Станислав Бышок - Украина после Евромайдана. Демократия под огнём
Согласно избирательному законодательству республики, принять участие в голосовании могли граждане, достигшие 16 лет.
В ДНР планировалось открыть более 360 стационарных пунктов для голосования. Предполагалась работа специальных участков на местах постоянной дислокации вооруженных формирований. Пять избирательных участков должны были также открыться в пунктах временного размещения беженцев в России: Ростове-на-Дону, Воронеже и Белгороде. Для избирателей, которые проживают на контролируемой украинскими властями территории Донецкой области, было предусмотрено досрочное голосование, а также интернет-голосование на сайте ЦИК ДНР.
Порог явки на выборах отсутствовал. ЦИК ДНР признал бы выборы несостоявшимися, если ни один республиканский список кандидатов не получил 5 и более процентов голосов избирателей, или если за все республиканские списки кандидатов проголосовали бы в совокупности не более 50 % избирателей, которые приняли участие в голосовании.
В соответствии с конституцией ДНР, глава республики избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Избранным считается кандидат, получивший простое большинство голосов. При равном числе полученных голосов избранным считается кандидат, который был зарегистрирован ранее.
Главой ДНР может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 30 лет и постоянно проживающий на территории Донецкой народной республики не менее 10 лет непосредственно перед выборами.
Глава ДНР является высшим должностным лицом и главой исполнительной власти республики, а также главнокомандующим вооруженных сил ДНР. Формирует Совет министров ДНР и принимает решение о его отставке, вводит чрезвычайное или военное положение, подписывает либо отклоняет законы, осуществляет помилование.
На пост главы ДНР баллотировались три кандидата: тогдашний премьер-министр ДНР Александр Захарченко, депутат Верховного совета ДНР Юрий Сивоконенко и заместитель председателя парламента Новороссии Александр Кофман.
Народный совет ДНР состоит из 100 депутатов, избираемых сроком на четыре года. Выборы проводятся только по пропорциональной системе (по республиканским спискам, без одномандатных округов). Проходной барьер в Народный совет ДНР составляет 5 % голосов.
Депутатом Народного совета может быть избран гражданин, постоянно проживающий на территории ДНР (Донецкой области) не менее 5 лет непосредственно перед выборами и достигший на день голосования возраста 21 года.
В выборах в Народный совет республики прияли участие два политических движения: «Донецкая республика» (первая «видимая» тройка — Александр Захарченко, Андрей Пургин, Денис Пушилин) и «Свободный Донбасс» (первая тройка — Александр Мальков, Мирослав Руденко, Эллада Шафтнер). Оба движения в своих предвыборных программах основными задачами называли создание условий для достойной жизни граждан региона и «построение народной экономики Донбасса без участия олигархов»[240].
Журналисты
Конституция и законодательство ДНР предоставляют журналистам определенные права для полноценного освещения избирательного процесса. Законодательство ДНР гарантирует беспрепятственный доступ журналистов на все публичные мероприятия, связанные с выборами. Вместе с тем, поскольку выборы в Республике проходили в режиме военного положения, в целях безопасности были организованы специальные пресс-туры. С журналистами и международными наблюдателями, которые прошли аккредитацию на пресс-туры, утром 2 ноября был проведен инструктаж (бульвар Пушкина, 76). Им был предоставлен транспорт и они отправились по выбранным маршрутам. Руководство ДНР обеспечивало безопасность передвижения. Представители СМИ могли находиться в помещении, где проводилось голосование, общаться с голосующими и сотрудниками комиссий, присутствовать на пресс-конференциях в Центральной избирательной комиссии[241].
Исключение повторного голосования
В провозглашенной Донецкой народной республике была разработана схема, которая исключает повторное голосование на выборах. Об этом сообщили СМИ со ссылкой на члена Совета по правам человека при президенте России (СПЧ) Александра Брода, прибывшего в Донецк с группой международных наблюдателей из Латвии, Польши, Франции, Великобритании и Мали[242].
