Газета Завтра Газета - Газета Завтра 378 (9 2001)
[guestbook _new_gstb]
1
2 u="u605.54.spylog.com";d=document;nv=navigator;na=nv.appName;p=0;j="N"; d.cookie="b=b";c=0;bv=Math.round(parseFloat(nv.appVersion)*100); if (d.cookie) c=1;n=(na.substring(0,2)=="Mi")?0:1;rn=Math.random(); z="p="+p+"&rn="+rn+"[?]if (self!=top) {fr=1;} else {fr=0;} sl="1.0"; pl="";sl="1.1";j = (navigator.javaEnabled()?"Y":"N"); sl="1.2";s=screen;px=(n==0)?s.colorDepth:s.pixelDepth; z+="&wh="+s.width+'x'+s.height+"[?] sl="1.3" y="";y+=" "; y+="
"; y+=" 10 "; d.write(y); if(!n) { d.write(" "+"!--"); } //--
11
Напишите нам 5
[cmsInclude /cms/Template/8e51w63o]
ТЕНЕВОЙ КАБИНЕТ
Идея создания в недрах патриотической оппозиции "теневого правительства" вызревала давно. Несколько раз публично оповещалась готовность создать "теневой кабинет". В преддверии президентских выборов назывались имена известных политиков, готовых взять на себя управление экономикой и культурой. Однако "теневой кабинет" так и не был создан, что указывало на незрелость политического движения, на нехватку компетентности кадров, на уклон в сторону идеологического и партийного конструирования.
Прошедший недавно съезд НПСР принял программу, где создание "теневого правительства" поставлено во главу угла. Такое правительство, тщательно и осторожно подобранное, укомплектованное профессионалами, должно стать лабораторией, где деятельность реального правительства будет подвергаться экспертизе, станут вырабатываться альтернативные решения, исходящие из политических и экономических представлений оппозиции. В случае прихода к власти или в момент создания коалиционного кабинета оппозиция будет готова предложить либо целостный кабинет министров, либо отдельные его "портфели".
Мы начинаем на страницах "Завтра" и "Советской России" рубрику "Теневой кабинет", не открывая имен министров, которые уже сейчас заняты созданием альтернативной политики. Оглашение этих имен произойдет к моменту, когда Народно-патриотический Союз России публично объявит, что "теневое правительство" создано, и все направления заполнены высококлассными профессионалами.
Наш корреспондент встретился с "теневым министром" оборонной промышленности и приоткрыл завесу над кругом проблем, которые занимают "теневого министра".
1
2 u="u605.54.spylog.com";d=document;nv=navigator;na=nv.appName;p=0;j="N"; d.cookie="b=b";c=0;bv=Math.round(parseFloat(nv.appVersion)*100); if (d.cookie) c=1;n=(na.substring(0,2)=="Mi")?0:1;rn=Math.random(); z="p="+p+"&rn="+rn+"[?]if (self!=top) {fr=1;} else {fr=0;} sl="1.0"; pl="";sl="1.1";j = (navigator.javaEnabled()?"Y":"N"); sl="1.2";s=screen;px=(n==0)?s.colorDepth:s.pixelDepth; z+="&wh="+s.width+'x'+s.height+"[?] sl="1.3" y="";y+=" "; y+="
"; y+=" 12 "; d.write(y); if(!n) { d.write(" "+"!--"); } //--
13
Напишите нам 5
[cmsInclude /cms/Template/8e51w63o]
БЕЗ ОБОРОНЫ НЕТ ГОСУДАРСТВА (Беседа с "теневым" министром оборонной промышленности)
КОРРЕСПОНДЕНТ. Скажите, как видит "теневой кабинет" причину плачевного состояния нашего ВПК, еще совсем недавно способного конкурировать в производстве вооружений со всем миром?
МИНИСТР. С 1992 года начались серьезные процессы деградации военно-промышленного комплекса. Наверное, самое главное заключалось в том, что резко был снижен объем финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и закупок средств вооружения и военной техники. Поэтому мощности, которые были в наличии, оказались незагруженными.
Вторая причина заключается в том, что в 1992 году были полностью разрушены органы управления военно-промышленным комплексом. Стройная структура во главе с Отделом оборонной промышленности ЦК КПСС, Государственной военно-промышленной комиссией Совета министров, Отделом Госплана СССР, девятью министерствами — вся эта структура, достаточно слаженно и серьезно работавшая, была ликвидирована.
