Андрей Савельев - Осколки эпохи Путина. Бюрократия против нации

Таким образом, 37,3 гектара земли на склоне горы Ма-шук были проданы администрацией города Пятигорска ООО «Кавминэкоцентр» за 347 тыс. рублей. То есть, по 90 рублей за сотку при реальной цене 15–20 тыс. долларов. Деньги были перечислены на счет управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю. Потенциальный доход ООО от сделки оценивается в 70 миллионов долларов. Проданный участок расположен на юго-восточном склоне горы Машук, являющейся историко-культурным заповедником, изобилует минеральными источниками и расположен на землях городских лесов

Почему бездействовала прокуратура, предпочитая расправляться с Шестопаловым? Почему бездействовала Генеральная Прокуратура, куда начали поступать протесты граждан? Дело в том, что руководство ГП того периода было плотью от плоти Южного федерального округа. Генпрокурор Владимир Устинов, его первый зам Юрий Бирюков, начальник управления ГП Р.Адельханян (бывший прокурор Ставропольского края), прокурор края В.Калугин, прокурор Пятигорска Г.Гехфенбаум — все это люди из одной команды.

К ней же причастен и шустрый преемник, продавший гору Машук. О нем имелись сведения, что, будучи первым вице-мэром, он выделил родному брату прокурора города трехкомнатную квартиру из муниципального фонда. Шестопаловым он был формально уволен за прогул, реально — за такого рода шустрость. Но прокуратура выдала шустрику документ, что вместо прогула он находился на допросе у прокурора. И суд, не проверяя эту «липу», восстановил шустрика в должности. Поэтому в деле о горе Машук косвенно оказались замешаны все правоохранительные структуры края, которые находились в ГП на особом положении.

Не менее бурно развивалась жизнь в условиях краха законности в представительной власти города. Депутаты гордумы дважды продлевали свои полномочия, меняли Устав города, когда их законными полномочия уже завершились. По новому Уставу гордума должна была назначать главу администрации из своих рядов. Сначала убрали «шустрика», потом после кратковременного пребывания в должности главы ряда промежуточных фигур, был назначен конкурс, который выиграл ставропольский политик Игорь Тарасов. Он правил недолго, потому что в страшном ДТП своим джипом угробил пять человек, вылетев на встречную полосу. Мэр Ставрополя Дмитрий Кузьмин, случайно проезжавший мимо (?), лично доставил в больницу контуженного Тарасова. Измордованный «жигуль» с трупами и умирающими он просто не заметил.

Аварию некоторое время пытались скрыть, но этот номер не прошел. Журналисты раскопали, что в джипе с Тарасовым сидели его приятели из Чечни, отмечавшие амнистию одного из них. Этот факт также пытались скрыть. Но адвокат главы представил следствию несколько медалей и похвальных грамот от правительства Чечни.

Вместо контуженного мэра управлять взялся один из лидеров общины горских евреев в Пятигорске Экман Мар-дахаев, владелец торгового центра «Универсам» и прочей недешевой собственности в Кавминводах. За первую же неделю он роздал под застройку 3 га земли в курортной зоне Пятигорска. Его брату Арону Мардахаеву еще в 2001 году Юрий Васильев выделил кусок уникального зеленого массива — Комсомольского парка. Шестопалов приостановил разграбление парковых земель. Но сменившие его временщики по сходной цене сбыли 5 га под безумные проекты аквапарков, спорткомплексов и бесчисленный кафе.

Я попытался подключиться к защите В.Шестопалова летом 2006 года, когда суд отклонил его кассационную жалобу. Мои обращения в Генеральную Прокуратуру исходили только из надежды, что смена руководителя в этой структуре могла что-то изменить и в данном деле. Права Шестопалова защитить не удалось. Генпрокуратура считала, что вопрос исчерпан решениями судов. Мои заявления, обращавшие внимание на криминализацию органов власти, суда и прокуратуры на Ставрополье, не побудили ГП к какой-либо деятельности.

Зато удалось отстоять гору Машук. В связи с нарушением требований ст. 10 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», ст. ст. 10 и 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» при принятии правительством Ставропольского края соответствующего решения, прокуратурой края был направлен протест, который частично удовлетворен. Прокурором г. Пятигорска были опротестованы постановления о предоставлении земельного участка в аренду ООО «Кавми-нэкоцентр». Протесты удовлетворены, незаконные постановления отменены. Тем не менее, уголовной составляющей в действиях чиновников органы прокуратуры не обнаружили.

