Эксперт Эксперт - Эксперт № 25 (2014)
Пекин пока официально не заявил о своих планах в отношении Севморпути. Однако известно, что к 2025–2028 годам КНР готова перевести на трассы СМП до четверти своего внешнеторгового оборота со странами Европы. А это уже сейчас почти 1 трлн евро. Понятно, что регулирование и обеспечение движения этих гигантских китайских караванов в Северном Ледовитом океане будет для России очень непростой задачей.
Другой важный аспект, повышающий значимость Арктики, — военный. «Арктика играет все более важную роль с геостратегической, экономической, климатической, экологической точек зрения, а также в области национальной безопасности для США и всего мира. Огромные вызовы, стоящие перед нами в Арктике, имеют чрезвычайно большое значение для Соединенных Штатов», — не устает подчеркивать госсекретарь США Джон Керри . Поэтому новая военно-морская арктическая стратегия ВМФ США в Арктике, представленная общественности в виде доклада U. S. Arctic Roadmap 2014–2030, предполагает, например, создание специального ледового военного флота, в том числе постройку десяти новых ледоколов стоимостью 784 млн долларов каждый, и резкое увеличение присутствия американских подводных лодок в Северном Ледовитом океане.
Накачивают «арктические мускулы» и другие страны. «Китай создает дополнительный флот отнюдь не для того, чтобы действовать в районе Австралии, а как раз в направлении Северного полюса. Норвегия, Швеция и Финляндия тоже давно рвутся в Арктику. Если брать в количественном отношении, то боевая численность состава группировок сил в Арктике относительно других театров военных действий невелика. Но если оценивать удельную военную насыщенность, то есть соотношение походов боевых кораблей в этот район с оперативной емкостью этого театра военных действий, то в настоящее время этот регион делается одним из самых милитаризованных», — считает первый вице-президент Академии геополитических проблем, доктор военных наук Константин Сивков . И на все эти вызовы России нужно достойно и адекватно отвечать уже сегодня.
Вызов принят
Российские власти отдают себе отчет в важности арктического направления для будущего страны. Например, Россия не только доказывает в международных организациях законность своих притязаний на шельфы северных морей, но и ведет активную практическую деятельность по освоению Арктики. В первую очередь в ее центральной части — Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО).
Осенью 2012 года «Газпром» запустил в эксплуатацию на полуострове Ямал, в 600 км севернее Полярного круга, первую очередь Бованенковского газоконденсатного месторождения, которое при выходе на проектную мощность будет ежегодно выдавать столько газа, сколько его требуется в год всей Европе: 140 млрд кубометров. «Мы наконец созрели, чтобы выйти в Арктику. Бованенковское месторождение во времена СССР пытались освоить трижды, но оказались: к этому не готовы — отсутствовали технологии. Сегодня это стало реальным», — подчеркивает губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин . «Проект “Ямал” является беспрецедентным для мировой газовой промышленности. И сегодня Россия реально показала, что ей нет равных в Арктике», — не скрывал своего ликования при запуске Бованенково глава «Газпрома» Алексей Миллер.
Нефтегазовые проекты, массово реализуемые сегодня в центре российской Арктики — Ямало-Ненецком автономном округе, относятся к высшему сегменту мировой технологической мысли. Использование высоких технологий позволяет, например, зимой при температуре минус 60 нагревать нефтепровод длиной 485 км до плюс 60, чтобы обеспечить прокачку по нему вязкой нефти, а летом, напротив, охлаждать стойки, на которых лежит труба, чтобы не разморозить вечную мерзлоту. Именно такие задачи сейчас успешно решают строители магистрального нефтепровода Пурпе — Заполярное, по которому в 2016 году с самых северных нефтяных месторождений ЯНАО Сузунского, Русского, Мессояхинского, Пякяхинского, Тазовского и Заполярного в единую трубопроводную сеть страны начнет дополнительно поступать 50 млн тонн нефти в год.
Отдельная тема — строительство в Арктике заводов по производству сжиженного природного газа (СПГ). В мире есть примеры работы таких заводов на Севере. Самый северный на сегодня СПГ-завод в мире находится в норвежском поселке Хаммерфест и работает на сырье крупнейшего шельфового месторождения Норвегии Сневит. Однако его мощность — менее 5 млн тонн СПГ в год. На Ямале же, в районе поселка Сабетта, расположенном на 600 км за Полярным кругом, в прошлом году начал строиться российский завод мощностью 16,5 млн тонн СПГ в год. Его сырьевой базой станет Южно-Тамбейское месторождение, запасы которого оцениваются примерно в 1,3 трлн кубометров природного газа. Проект называется «Ямал СПГ», 60% в нем принадлежит компании «НоваТЭК», 20% — французской Total и 20% — китайской CNPC. Первый танкер-газовоз с ямальским СПГ должен отправиться к покупателям в 2017 году.
