Литературка Литературная Газета - Литературная Газета 6278 ( № 23 2010)
Перечисляя характерные черты современной российской правоохранительной системы, разработчики реформы совершенно справедливо отмечают некомпетентность многих её работников, пренебрежение к закону, запредельный уровень коррупции.
Суть реформы, предложенной «Солидарностью», сводится к трём важнейшим принципам. Во-первых, ликвидация вертикальной конструкции МВД и увеличение самостоятельности районных отделов милиции. Во-вторых, прозрачность правоохранительной системы и её подконтрольность обществу. И, в-третьих, радикальное кадровое обновление личного состава органов правопорядка.
Разработчики предложили и конкретные шаги. Для упразднения централизованной вертикали, считают они, необходимо сделать органы охраны правопорядка подотчётными не начальству в Москве, а местным органам самоуправления и непосредственно гражданам. Для чего ввести прямые выборы глав районных отделов милиции. А также изменить систему оценок эффективности её работы: вместо показателя «раскрываемость» ввести критерий «оперативная обстановка на территории».
Кроме того, кардинально (а не на 20 процентов и не за счёт уборщиц и прочего технического персонала) сократить численность личного состава МВД. То есть вместо нынешних 1 миллиона 200 тысяч сотрудников оставить в органах только 500–700 тысяч человек (что будет соответствовать нормативам, принятым сегодня в развитых странах, и даст возможность повысить зарплату оставшимся). А в рамках этого сокращения полностью упразднить ОМОН, внутренние войска, ГИБДД, отправить на пенсию весь престарелый генералитет. Для обучения же смены создать в стране сеть профессиональных милицейских академий.
Авторы брошюры также предлагают запретить назначение в судейский корпус выходцев из силовых структур. И сделать обязательными видеозапись всех допросов и видеонаблюдение во всех помещениях отделений милиции. Сотрудников, хотя бы единожды уличённых в нарушениях законодательства, немедленно увольнять без права восстановления. Также необходимо создать систему комитетов общественного контроля за деятельностью милиции с законодательно закреплёнными полномочиями и доступом к милицейской отчётности.
И, наконец, надо бы переименовать милицию (что в переводе означает «вооружённые рабочие отряды») в полицию. Наверное, для того, чтобы шлейф негативных ассоциаций, закрепившихся за прежним названием, похоже, уже в подсознании российских граждан, не потянулся в будущее.
Несмотря на некоторый скепсис, рождающийся, видимо, от конспективности программы и той утопической лёгкости, с какой авторы рекомендуют обеспечить финансирование системы районных отделений за счёт адекватного перераспределения налоговой нагрузки, в целом проект реформы выглядит достаточно убедительно. По крайней мере, в него хочется поверить, его хочется обсуждать.
Реформирование МВД – очень болезненная, крайне сложная и чудовищно запущенная проблема. Это так. Идей по его перестройке в последнее время предлагается множество. Будем считать, что усилия общественности в конце концов помогут перестроить нашу милицию, восстановив доверие к ней граждан нашей страны.
Ника МИЛОСЛАВСКАЯ
Надеемся, наши читатели, кого так или иначе коснулись проблемы милиции, выскажут своё мнение об этом проекте. Наш электронный адрес [email protected] 24 .ru
Отдел «Общество»
Прокомментировать>>>
Общая оценка: Оценить: 3,0 Проголосовало: 1 чел. 12345
Комментарии: 16.06.2010 23:03:06 - Леонид Серафимович Татарин пишет:
МИЛИЦИЯ
Все проблемы коррупции, издевательства, нарушения законов грязными чиновниками и прочими гориллами, имеющими в руках дубину грязного закона или полосатый жезл, решаются очень просто - во всех кабинетах надо установить официально "чёрный ящик" и видеокамеру по принципу самолёта.
Ведь кабинет чиновника или милиционера сейчас становится опасным для жизни простого человека местом.
Технически сейчас это не сложно и не слишком дорого.
А милиция должна быть НАРОДНОЙ.
Hарод (но не мафия) должен иметь возможность контролировать милицию.
