Лидия Моджорян - Терроризм: правда и вымысел
d) не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;
е) не входит в личный состав вооружённых сил стороны, находящейся в конфликте, и
f) не послано государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооружённых сил».
В той же статье подчёркивается, что «наёмник не имеет права на статус комбатанта или военнопленного», т. е. не находится под покровительством правил ведения войны.
Соединённые Штаты грубо попирают не только эту норму международного права, получившую ныне широкое признание, но и собственное законодательство, запрещающее гражданам США в частном порядке за плату участвовать в боевых операциях на стороне иностранных правительств. Этот запрет был закреплён в Панамериканской конвенции об обязанностях и правах государств в обстоятельствах гражданской войны, подписанной в феврале 1928 года, обязывавшей договаривающиеся стороны использовать все имеющиеся в их распоряжении средства, чтобы удержать жителей своих территорий, собственных граждан или иностранцев от участия в гражданской войне путём перехода через границу или выхода в море из порта с целью начать гражданскую войну или способствовать ей (§ 36)[130].
Все эти документы преданы полному забвению современной администрацией Вашингтона.
Ещё в декабре 1947 года совет национальной безопасности принял специальную директиву «СНБ-4А», передававшую ЦРУ монополию на ведение психологической войны и следующим образом определившую её содержание:
«Ведение пропаганды, в том числе с использованием анонимных фальсифицированных или негласно субсидируемых публикаций; политические действия с привлечением лиц без гражданства, изменников и поддержка политических партий; квазивоенные методы, включая помощь повстанцам и саботаж; экономические действия, связанные с валютными операциями».
Тогда, когда была принята эта директива, ЦРУ только что возникло и потому его компетенция определялась ещё весьма сдержанно и осторожно. Впоследствии к ней добавились «прямые превентивные действия» (например, поддержка банд мятежников и организаций, занимающихся саботажем), а вместо «политических и экономических действий» появилось понятие «политическая и экономическая война»[131]. В 1969 году в центре обучения так называемых «зелёных беретов» (войск специального назначения) Форт-Брагге (штат Северная Калифорния) были изданы «Инструкции по ведению антипартизанской воины»[132].
Белый дом, возведший терроризм в ранг государственной политики, издал ряд новых легализовавших эту политику актов. Комментируя подписанную хозяином Белого дома директиву 138, директор ЦРУ Уильям Кейси в опубликованном журналом «Ю. С. ньюс энд Уорлд рипорт» интервью с циничной откровенностью приводит перечень зарубежных организаций США – свыше 50 крупных и сотни небольших, которые могут быть мишенями для «упреждающих ударов государственного терроризма США». Сфера расположения этих мишеней весьма широка, она распространяется на Европу, Азию, Африку, Латинскую Америку[133]. Таким образом, под предлогом «упреждающих ударов» американская военщина держит под прицелом все государства мира.
В первую очередь в объекты военного воздействия США предполагают превратить страны американского континента. Так, в октябре 1984 года в США были опубликованы выдержки из «специального наставления», подготовленного за год до этого ЦРУ для никарагуанских «контрас» с рекомендацией разрушать промышленные объекты, организовывать уличные беспорядки и манифестации, похищать и шантажировать государственных и партийных руководителей, вплоть до применения мер по «нейтрализации», иными словами, вплоть до их убийства[134]. Положения этого «специального наставления» воспроизводятся в уточнённом виде в инструкции, захваченной у афганских душманов[135]. Как видно, в необъявленной войне против Никарагуа и в тайной войне против Афганистана применяются аналогичные методы.
Типичным примером использования террористов для дестабилизации режима иностранных государств является политика США в Афганистане.
Базой для заброски в Афганистан душманов-террористов является Пакистан, имеющий с Афганистаном границу протяжённостью в 1400 миль. Постоянная связь между контрреволюционными бандами и ЦРУ поддерживается афганскими эмигрантами Зия Ханом Насири – «консультантом по сбыту», получившим в США не только диплом о высшем образовании, но и гражданство, Баширом Закарией – афганцем, постоянно проживающим в Нью-Йорке[136][138], и др.
В Пакистане создана специальная оперативная группа ЦРУ для руководства действиями афганских террористов.
По сообщению журнала «Каунтерспай», в стране под различными прикрытиями активно действуют агенты американской разведки. Например, из ставшего достоянием прессы письма руководителя американского управления по борьбе с распространением наркотиков явствует, что эта оперативная группа почти легально выполняет задания ЦРУ на пакистанской территории.
Однако для совершения подрывных акций против иностранных государств использования одних наёмников недостаточно. Они являются, как правило, вспомогательной силой для вторжения американских войск особого назначения. Как пишет «Сан-Франциско икзэминер», министр обороны США Уайнбергер приказал активизировать деятельность имеющихся контингентов войск специального назначения. К ним относятся «зелёные береты», авиакрыло специальных операций[137] и десантно-диверсионные подразделения военно-морских сил, разведывательные роты корпуса морской пехоты. Все они будут доведены до полной штатной численности и оснащены новыми вооружениями и вспомогательным снаряжением. В Руководящих указаниях по вопросам обороны на 1984–1988 финансовые годы, разработанных Уайнбергером, планы повышения боеспособности частей специального назначения излагаются следующим образом:
«Мы должны возродить, активизировать и укрепить войска специального назначения, чтобы демонстрировать мощь Соединённых Штатов там, где применение обычных вооружённых сил было бы преждевременным, неуместным или невозможным… Войска специального назначения будут проводить операции в Восточной Европе, а также в северном и южном секторах зоны действия НАТО»[138].
Как указывала та же газета, эти войска уже сейчас используются в Латинской Америке. Широкое присутствие «зелёных беретов» наблюдается в Гондурасе, где Соединённые Штаты помогают сколачивать армию антисандинистских «командос» для нанесения ударов по объектам в Никарагуа.
Кроме Центральной Америки, к возможным районам деятельности «зелёных беретов» относятся Ангола и Кампучия; операции с применением специальных методов и оружия уже велись, ведутся или готовятся против Афганистана, Ливии, Ливана и Южного Йемена.
Что же касается проведения «специальных операций» в Восточной Европе, то «Сан-Франциско икзэминер» не без оснований предупреждает: это
«несёт риск особого характера. Советский Союз, несомненно, отреагирует на любые инспирированные Соединёнными Штатами подрывные действия на территории его европейских союзников. Результатом может оказаться общее усиление напряжённости в отношениях между великими державами с непредвиденными последствиями»[139].
В Персидском заливе находятся так называемые «силы быстрого развёртывания». Эскалация военных приготовлений США в этом жизненно важном в стратегическом отношении регионе проводится под предлогом защиты «нефтяных интересов» Соединённых Штатов. А между тем нефть Ирана, как и всех других государств этого региона, является естественным богатством государств Ближнего и Среднего Востока, исключительным достоянием их народов. Ещё в декабре 1952 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 626/VII о праве народов свободно распоряжаться естественными богатствами и ресурсами своей страны и свободно их эксплуатировать. Генеральная Ассамблея призвала государства воздерживаться от действий, нарушающих суверенные права других государств в этом отношении. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека от 19 декабря 1966 г. к числу основных прав народов относит их право «свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами». Так называемые «интересы США» не могут простираться на естественные богатства иностранных государств, а притязания на завладение ими путём применения или угрозы применения силы представляют собой нарушение всех международных обязательств и, в частности, ст. 2, п. 4, Устава ООН.
