Эксперт Эксперт - Эксперт № 11 (2014)
«При том уровне финансирования, который был, Украина могла себе позволить одну-две бригады, вертолетную и самолетную эскадрилью, а также силы береговой охраны», — продолжает Андрей Фролов. Власти попытались решить проблему переходом на контрактную систему службы и резким сокращением числа военнослужащих, однако на сегодня, по словам экспертов, этот переход лишь создал новые проблемы. «В частности, практически исчезла ротация, когда, например, парни из Львова могли служить в Донецке, и наоборот. В результате сейчас в том же Крыму служат в основном местные ребята», — говорит Руслан Пухов.
В итоге украинская армия на момент кризиса оказалась полностью недееспособна и не готова к сопротивлению. «В украинской армии 130 тысяч бойцов, но реально боеспособны лишь какие-то элитные части, причем не в армии, а в иных силовых ведомствах, — рассказывает Пухов. — Однако новая власть сама разрушает эти части, например после событий на Майдане отменила “Беркут” как класс. Поэтому сейчас мало кто из военных готов воевать за нынешнюю власть — все понимают, что в случае новых изменений могут точно так же оказаться у стенки».
Россия, конечно, тоже приняла участие в развале украинской армии, однако не так, как об этом говорят украинские власти. «Последний моральный удар по украинской армии нанесла военная реформа в РФ, когда российские военные стали получать хорошие деньги. В том же Крыму стоят рядом два корабля, и если российские моряки заказывают пиццу, колу, ходят по ресторанам, то украинские вынуждены питаться непонятно чем и сидят в состоянии фрустрации», — говорит Руслан Пухов.
В последние дни появились данные, что на Украину якобы стали прибывать сотрудники иностранных частных военных компаний. Помимо выполнения текущей работы по охране правительственных объектов они способны заниматься обучением военных и правоохранительных структур (такие функции они выполняли, например, в Ираке и Афганистане), однако это требует существенного времени и больших денег. А кроме того, без значительных затрат на расширение и модернизацию парка военной техники к войне с Россией это все не имеет никакого отношения. Разве что в Киеве хотят начать войну вроде той, что имела место в Югославии или сейчас идет в Сирии, однако этого им, скорее всего, не даст сделать Запад. Все же устраивать подобные развлечения на границе с Россией, которая показала готовность действовать решительно и без оглядки (тем более в стране с развитой атомной энергетикой), — это слишком рискованно.
И уж тем более невероятными выглядят различные варианты с участием в этой войне западных стран. Этим, возможно, с удовольствием занялись бы прибалты и поляки — с одобрения и под патронажем США, но ни Германии, ни Франции это точно не нужно. Нужно ли это США? Чтобы насолить России — возможно, однако это уж как-то совсем нерационально. У нас есть множество точек пересечения в других регионах и по ряду глобальных вопросов, и нет смысла ставить это все на карту ради сомнительного удовольствия контролировать Украину. По этой же причине можно считать крайне маловероятным вступление Украины в НАТО — несмотря на высказанное желание. В том состоянии, в котором Украина в последние недели предстала перед взором западных политиков, она в НАТО даром никому не нужна. Это все равно что принимать в НАТО Хорватию, Боснию и Герцеговину и Сербию в момент начала войны. Притом что наиболее ценный актив — Крым — для НАТО уже точно потерян.
Страшные сны для Украины Сергей Журавлев
Cитуация с внешними платежами Украины, по предварительным оценкам платежного баланса, в начале года резко обострилась из-за замораживания российского кредита, а также проведенных Национальным банком Украины интервенций на валютном рынке.
section class="box-today"
Сюжеты
Евромайдан:
Репрессии не помогут
Прощание славян
/section section class="tags"
Теги
Евромайдан
Молодые демократии
Долгосрочные прогнозы
Вокруг идеологии
Финансовые инструменты
Украина
/section
Дефицит платежного баланса в январе (текущий счет плюс сальдо финансового счета) составил 1,9 млрд долларов. Дефицит текущего счета (137 млн долларов) почти не изменился по сравнению с январем прошлого года, однако объемы и экспорта, и импорта упали до самых низких уровней за последние три года. Произошло сокращение стоимостных объемов экспорта за год на 11,7% (в том числе машиностроительного — на 30% из-за приостановки поставок в Россию локомотивов), импорта — на 9,1% (включая сокращение стоимости импорта газа на 36% из-за уменьшения цены российских поставок).
