Эксперт Эксперт - Эксперт № 36 (2014)
К слову, такие грязные механизмы набирают все большую популярность ввиду своей чрезвычайной эффективности. Достаточно подослать нескольких депутатов к неугодному кандидату с изъявлением «покорности» (читай: с подписями). Когда обнаруживается, что посланцы ранее уже отдали свой голос за оппонента, менять тактику поздно — времени на сбор новых подписей нет. И кандидат снимается с выборов. Такую схему применили и в Курской области, где мощную конкуренцию единороссу Александру Михайлову мог бы составить первый и единственный вице-президент России экс-губернатор Александр Руцкой .
Игры с фильтром
Муниципальный фильтр в этой избирательной кампании вновь показал себя с разновекторной эффективностью. Он по-прежнему успешно справляется с задачей отсечения от выборов криминальных выдвиженцев и порожних популистов. Кроме того, на муниципальном уровне действительно наблюдается хоть и вялая, но поступательная активизация малых партий, которым приходится «укореняться» и руководствоваться проблемами территорий ради выдвижения кандидатов хотя бы в региональные парламенты. С другой стороны, фильтр — по-прежнему очень удобный инструмент для зачистки политического поля от сильных соперников. И несмотря на очевидный запрос администрации президента на честную борьбу, за всеми нарушениями на местах уследить из центра невозможно.
При этом однозначно утверждать, что муниципальный фильтр является непреодолимым барьером для оппозиции, все же нельзя. Например, все большее распространение получает практика помощи «Единой России» в сборе подписей. Таким образом смогла зарегистрироваться пара десятков кандидатов в губернаторы в Калмыкии, Алтайском крае, в Астраханской, Нижегородской, Самарской, Псковской, Курской, Кировской областях и других регионах. В иных случаях политики недобирают поддержку из-за слабой внутрипартийной дисциплины или банальной недоработки избирательных штабов.
Громким получился скандал в Санкт-Петербурге, где депутат от «Справедливой России» Оксана Дмитриева могла составить серьезную конкуренцию единороссу Георгию Полтавченко . Из необходимых 156 подписей она собрала лишь 111, а потому обвинила власти в выдавливании конкурентов: «Это беспредел. Такое ощущение, что администрация города и районов не занимается ничем, кроме как давлением на депутатов». В ответ глава единороссов Сергей Неверов заявил, что обращение Дмитриевой в Генпрокуратуру есть не что иное, как шантаж: «Нужно встречаться с депутатами на местах, а не запросы писать». Ситуация интересна тем, что в 2009 году по спискам «Справедливой России» в местные советы прошло порядка 120 человек, но затем городская фракция раскололась, а Дмитриева недобрала почти 50 подписей однопартийцев.
Тем не менее пример Санкт-Петербурга стоит расценивать как неудачный с точки зрения развития политической системы. На «крымском» фоне победа Полтавченко сомнений не вызывала, а потому был шанс провести образцовую открытую и конкурентную кампанию по лекалам прошлогодних московских выборов.
Перезахоронение мумии принцессы Укока — важный фактор избирательной кампании в Республике Алтай
Фото: ИТАР-ТАСС
Похожую проблему с муниципальным фильтром в Самарской области удалось уладить с помощью президентской администрации. Врио губернатора Николай Меркушкин в итоге получил в меру сильного и авторитетного соперника от КПРФ — Михаила Матвеева . А в Липецкой области, несмотря на жалобу Геннадия Зюганова лично президенту, коммунистам так и не удалось набрать заветные подписи, хотя муниципальный барьер преодолел, к примеру, даже кандидат от Казачьей партии России.
Аккуратные игры с фильтром облегчили жизнь и врио губернатора Псковской области Андрея Турчака . На фоне тяжелой экономической и социальной ситуации в регионе, огромных долгов и слабой команды единоросс легко может растерять «партийный» рейтинг под нещадной критикой соперников. Для вероятного второго тура ему было достаточно трех серьезных соперников, но «яблочник» и «закадычный враг» губернатора Лев Шлосберг с муниципальным фильтром не справился. А кандидаты от системной оппозиции предпочли не портить карьеру: по слухам, Турчак использует выборы для быстрого старта на федеральный уровень.
