декабря 1929 г. РВС СССР издал директиву № 019489сс о подготовке плана вывоза с территории Среднеазиатского военного округа. Согласно этой директиве, на территории четырех среднеазиатских республик были выделены угрожаемые пункты:
Узбекская ССР — Термез, Шерабад, Джар-Курган, Байсун и Денау;
Туркменская ССР — Ашхабад, Кизыл-Арват, Красноводск, Байрам-Али, Мерв, Теджен, Серахс, Керки, Каахка, Кушка;
Таджикская ССР — Душанбе, Куляб, Курган-Тюбе, Каба-диан, Гарм, Джиди-Куль, Каратаг, Яван, Хорог, Ванч, Калаи-Хумб[273].
Сводная ведомость заявок по вывозу с территории Среднеазиатского военного округа[274]
Наименование наркомата разгрузка (число вагонов) эвакуация (число вагонов) ПРИМЕЧАНИЕ Людей груза (т) Людей Гружен ИТОГО Людей груза (т) Людей Гружен ИТОГО Военное ведомство — — — — — 5277 287,3 161 34,5 195 Из них: 374 ваг. и 900 цистерн на Красноводск и 223,5 ваг. на Ташкент НКЗдрав 1 8,5 — 6,5 0,5 33 29,5 1 2 3 — НКПрос 71 35 1 6,5 7,5 377 200,4 18 13,5 34,5 — НКТорг 10 7868,5 3 397,5 100,5 628 5785+250 г. 14 343 357 — ВСКР 87 11 588,5 12 370 682 898 931 30 90 120 2) Из них: 216 ваг. и 323 цистерн на Красноводск и 1135,5 ваг. и 199 цистерн на Ташкент НКЗем — 12 1 — 1 168 161+544 гол. скота 6 45 51 — НКВД 35 526,2 4 70 74 409 63 10 4 14 — НКПС — 6683+900 цист. — 337+900 337+900 5811 3768+7286 261 803+322 564+522 цист. — НКФин — — — — — — 10,5 — 4 1 — НКТруд — — — — — 30 0,5 — 1 1 — Госпл. Правит. — — — — — 390 15 7,5 3 10,5 — итоги 734 25 6927+900 цист. нефти 21 1481,5+900 цист. 1502,5+900 цист. 12426 11 252,2+804 гол. скота+ 7.285 мазута 508,5 843+522 цист. 2/1351,5+522 цист. —Вывоз должен был осуществляться при открытии боевых действий на границах Среднеазиатского военного округа по распоряжению командующего округом. Вывоз с территории угрожаемых районов предусматривался как в порядке разгрузки, так и в порядке эвакуации. Длительность каждого периода должна была составлять 10 дней[275]. Начало планирования вывоза с территории Среднеазиатского военного округа, по-видимому, было связано со строительством Туркестано-Сибирской железной дороги (Турксиб).
Вывоз с территории Среднеазиатского военного округа так и не был включен в сводный эвакуационный план 1931 г., хотя заявка по вывозу из этого округа и была утверждена ЦМЭС при штабе РККА 30 сентября 1930 г. Возможно, на это повлияли трудности в работе Турксиба, который был официально введен в действие 31 декабря 1930 г.[276]
6
Заключение
В 1923–1928 гг. были заложены основы мобилизационного планирования народного хозяйства и эвакуационного планирования как одного из его элементов. Эвакуационный план должен был стать планом прикрытия экономической мобилизации, снижающим, наряду с планом прикрытия государственной границы и планом противовоздушной обороны страны[277], возможное воздействие противника на ход экономической мобилизации. Тем самым он повышал устойчивость народного хозяйства страны в условиях длительной войны, требующей максимального напряжения всей экономики государства.
В течение восстановительного периода были составлены первые эвакуационные планы, выработана нормативная база эвакуационного планирования. При разработке первых мобилизационных планов были выявлены значительные трудности обеспечения железнодорожных перевозок в мобилизационный период, в том числе и эвакуационных перевозок.
В годы первой пятилетки на западных рубежах страны развернулось строительство укрепленных районов, опираясь на которые войска прикрытия должны были отразить первый удар армии противника, обеспечить развертывание советских вооруженных сил и предотвратить захват противником советской территории, прежде всего районов, имеющих важное экономическое значение. В первую очередь было начато строительство Карельского укрепленного района, которое было в основном закончено в начале 30-х годов[278]. Карельский укрепленный район состоял из системы долговременных фортификационных сооружений, перекрывавшей Карельский перешеек и упиравшейся левым флангом в Финский залив, а правым — в Ладожское озеро. Важнейшей задачей Карельского укрепленного района было недопущение захвата противником Ленинграда, так как эвакуация города считалась невозможной. В годы первой пятилетки было начато строительство укрепленных районов и на других участках западной границы СССР.