figure class="banner-right"
figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure
В феврале сокращение резервов продолжилось. Нетто-объем продаж валюты НБУ в феврале достиг 1,7 млрд долларов (по утверждению украинских властей, значительная доля продаж иностранной валюты компенсировала платежи за импортированный природный газ, хотя российские власти заявляли о росте задолженности за газ). В итоге резервы на 1 марта снизилась менее чем до 15,5 млрд долларов (с учетом расхода на обслуживание долга перед МВФ в сумме 376 млн долларов). Нетрудно подсчитать, что при таких темпах расходования резервов (даже без учета выросшей краткосрочной задолженности банков перед нерезидентами) до конца года Украине, чтобы избежать дефолта по внешнему долгу, может потребоваться 17–20 млрд долларов внешнего финансирования.
На прошлой неделе Киев посетила миссия МВФ, осуществляющая необходимый мониторинг для подготовки кредита. В свое время переговоры с МВФ о предоставлении кредита стенд-бай в размере 15 млрд долларов зашли в тупик из-за неприемлемости для правительства Украины предложенной фондом программы оздоровления финансов страны (отмена субсидий к ценам на газ и т. п.) Теперь эти препятствия, очевидно, снимутся. Какие-то, правда весьма скромные с точки зрения потребностей, деньги были обещаны и на двустороннем межправительственном уровне. США вроде бы выделяют 1 млрд долларов, но не денег, а гарантий правительства. ЕС предварительно пообещал 11 млрд евро (около 15 млрд долларов), но европейские механизмы сложны и неторопливы. Российский президент на встрече с журналистами тоже намекнул на возможность предоставления оставшегося российского транша через механизм МВФ. Ранее глава Минфина России Антон Силуанов предлагал предоставлять кредит Украине в виде распределенных специальных прав заимствования МВФ, учитываемых в составе международной ликвидности Банка России.
В целом можно констатировать, что экономические различия между регионами сами по себе не способны стать механизмом дезинтеграции. Дифференциация регионов Украины по уровням душевого производства выглядит меньшей, чем российская. Индекс Джини, характеризующий региональную концентрацию производства (с учетом численности населения регионов), для России, по последним на настоящий момент данным о ВРП за 2011 год, составлял 34%, тогда как на Украине — лишь 25%. В России в 2011 году 10% населения производили треть ВВП страны, тогда как другие 10%, населяющие регионы с наиболее низкой производительностью (помимо кавказских республик, Калмыкии и Тувы это Ивановская и Брянская области, Республики Алтай и Марий Эл, а также Алтайский край), давали в совокупности всего лишь 3,5% ВВП. На Украине межрегиональные различия несколько менее остры. Душевой ВРП Днепропетровской, Донецкой областей и Киева (чуть более 10% населения страны, производящие 28% ВВП) в среднем лишь в 5,5 раза превышал средний уровень душевого ВРП в четырех беднейших областях (Черновицкой, Закарпатской, Тернопольской и Ровненской) примерно с теми же 10% населения и 5% вклада в ВВП Украины. Однако в динамике региональной дифференциации Украина проигрывает России — тут она не менялась с 2005 года, тогда как в России понемногу сокращалась, хотя и не вполне равномерно.
Как выглядит соотношение ВРП отдельных регионов Украины и России? Относительно пристойно на российском фоне смотрится лишь украинская столица. Доходы, производимые на душу населения в Киеве, по ППС примерно соответствуют душевому производству Санкт-Петербурга. Крым немного недотягивает до уровня Калмыкии, хотя и чуть продуктивнее Чеченской Республики. В этом же диапазоне — между Чечней и Калмыкией — расположись и все области Западной Украины, кроме Львовской и Черкасской, которые ближе к Карачаево-Черкесской Республике и лишь немного недотягивают до уровня Тувы и Дагестана. Чуть выше душевой ВРП Севастополя: он примерно соответствует беднейшей области России — Ивановской. Богатейшая на сегодня область Украины, Днепропетровская, — это типичный «красный пояс России», то есть Курская, Волгоградская, Воронежская области, а Донецкая мало отличается от соседней Ростовской.