Привычные истории
В 2014 году все чаще стали выявляться судимости у кандидатов во власть различного уровня. В начале августа глава Центральной избирательной комиссии Владимир Чуров признавался: «Проверена только четверть всех списков, а уже выявлено 240 кандидатов, которые предоставили недостоверные сведения о судимости либо вообще не указали сведений об имеющейся судимости. На общем фоне выделяются Челябинск и Челябинская область».
Не минула сия участь и губернаторский уровень. Так, внезапно скандал потряс скучные и безыдейные выборы в Тюменской области, где судимость обнаружили у зарегистрированного кандидата от КПРФ Павла Дорохина . На позиции фаворита, врио губернатора Владимира Якушева , никто из претендентов не покушался, так что подозрения в административном факторе исключены.
Темный «силовой» шлейф у избирательной истории в Волгоградской области. Шансов на победу у коммуниста Николая Паршина , конечно, не было, но он явно мог бы навязать борьбу единороссу Андрею Бочарову . Однако уже в апреле кандидат от КПРФ оказался в центре уголовного скандала и был лишен депутатской неприкосновенности.
В ряде регионов удалось ликвидировать внутриэлитный конфликт. Взрывоопасные ситуации сложились в национальных республиках — Башкирии и Калмыкии. В первом случае попытку реванша продемонстрировали силы, связанные с экс-президентом республики Муртазы Рахимовым . Во втором — появились кандидаты, которых так или иначе ассоциировали с бывшим калмыцким главой Кирсаном Илюмжиновым . Однако консенсус элит был достигнут, и нарушителей спокойствия к выборам не допустили.
В третьей группе регионов, по версии «Эксперта», собрались представители «нулевой» политической конкуренции. Фаворитам изначально не пришлось ничего придумывать для итоговой виктории. Соответствующе бледно и тихо прошла сама избирательная кампания в этих уголках страны.
В Ивановской области единоросс Павел Коньков пользуется высоким кредитом доверия у населения, оставшимся в наследство от прежнего патрона Михаила Меня , который отправился в столицу руководить свежесозданным Министерством строительства и ЖКХ. Недостижимо высокие рейтинги у Олега Кувшинникова в Вологодской области, Вячеслава Гайзера в Республике Коми, Александра Соловьева в Удмуртии. Слабые показатели, но при нулевой конкуренции у Алексея Кокорина в Курганской области и у Александра Карлина в Алтайском крае.
Конфликт в Севастополе
В целом монотонное течение избирательного сезона совершенно неожиданно взорвал «народный мэр» Севастополя легендарный Алексей Чалый , человек, который привел на полуостров «русскую весну». «В апреле я совершил ошибку, в результате чего к власти в городе пришли люди, обладающие редким сочетанием двух противоречивых качеств: некомпетентности и чванства. Таким образом, я подвел вас и подвел президента, в связи с чем, видимо, должен извиниться. Поняв, к чему клонится ситуация, я попытался ее исправить, но этого не получилось из-за того, что в моем ближнем окружении нашлись предатели», — заявил Чалый в своем видеообращении на минувшей неделе. А также призвал горожан прийти на выборы 14 сентября и проголосовать за «Единую Россию», в списке которой он идет «паровозом» с первого места.
Несмотря на понятный резонанс, эта история имеет банальное объяснение. После возвращения Севастополя в состав Российской Федерации Чалый не захотел возглавить город, так как, по собственному признанию, тяготился официальным статусом политика. Он приветствовал назначение на пост врио главы города бывшего контр-адмирала Сергея Меняйло , который участвовал еще в конфликте с Грузией в 2008 году. А сам возглавил Агентство стратегического развития города.
Смена исторической парадигмы привела в Севастополь представителей материковой команды под руководством Олега Белавенцева , полномочного представителя Владимира Путина в Крымском федеральном округе. С другой стороны, на своих постах остались чиновники бывшей украинской администрации, не питавших к Чалому особых симпатий. Оказалось, что недостаточно просто разрабатывать полезные городские инициативы — необходимы властные рычаги для их внедрения, особенно в свете многомиллионных инвестиций в экономику полуострова.
