Черная дыра. Как Европа сделала Африку нищей - Клод Аке
Таблица 4. Бюджет развития Танзании (1948-61 гг., тыс. ф. ст.)
Гана служит не единственным примером. Как правило, если та или иная страна особенно подходила для производства товарной культуры, пользующейся за рубежом хорошим спросом, то, сочетая стимулы с санкциями, эту страну заставляли направлять огромные усилия на производство данной культуры. И вскоре страна начинала специализироваться на производстве нового товара. Именно это и произошло в Гане. До того как страна перешла к выращиванию какао-бобов, в ее экспорте преобладали пальмовое масло и кокосовые орехи, на которые приходилось более половины экспорта сельскохозяйственной продукции. Однако уже к 1910 г. благодаря выращиванию какао-бобов их доля снизилась почти до 10 %. На севере Нигерии до первой мировой войны производство арахиса было весьма незначительным. В последующем же англичане предприняли большие усилия по расширению его плантаций. Производство арахиса увеличивалось столь быстро, что вскоре он стал главной экспортной культурой страны. Сенегал в середине XIX в. практически не экспортировал арахис, но под влиянием торговли с Европой и колонизации экономика страны быстро стала преимущественно «арахисовой». Аналогичные изменения произошли и в Гамбии. Пока она не была окончательно колонизирована, почти весь ее экспорт состоял из шкур и воска, на которые приходилось, вероятно, 90 % стоимости экспорта. Под воздействием торговли с Англией и США (и особенно после колонизации страны) в Гамбии настойчиво насаждалось производство арахиса, так что к середине XIX в. его доля в экспорте превысила 60 %. Такое понимание колонизаторами возможностей извлечения прибыли и стремление довести ее до высшего предела не способствовали диверсификации колониальной экономики. Можно было бы предположить, что в подобных случаях (довольно многочисленных), когда иностранный капитал находил совершенно новые возможности для прибыльного инвестирования, будет наблюдаться диверсификации экономики. Но это не так. Во внешней торговле новые товары не добавлялись к старым, а вытесняли последние, поэтому структура экспорта менялась без диверсификации экономики. Так, в Гане выращивание какао-бобов вытесняло производство пальмового масла и кокосовых орехов, а не дополняло его. То же самое случилось и в Гамбии, когда там усиленно насаждалось производство арахиса. Одним из наиболее драматичных примеров рассматриваемого явления служит вытеснение производства кокосовых орехов, пальмового масла, арахиса и какао-бобов – практически единственных экспортных товаров – добычей нефти в Нигерии послеколониальной эпохи. Тенденция к замене в условиях экономической экспансии одних экспортных товаров другими (вместо диверсификации экономики) порождалась не только капиталистической погоней за прибылью. Она усиливалась благодаря особенностям сырьевых товаров. Для последних характерны в краткосрочном аспекте колебания цен и относительная неэластичность предложения. Достаточно длительное ослабление внешнего спроса на экспортируемую культуру может легко вызвать потерю интереса экспортирующей страны к выращиванию данной культуры и использование земли, как и других ресурсов, для иных целей.
Зависимость
С понятием зависимости связано много серьезных проблем. Но здесь мы не будем останавливаться на их рассмотрении. Для наших целей достаточно просто определить данное понятие. Экономика зависима в той степени, в какой ее положение среди хозяйств других стран и связи с последними в международной системе, а также раздробленность ее внутренней структуры делают ее неспособной к самостоятельному развитию. По этому признаку экономика всех колониальных стран Африки носит в значительной мере зависимый характер. Рассмотрим некоторые конкретные проявления зависимости колониальной экономики африканских стран.
I. Зависимость денежной системы
Для начала остановимся на зависимом характер колониальной денежной системы. Такая система неизбежно служила «продолжением» денежной системы метрополии. Контроль над резервами колонии и эмиссия денежных знаков осуществлялись в метрополии. Подобный контроль оправдывался тем, что придавал денежной системе колонии стабильность и международное признание, облегчая колонии осуществление внешнеторговых операций. Однако, по существу, зависимость денежной системы колоний служила выражением эксплуатации. Например, банки колоний, мобилизуя сбережения африканских вкладчиков, кредитовали европейских предпринимателей. Эти банки избегали предоставлять кредит африканцам. Иногда подобная дискриминация даже получала законное основание. Например, в колониальной Кении пресловутый декрет предусматривал, что долговые обязательства африканцев на сумму свыше 200 кенийских шиллингов (около 12 ф. ст.) не имеет законной силы. Этот закон, естественно, стал основанием для отказа предоставлять ссуды африканцам.
Использование денежной зависимости колоний осуществлялось, по-видимому, путем манипулирования их инвалютными резервами и местной валютой. В британских колониях дело было поставлено именно так. Местные денежные знаки эмитировались Западно-африканским валютным советом (созданным в 1912 г.) или Восточноафриканским валютным советом (основанным в 1919 г.) и должны были обеспечиваться стерлинговыми резервами в Англии. Далее, иностранная валюта, которую колонии получали в обмен на свои товары, также оказывалась сосредоточенной в Англии. Затем британские власти санкционировали эмиссию национальной валюты африканской страны, соответствующей выручке от экспорта. Все это заставляло колонию оставлять валютный обмен целиком в распоряжении метрополии. В 1955 г. африканские стерлинговые резервы в Англии составляли 1446 млн ф. ст., т. е. более 50 % совокупных резервов Англии и «Общего рынка».
II. Финансовая зависимость
Таблица 5. Финансирование капитальных вложений во Французской Тропической Африке и на Мадагаскаре (1952–1957 гг., млрд. фр. франков).
В ранний период колонизации Африки туземного капитала, который можно было бы мобилизовать в целях инвестирования и развития, было мало. По причинам, на которых мы не станем здесь задерживаться, объем сбережений в колониях оставался небольшим. Значительная часть
Таблица 6. Внешняя торговля Нигерии: экспорт и реэкспорт основным покупателям (1948–1950 и 1957–1958 гг.).
средств, получаемых той или иной страной от колониальной торговли, расходовалась на импорт. Колониальный капитализм, в условиях которого накопление внешне носит характер первоначального, оставлял местному населению очень узкие возможности накапливать богатство. Все это вело к зависимости колоний от иностранного капитала, в то время как ресурсы капитала были резко ограничены, потребность в них оставалась очень большой, в частности, необходимо было развивать инфраструктуру, особенно железные и автомобильные дороги, создавать энергетические ресурсы, если страна не хотела, чтобы ее развитие сводилось к усилению эксплуатации. Нехватка собственного капитала, с одной стороны, и необходимость осуществлять капиталовложения – с другой, делали колониальную экономику африканских стран в высшей степени зависимой. Финансовую зависимость Африки иллюстрируют табл. 5 и 6.
III. Торговая зависимость
Во внешней торговле колониальные страны Африки зависели прежде всего от метрополий. Эта зависимость отражала эксплуататорскую суть производственного включения колониальных стран в капиталистическую систему метрополий. Такое включение служило также результатом осуществления принудительных мер, которые применяли государства-колонизаторы для использования экономики колоний в своих интересах.
