Дмитрий Жуков - Войны на руинах СССР
В июне 1991 года российский парламент направил приветственную телеграмму Общенациональному конгрессу чеченского народа (ОКЧН), провозгласившему к этому времени суверенитет «Чеченской республики Нохчи-чо» и объявившему об утрате Верховным Советом своей легитимности.
19 августа 1991 года политические силы в ЧИР четко разделились, одни поддержали ГКЧП, другие осудили. Руководство Верховного Совета во главе с Д. Завгаевым склонялось на сторону путчистов.
Исполком общенационального Конгресса чеченского народа собрал многотысячный митинг перед зданием Совмина республики и все три дня путча действовал под руководством Белого дома России. 24 августа исполком и поддерживающий его митинг впервые потребовали отставки ВС ЧИР как «запятнавшего себя». Верховный Совет отказался уйти в отставку и поддержал Завгаева.
К тому времени ОКЧН поддерживали тысячи безработных и представители «теневой экономики», надеявшиеся оттеснить клан Доку Завгаева, бывшего в то время председателем Верховного Совета, от нефтяных источников дохода. В то время генерал Дудаев заявлял, что на «территории Чеченской Республики Нохчи-чо действительны только законы Российской Федерации».
После 30 августа исполком начал формировать вооруженные отряды «республиканской гвардии». В Грозном с 26 августа находились посланцы Москвы — депутаты ВС РСФСР А. Аслаханов и И. Гребешева, которые наверняка докладывали в Белый дом о ситуации в республике. Интересы Белого дома и исполкома ОКЧН совпадали. Низложение Верховного Совета было выгодно обеим сторонам.
3 сентября республиканская гвардия захватила телевидение, и председатель исполкома ОКЧН генерал-майор запаса Джохар Дудаев объявил в прямом эфире о низложении Верховного Совета ЧИР и переходе всей власти к исполкому общенационального Конгресса чеченского народа. 6 сентября в Доме политпросвещения сторонники исполкома разогнали сессию ВС ЧИР.
Прибывший 15 сентября 1991 года в Грозный спикер ВС России Руслан Хасбулатов собрал депутатов ВС ЧИР в ДК им. Ленина. Кворума не было, но тем не менее российский спикер объявил, что ВС ЧИР распускается. А когда депутаты принялись возражать, требуя прекратить бесчинства, ссылаясь на Конституцию, Руслан Хасбулатов, показав на толпу вокруг ДК, заявил: «Вы окружены, и я не уверен, что вам дадут спокойно разойтись, если вы со мной не согласитесь».
Фактически Хасбулатов поощрил действия ОКЧН, являющейся общественной организацией, по свержению ВС Чечено-Ингушской Республики антиконституционным путем. Это был первый на территории СССР разгон законно избранного парламента.
Однако вскоре российские власти потеряли контроль над Чечней. Правила игры и направления ее развития в Чечне перешли к исполкому ОКЧН. В Чечне был избран президент и парламент. Действовал контролирующий орган мехкел — традиционный орган народовластия чеченцев, состоящий из самых уважаемых людей нации. Чечня уверенно начала движение к независимости явно вопреки интересам населяющих ее людей.
Главной фигурой в политической системе стал президент Дудаев. Но он пришел к власти без команды, способной управлять государством Поэтому он вынужден был обратиться к уже существующим командам и идеям. Естественно, в структуры государства пришли и не лучшие представители чеченского народа.
С целью взять под контроль положение в Грозном и направить его в нужное для России русло, в Чечню вылетали Г. Бурбулис, М. Полторанин, председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов и вице-президент Александр Руцкой. Однако исполком Конгресса не пожелал быть в роли статиста и в ночь с 7 на 8 октября 1991 года разогнал Временный Совет, созданный российскими властями. Попытки российского руководства вмешаться в ход «чеченской революции» привели только к обособлению Грозного от Москвы, к всеобщей мобилизации мужского населения и объявлению «газавата» России.
27 октября 1991 года состоялись выборы президента и парламента Чеченской республики, несмотря на отмену их как незаконных Верховным Советом РСФСР. На 70 избирательных участков из 360 пришли граждане, разделяющие позицию ОКЧН относительно будущего Чечено-Ингушетии. Генерал Дудаев был избран президентом Чеченской республики, оставив далеко позади двух других претендентов. Выборы не проводились в трех ингушских, двух казачьих и Надтеречном районах.