В последующие годы руководство военно-промышленным комплексом осуществлялось весьма и весьма слабо, непоследовательно. Сначала Минпром, потом Российский комитет по оборонным отраслям, потом Госкомитет, потом Министерство оборонной промышленности — они имели так мало прав и так мало участвовали в формировании государственного оборонного заказа, что, по существу, управление этими вопросами перешло в Министерство обороны. А если учесть, что и оттуда уходили люди высокой квалификации, и руководителям служб приходилось спешно менять кадры, то управление комплексом было очень быстро утрачено.
Корр. Как я понимаю, руководство страны пребывало в иллюзии, что можно сначала разрушить собственный рынок, а затем внедриться со своей продукцией на рынок чужой. В результате мы утратили еще и внутренний рынок вооружений и военной техники, поскольку основной заказчик, Министерство обороны, также вступил в фазу хронического недофинансирования.
Мин. Более того, процесс формирования оборонного заказа проходил практически без участия органов управления промышленностью. Даже в постановлении о государственном оборонном заказе Министерству экономики и Министерству обороны разрешалось корректировать оборонный заказ. Правительство утвердило, а корректируют два министерства, поэтому "снизу" подписывали Мозгалев и Ситнов, а утверждали Уринсон и Кокошин. Только в 1996 году было принято более сотни решений об изменении государственного оборонного заказа, о которых правительство просто не знало.
Сниженные объемы финансирования привели, по существу, к провалу той программы вооружения, которая была разработана и утверждена еще в советское время, и в этих условиях, конечно, было необходимо разрабатывать новую программу. Она была утверждена, — это факт, безусловно, положительный. Но не была выполнена, поскольку объемы финансирования, которые выделялись в бюджете в 90-х годах на НИОКР и закупку вооружений, были недостаточны для выполнения этой программы. Это привело к тому, что сроки выполнения крупных работ, начатых в конце 80-х годов, стали резко увеличиваться, вплоть до таких цифр, что работа устаревала в процессе ее выполнения и уже не являлась серьезным вкладом в научно-технический прогресс вооружений и военной техники.
Учитывая то, что эффективность органов управления и финансирование упали, лучшие кадры стали уходить в коммерческие структуры. Ну, например, один главный конструктор, доктор физико-математических наук ушел и занялся международным аудитом.
Корр. Как я понимаю, если доктор наук бросил свою работу и стал, например, торговать колготками и даже разбогател на этом, то все равно он, по сути, — деклассированный элемент. А у нас, если подходить строго, в положении деклассированных оказались десятки миллионов человек. Если даже на подготовку квалифицированного рабочего в высокотехнологичной отрасли уходит 12-15 лет, то потери можно считать невосполнимыми?
Мин. Люди уходили в массовом порядке. Уходили, как правило, молодежь и среднее звено, успевшие приобрести определенный опыт в разработке и производстве, и заменить их быстро было часто некем. Этот процесс, естественно, крайне негативно повлиял на возможности промышленности. И деньгами, денежными потоками этот человеческий фактор не измерялся.
Поэтому работы по созданию самолетов МиГ-29м и Су-27м, которые начались в 80-х годах, так и не были доведены до конца. Следующее поколение самолетов создано не было. Работы по зенитно-ракетным комплексам затормозились резко. Система С-400, которую еще в 1993 году надо было предъявить на испытания, вышла на испытания только сейчас, семью годами позже.
Корр. Если такое происходило с предприятиями, являвшимися конечными производителями, то есть производившими продукцию, которая являлась товаром на внешнем рынке, то как же должно было обстоять дело на производствах, представлявших собой средние звенья в технологической цепочке, производивших комплектующие, приборы, боеприпасы?
Мин. Там было еще хуже. Резко отрицательные процессы начали проявляться еще и вот в чем: те капитальные вложения, которые были предусмотрены для резкого подъема электронной промышленности, радиопромышленности и промышленности средств связи, выделялись лишь до 1991 года, а потом колоссальное количество объектов было просто брошено. Это сказалось как на уровне военной техники, так и на уровне гражданской продукции. Например, в Минсредмаше начали строительство трех заводов по производству современных кинескопов для телевизоров. Так все три завода брошены и производство цветных телевизоров в стране практически ликвидировано.