Поток безобразий привел к тому, что «Единая Россия» на региональных выборах в Ставропольском крае провалилась. Но избиратели были обмануты. На место прохиндеев пришли их дублеры — «Справедливая Россия». И криминализация края продолжилась в прежних масштабах. В конце 2007 года против мэра Ставрополя, возглавлявшего региональные списки партии «Справедливая Россия», возбудили уголовное дело по статье «превышение должностных полномочий» за махинации с жильем, затем отстранили от должности, а потом его пришлось объявлять в федеральный розыск.

Если бы не безучастность Генпрокуратуры и лично ее руководителя Ю.Я.Чайки, многих преступлений и разорения благодатного края криминальными группировками можно было бы избежать. Если бы на посту мэра Петрозаводска оставался В.Шестопалов, то криминальный клан в администрации города был бы с течением времени разгромлен. Увы, выстроенную по всей России путинскую «вертикаль» коррупции сломать не удалось. Разве что гора Машук до времени осталась в неприкосновенности.

Профанаторы и узурпаторы

Меня всегда впечатляла нечувствительность «партии власти» к абсурду в своих законодательных инициативах и неспособность хоть как-то формулировать аргументы в защиту этих инициатив. Произвол бюрократии полностью атрофировал у нее эту мыслительную функцию.

Каким посмешищем выглядит «демократизация» губернаторских выборов, когда «Единая Россия» позволяет победившей в регионе партии выдвинуть кандидатуры на пост главы региона — предложить президенту непременно трех человек. А если тот не найдет среди них достойного, то еще трех других. А если и тогда не найдет, то… Тогда президент сам найдет достойного и предложит утвердить. Такой «механизм» мог сочинить только человек с натурой лакея и патентованного дурака одновременно.

Но посмотрим на то, как калечили избирательное законодательство в путинскую эпоху. Конечно, с его ведома и согласия. Или даже по прямому заданию.

Очевидными шагами по искоренению политического разнообразия стали квоты на численность партийных рядов (свыше 50 тыс. членов) и повышение барьера для прохождения в парламент страны до 7 %, а также аналогичные изменения на уровне региональных законодательных собраний. К этому добавилась ликвидация выборов независимых депутатов по округам и исключение из бюллетеней для голосования графы «против всех». Началась тотальная партизация всей политической жизни. В результате фальсификации не только выборов, но и всей политической системы, образовалось однопартийное правление: всем чиновникам всех уровней предписывалось членство только в одной партии — в «Единой России». А также обеспечение победы этой партии на любых выборах. Любой ценой. При условии, что поражение этой партии стоит чиновнику должности. А за преступление — коррупцию, фальсификацию выборов, политические репрессии, развал экономики и социальной сферы — никто и никогда не спросит.

Повышение обязательной численности партийных рядов вылилось в создание разнообразного инструментария чиновничьего фискальства за политическими организациями, повышение избирательного барьера — в средство искоренения инакомыслия, партизация выборов в Думу — в лишение избирателей какой-либо связи с избираемой ими властью. Снятие в избирательных бюллетенях графы «против всех» стало настоящим издевательством над мнением большинства, привыкшего к возможности протестного голосования. Были созданы условия для массовых досрочных голосований, отказов в регистрации на выборах за «ненадлежащим образом оформленные документы», подавления критиков власти под предлогом борьбы с экстремизмом. Все это сократило пространство политики до той степени, когда следует говорить не о той или иной форме демократии и даже не о диктатуре, а о тирании.

Плигин В. Н. (ЕР)…Как следует из пояснительной за-писки, такой подход ни в коей мере не мешает гражданину выражать личное мнение в отношении к тому или иному кандидату или политической партии и позволяет сделать подход избирателя к предстоящему выбору более осознанным. Вместе с тем исключение графы «против всех» из избирательных бюллетеней должно стать фактором, стимулирующим участников законодательных кампаний более качественно и эффективно проводить работу среди избирателей. Принятие данных поправок позволит снизить вероятность возникновения ситуаций, когда выборы признаются несостоявшимися, и назначения повторных выборов, что влечёт за собой расходование дополнительных бюджетных средств…В большинстве стран такая форма политического волеизъявления, как голосование «против всех», практически не распространена. Считается, что, если избирателю не за кого голосовать, он просто не приходит на выборы. К таким странам относятся Австрия, Болгария, Бразилия, Великобритания, Германия, Греция, Италия и другие страны. В некоторых странах — в Армении, Белоруссии, Киргизии, Украине — графа «против всех» в избирательном бюллетене имеется. Я должен сказать, что вы знаете историю появления в 1993 году такого рода графы у нас: вначале она являлась исключительно, назовём так, статистической, с 1994 года ей начали придавать правовое значение. Комитет отмечает, что отсутствие графы «против всех кандидатов» в избирательном бюллетене не ущемляет демократических принципов участия граждан в избирательном процессе.