1 ноября был обнародован указ Д. Дудаева «Об объявлении суверенитета Чеченской республики с 1 ноября 1991 года» (в состав республики включен и Сунженский район, который входил в состав Чеченской АО в 1922–1934 годах).
2 ноября V Съезд народных депутатов РСФСР признал выборы в Чечне незаконными, как противоречащие Конституции РСФСР.
8 ноября 1991 года указом Президента России в Чечено-Ингушетии было введено чрезвычайное положение, что в очередной раз усугубило обстановку в регионе. И хотя указ через два дня был отменен, изменить что-либо было уже невозможно. Чеченское и российское руководство оказались по разные стороны барьера. Хотя в январе 1992 года приступили к абсолютно бесплодным переговорам о статусе Чечни Чеченская республика к этому времени стала обладать несоразмеримым по своей величине боевым арсеналом
В 1991 году вооруженные дудаевские боевики уже начали нагло вторгаться в расположения воинской части в Ханкале, безнаказанно избивали российских офицеров и солдат, отбирали у них оружие. Командование Северокавказского военного округа (СКВО) не предпринимало должных мер по обеспечению уставного воинского порядка и сохранению вверенного вооружения и военной техники.
В Чечне проходили необратимые процессы, однако министр обороны Павел Грачев вывел армию из мятежной республики и более того — оставил огромное количество вооружения чеченским боевикам.
31 марта 1992 года парламент Чечни принял постановление о переводе всех воинских частей, вооружения и боевой техники под свою юрисдикцию. В этой обстановке с согласия руководства Вооруженных Сил начались переговоры между Дудаевым и командованием СКВО.
С разрешения министра обороны России Грачева с 25 мая 1992 года первый заместитель командующего войсками СКВО И. Строгое подписал с Дудаевым договор о выводе войск и распределении имущества, согласно которому Чечне передавалась половина боевой техники и вооружения
Однако и после подписания договора вооруженные нападения боевиков на военные объекты продолжались, дороги оставались блокированными, а самолеты военно-транспортной авиации обстреливались. 6 июня 1992 года Дудаев потребовал вывести войска России без оружия и техники с территории Чечни в течение 24 часов. По приказу Грачева эвакуация военнослужащих и членов их семей во избежание кровопролития была произведена без вооружения, техники и другого военного имущества. В результате на территории Чечни осталось вооружений, техники и военного имущества на сумму 1 млрд ПО млн рублей. Позднее Грачев утверждал, что передача вооружений и военной техники была согласована с Президентом России Ельциным.
4 января 1992 года министр безопасности и внутренних дел Российской Федерации В. Баранников подписал записку, в которой предлагалось: «Считаем, что в законодательном порядке должна быть усилена ответственность за создание незаконных формирований, незаконное приобретение и хранение огнестрельного оружия Кроме того, полагали бы необходимым дать указание руководству Вооруженных Сил в кратчайшие сроки провести инвентаризацию вооружения в армейских частях и подразделениях, дислоцированных на Северном Кавказе, а также принять меры по безусловному недопущению хищений и захватов штатного оружия».
По состоянию на 1 января 1992 года на территории Чеченской республики располагался 173-й окружной учебный центр (ОУЦ), узел связи и обработки информации войск ПВО, кислорододобывающая станция, радиоотряд и ряд подразделений, а также военный госпиталь, медицинское депо и отдел хранения. В указанных соединениях и подразделениях имелось:
134 единицы бронетанкового вооружения и техники (в том числе 42 танка, 34 боевые машины пехоты, 14 БТР, 44 МТЛБ), 139 артиллерийских систем, 101 единица противотанковых средств, 27 зенитных орудий и установок, 426 самолетов (из них 5 боевых), 2 вертолета, 57 596 единиц стрелкового оружия, 27 вагонов боеприпасов, 3050 тонн горюче-смазочных материалов, 38 тонн вещевого имущества, 254 тонны продовольствия.
Из указанного вооружения 2 зенитные установки и 2 пункта управления ракетными комплексами были вывезены с территории Чеченской республики в капитальный ремонт, а 19 801 единица стрелкового оружия — на базы главного ракетно-артиллерийского управления Минобороны.
7 февраля 1992 года было совершено нападение на гарнизоны Армавирского училища. В результате нападения было похищено и вывезено 554 автомата, 494 пистолета, 2 пулемета, 46 тонн боеприпасов, 186 автомобилей, 40 тонн бензина, до 20 вагонов вещевого и технического имущества.