На соседнем Гыданском полуострове расположена сырьевая база для второго СПГ-завода «НоваТЭКа» — Геофизическое и Салмановское (Утреннее) месторождения. Их доказанные совокупные запасы по стандартам SEC на конец 2012 года составляли 365 млрд кубометров газа. Согласно распоряжению правительства РФ первая очередь этого завода годовой мощностью 5–5,5 млн тонн СПГ должна быть запущена в эксплуатацию в 2018–2022 годах. Общая мощность второго в ЯНАО завода по сжижению газа также составит 16,5 млн тонн СПГ в год.
Кроме того, технико-экономическое обоснование арктических СПГ-заводов сейчас осуществляет «Роснефть», запасы газа которой на лицензионных участках, расположенных на шельфе Карского моря и полуостровах Ямал и Гыдан, составляют около 21 трлн кубометров. «Осуществление только одного проекта экспорта СПГ мощностью 10–15 миллионов тонн в год требует прямых инвестиций в объеме свыше 15–20 миллиардов долларов, а через мультипликативный эффект приведет к росту ВВП на один процент в год», — обозначает «весомость» СПГ-проектов для России глава «Роснефти» Игорь Сечин .
Реализация на Ямале проектов строительства СПГ-заводов дает возможность диверсифицировать поставки российских энергоносителей. Ведь уникальность региона не только в том, что здесь добывается 90% российского газа, но и в том, что, по выражению президента России Владимира Путина , отсюда одинаково близко что до Парижа, что до Пекина. Согласно уже заключенным контрактам, 3 млн тонн сжиженного газа первой очереди проекта «Ямал СПГ» ежегодно будет отправляться в Китай, а 2,5 млн тонн — в Испанию. То есть Россия в нынешних геополитических условиях не только не уменьшает поставки ямальского трубного газа в Европу, но и фактически занимает благодаря ямальскому СПГ место европейских поставщиков. Ведь СПГ-завод в Хаммерфесте семь лет назад был построен специально для того, чтобы снабжать норвежским газом Испанию и США. «Россия была, есть и останется одной из крупнейших энергетических держав мира. Используя возможности Ямала, Россия может стать абсолютным и фактически безальтернативным центром поставок энергоносителей и продуктов их переработки для экономик государств всего континента. Судьба Ямала — быть энергетическим гарантом безопасности государства», — убежден губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин.
Северный ход
Понятно, что эти масштабные проекты невозможно осуществить без скорейшего развития транспортной инфраструктуры. Поэтому уже в прошлом году на северо-восточном побережье полуострова Ямал на принципах государственно-частного партнерства начал строиться новый российский арктический морской порт Сабетта. Именно через него сейчас доставляется бо́льшая часть грузов для строительства завода «Ямал СПГ» и обустройства Южно-Тамбейского месторождения. И именно из этого порта, в строительство которого федеральный бюджет вкладывает более 47 млрд рублей, будут отправляться в Европу и Азию танкеры с российским арктическим СПГ.
Однако еще несколько лет ямальские власти обратили внимание, что если соединить Сабетту с железной дорогой и связать воедино железнодорожную сеть внутри округа, то можно получить совершенно ошеломляющий мультипликативный эффект и для бизнеса, и для Ямала, и для России в целом. Так родился проект «Северный широтный ход» (СШХ; предполагает организацию железнодорожного сообщения по маршруту Салехард — Надым — Пангоды — Новый Уренгой — Коротчаево). «Президент России Владимир Путин в Стратегии развития Арктической зоны РФ четко обозначил приоритеты. Для Ямала как воздух необходима транспортная инфраструктура, в том числе железнодорожная. Сегодня у всех есть понимание необходимости строительства Северного широтного хода с последующим выходом железной дороги к арктическому порту Сабетта. Эта дорога послужит локомотивом для новой экономики России. У нас есть все возможности для того, чтобы этот проект был осуществлен», — подчеркивает Дмитрий Кобылкин.