Спросите медика
Общество
Спросите медика
РЕЗОНАНС
Сознайтесь, и вам приходилось слышать эту речевую конструкцию в ответ на упрёк: «Что же вы так работаете-то?..» Люди в белых халатах, дававшие при получении диплома врача, как мы убеждены, «клятву Гиппократа», суть коей, если не ошибаюсь, в том, чтобы помогать любому страждущему независимо от глубины его кошелька и прочих «отягчающих» обстоятельств, нередко позволяют себе в ответ на призыв о помощи равнодушно ответить: «Нет…»
Как и почему такое возможно?
А почему бы и не так, если в обществе давно уже негласно господствует лозунг, выдвинутый Н.И. Бухариным ещё в 20-е гг.: «Обогащайтесь!» Им, этим лозунгом, руководствуется передовая часть современной России – малый, средний и тем более крупный бизнес. А врачи что – не люди, они не хотят хорошо жить? Почему-то по старинке кажется, что медики, равно как и школьные педагоги, и военные, – это заповедник тех «совковых» рыцарей без страха и упрёка, которые будут трудиться на своём посту, даже если небо рухнет…
Так и случилось. Вот уже около двадцати лет мы живём под новым небом. Растут дома-небоскрёбы, амбициозные монументы, цены в магазинах – и только в так называемой бюджетной сфере до недавнего времени всё оставалось по-прежнему. И ведь не развалились ни медицина, ни школа, ни армия – всё там же, где и были. Правда, уровень выполнения услуг, сами понимаете, также остался на прежнем уровне. Но ведь из ничего и не вырастет что-то…
Для ботаники это, может быть, и верно. Но вот я, прожив уже немало лет, убеждён, что не в зарплате дело. И жизнь подтверждает правоту моих воззрений: кто хорошо работал за невысокую зарплату, тот и после её повышения будет трудиться так же. А вот кто «высиживал» часы, такой и дальше будет заниматься тем же, сколько ему ни плати. Почему это видно пациентам и не видно тем, кто в верхах?..
Проблема тут вовсе не в деньгах, как полагают заботливые кормчие. Наша медицина заражена опасным вирусом. Этот вирус – нелюбовь к пациенту. Участковый врач или врач-специалист в районной поликлинике счастлив не тогда, когда оказался полезным большому количеству нуждающихся, а когда у двери его кабинета – никого нет… То есть простая биологическая радость человека, не перетрудившегося на своей работе, берёт в нём верх над осознанием необходимости своей миссии врачевателя. При этом, скажем, страждущий, пришедший к такому эскулапу сверх положенного в смену количества (!) пациентов, воспринимается человеком в белом халате как… враг, посягающий на его человеческие права работать не более того, что положено инструкцией.
Когда так мыслит чиновник, мне понятно – он имеет дело с бумажками, но когда медицинский работник… Заметьте, в этом случае такое его действие крепко защищено всевозможными положениями, документами, регламентом, коллективным договором и правовыми нормами. То есть он со всех сторон прав!!! А пациент, выходит, заболел не по правилам, без учёта прав лекаря…
Как видите, дело не в отсутствии лекарств, не в длинных очередях в регистратуру (компьютеризация здесь ещё усугубила положение), не в требовании обязательных бахил (что, кстати, опровергли юридические органы, но что тем не менее осталось неизбывным), а в коренном несоответствии понимания сути взаимоотношений: врач – больной. Сегодня больной врачу н е н у ж е н.
Если вы спросите медика, в чём его главные профессиональные проблемы, он с энтузиазмом начнёт загибать пальцы, кивая наверх. Но не на себя самоё.
Владимир СУТЫРИН
Прокомментировать>>>
Общая оценка: Оценить: 0,0 Проголосовало: 0 чел. 12345
Комментарии:
Не тревожьте Гиппократа!
Общество
Не тревожьте Гиппократа!
Прочитал в «ЛГ» № 19 интересную, смешную и одновременно грустную статью Сергея Рыкова «Доктор, на что жалуетесь?». Газета приглашает этой статьёй к разговору. И хотя я не врач, а отставной бульдозерист и крайне неохочий до лечения пациент – извольте.
Автор заканчивает статью словами: «Иной дворник получает больше». Есть над чем подумать, не правда ли? Правда – скажу от себя – и довольно суровая.