«Сегодня (2 ноября — ред.) мы совещались с руководством Донецкой народной республики, омбудсменом ДНР Дарьей Морозовой и руководством ЦИК ДНР. В том числе задавали вопрос о том, как будут включать людей в списки избирателей», — информировал член президентского совета.
«Нас заверили, что списки избирателей выверялись, но проголосовать жители ДНР могут на любом участке, однако факт голосования будет включен в компьютерную базу, что исключит возможность повторного голосования», — отметил он.
Голосование премьер-министра ДНР
В 8:00 на территории Донецкой народной республики открылись избирательные участки. Премьер-министр и кандидат на пост главы ДНР Александр Захарченко одним из первых проголосовал на избирательном участке № 125 в школе № 1 на бульваре Шевченко. На избирательный участок он пришел с супругой. Изменив привычному камуфляжу, Захарченко был одет в серый гражданский костюм[243].
Так как на участке выяснилось, что Захарченко с супругой прописаны на другом участке, сотрудник избиркома попросила их написать специальные заявления с просьбой разрешить голосовать на этом участке (такая норма предусмотрена законами ДНР).
«Я проголосовал за мир и будущее нашей республики», — сказал Захарченко.
Он заявил, что рассчитывает на то, что Киев признает ДНР. «Они нас признают, вернут нашу землю без боя, будут нормальные дипломатические отношения», — ответил Захарченко на вопрос журналистов.
«Переговоры с Киевом, конечно, продолжатся», — сообщил он.
По его словам, от нового главы ДНР лично он ждет «восстановления промышленности», а явку на выборах «ожидает стопроцентную».
После голосования Захарченко посетил один из наиболее пострадавших от обстрелов районов Донецка. Глава республики побывал на улице Стратонавтов, которая расположена вдоль границы с территорией аэропорта, где в тот момент велись активные боевые действия между силовиками и армией ДНР.
Захарченко осмотрел разрушенные жилые массивы и оценил масштаб повреждений коммуникаций: сетей электроэнергии, водо— и газоснабжения[244].
Первая пресс-конференция ЦИК ДНР
2 ноября 9:00 в здании Центризбиркома ДНР состоялась первая пресс-конференция председателя ЦИК ДНР Романа Лягина[245].
По сообщению Романа Лягина, практически все избирательные участки республики открылись, исключение составили участки в городах Ждановка, Кировское и некоторых населенных пунктах Шахтерского района. Это произошло из-за активных боевых действий, проходящих на этих территориях. Избирателей из этих населенных пунктов будут централизованно вывозить для голосования в близлежащие избирательные участки. Всего, по словам главы Центризбиркома, в ДНР открылось 350 избирательных участков, 118 из них в городе Донецке.
Роман Лягин рассказал об итогах дистанционного голосования, проходившего в ДНР с 29 по 31 октября, посредством почтового и интернет голосования. По утверждению главы ЦИК ДНР, всего в дистанционном голосовании приняли участие 47 тысяч 857 избирателей, 42 тысячи 950 человек предпочли голосовать через интернет, оставшиеся 4 тысячи 907 избирателей, голосовали по почте.
Роман Лягин сообщил о том, что сайт ЦИК ДНР по — прежнему продолжает подвергаться хакерским атакам, которым специалисты ЦИКа успешно противостоят.
По словам главы ЦИК ДНР, наблюдатели, присутствующие на избирательных участках, отмечают высокую явку.
На момент 2 ноября в списках избирателей был 1 миллион 148 953 человек.
Роман Лягин подчеркнул, что для обеспечения подвоза граждан к избирательным участкам задействован практически весь автобусный парк Донецкой народной республики.
Голосование через почту и Интернет
На выборах в ДНР через интернет и почту проголосовали 47,8 тысячи человек, сообщил в воскресенье, 2 ноября, глава ЦИК Роман Лягин[246].
«Дистанционно проголосовали 47857 человек. 42 тысячи из них проголосовали через интернет, еще пять тысяч по почте», — сказал Лягин.
Голосование через интернет было организовано для избирателей, кто живет за пределами ДНР, и завершилось в ночь на 1 ноября. Также открыты три участка в лагерях беженцев на территории России, они начали свою работу утром 2 ноября.
