Газета Завтра Газета - Газета Завтра 979 (36 2012)
"Ямщики" у него тоже постоянно хулиганят!
В июле в СМИ прошла информация о том, что ГУБЭП МВД начал расследовать деятельность транспортных компаний, сотрудничающих с "Почтой России". По этому поводу заинтересованные стороны выступили с диаметрально противоположными заявлениями в прессе. По словам представителей "Почты России" инициаторами обращения в МВД явились именно они. Правоохранители заявили, что нарушения при перевозке почты были выявлены полицией, которая и предложила руководству "Почты России" написать формальную жалобу. В "Коммерсанте" же указывалось, что источник в МВД "считает, что сотрудники "Почты России" могли участвовать в махинациях". Оставим этот спор высоким сторонам и постараемся посмотреть на эту ситуацию со стороны.
Сбои в транспортировке почты стали возникать в мае 2012 года. Тогда же на работу в Главный центр магистральных перевозок почты (ГЦМПП) был принят на работу в отдел авиаперевозок некто Крупной. И якобы лишь отсутствие у него диплома о высшем образовании не позволило новичку стать сразу начальником отдела. Но ради этого ценного кадра уволили действительно опытного сотрудника… Почте был просто жизненно необходим опыт Крупного как руководителя целого ряда коммерческих структур, занимавшихся авиационными перевозками почты: ООО "Аэроэкспресс", ООО "Национальный экспресс", ООО "Объединенное авиационное агентство", ООО "Иркутский экспресс" (г.Иркутск), ООО "Антей". Трудился он и в ООО "Аэрокарго", А фирма "Национальный экспресс" имела договорные отношения с ГЦМПП, в ходе которых последнее предъявило своему партнеру претензий на два миллиона рублей, из которых к моменту приема на работу Крупнова погасило только один миллион...
Вскоре был заключен договор с ООО "Аэродар" сроком до конца 2012 года на перевозку почты на сумму около миллиарда рублей по тарифам, превышающим действующие в 1,5-2 раза. Причём, договор был заключен без проведения открытого конкурса. До этого ГЦМПП не проводил авансовых платежей за авиаперевозку почты. Но уже в июне этого года, в нарушение существующих требований, новому перевозчику было выплачено авансов на сумму более 15 миллионов рублей.
Всё это вызвало остановку перевозок почты на сети ГЦМПП. Так, в частности, на начало августа остаток почты в аэропорту Домодедово измерялся тоннами, около трех тонн международной почты ждало своего отправления в тот же Домодедово. Из Шереметьево тогда же не отправлялась почта в Мурманск и Сыктывкар, из Внуково почта не отправлялась по 24 направлениям, а вся прилетная почта лежала на грузовом терминале Внуково. В Хабаровске в адрес Анадыря лежало 40 тонн, из них 15 тонн находилось в АОПП с крайней датой отправки 5 июля.
По состоянию на 6 августа в Домодедово ждало своего отправления 6436 килограммов почты на Анадырь с крайним сроком отправки 30 июля, в Мирный — 2 тонны, из Хабаровска в Аян — 1 тонна с крайним сроком 20 июня оттуда же в Нелькан с крайним сроком 9 июля, на Херпучи — 12 июня.
Не дождавшись отправки самолетом, поездом ушла из Новосибирска почта в Сургут, Нижневартовск, Ханты-Мансийск — с крайним сроком 2 июля, из Петропавловска-Камчатского в С-Курильск с крайним сроком 17 июля. Можно и дальше продолжать скорбный список. Да разве это ускорит получение почты адресатами.
Во время Олимпийских игр уважаемое спортивное издание поведало, что коридоры в одном из зданий Олимпийской деревни, где проживала сборная Австралии, были завалены коробками с письмами, в которых болельщики выражали спортсменам свои симпатии и поддержку спортсменам. Страшно подумать, сколько бы шло такое письмо от российского болельщика нашим спортсменам и пришло ли оно раньше, чем Олимпиада закончилась.
В марте нынешнего года в "Новых известиях" была опубликована статья "С толстой сумкой на плече". В ней речь шла о том, что в "Почте России" развиваются направления, которые оказываются прибыльными лишь для частных фирм, связанных с руководством почты. Упоминалось ЗАО "Системы гибридной печати" (ЗАО "СГП"), принадлежащее ЗАО "Единая почтовая корпорация", где 10% уставного капитала принадлежат первому заместителю руководителя "Почты России" Чуйко Д.Д.. Описывалась также некая схема взаиморасчётов между "Почтой России" и ЗАО "Системы гибридной печати",уменьшающая реальные денежный поток почты на сумму неких информационно-технологических услуг, будто бы оказываемых госслужбе упомянутым выше ЗАО.
22 августа "Новые известия" выступили с уточнением, что Чуйко Д.Д. не принадлежит какая-либо доля в уставном капитале "Единой почтовой корпорации", "он не получает и не может получать материальную выгоду от той деятельности, которую ЗАО "Системы гибридной печати"… осуществляет по договорам с Центром гибридной печати ФГУП "Почта России". Таким образом, информация о причастности… Чуйко к реализации недобросовестной схемы вывода денежных активов из ФГУП "Почта России" с целью личного обогащения не соответствует действительности". То есть Чуйко Д.Д. к существованию недобросовестной схемы отношения не имеет, поскольку у него неть доли в уставном капитале.
Вы, конечно, уже догадались, что г-н Чуйко Д.Д. —тоже уроженец славного города на Неве и выпускник тамошней кузницы небожителей, Ленинградского государственного университета?
Подтвердить свое неучастие в уставном капитале несложно. А вот существует ли замечательно-недобросовестная схема в настоящее время и понес ли кто-то наказание за ее существование, или же компетентные органы проверили ее и никакого криминала не нашли?!.
Примерно в одно время с газетной публикацией в Счетную палату поступил запрос из Совета Федерации, инициатором которого был сенатор Егоров. В запросе он указал, что ЗАО "Системы гибридной печати" заказывает печать абонентских счетов в Центре гибридной почты "Почты России" по заранее убыточным ценам, одновременно предоставляя ему информационные услуги по обработке данных. Сенатор позволил себе вывод о фактическом создании альянса между частной и государственной компаниями, в котором инвестиционные и основные производственные затраты лежат на госструктуре — Центре гибридной печати (ЦГП), а основная прибыль от производственной деятельности оседает в частной компании — ЗАО "СГП". Егоров полагает, что проект является нерентабельным, а расходование бюджетных средств на него — нецелесообразным. Кроме того, с момента введения московского ЦГП загрузка оборудования является минимальной, либо оно вовсе не использовалось. ЦГП в Санкт-Петербурге, по утверждению сенатора, с момента запуска не выполнил ни одного заказа. Помимо этого, как указывалось в запросе, стоимость закупленного оборудования существенно завышена, а установленное программное обеспечение не отвечает требованиям по обработке больших массивов входящей информации, а средства обработки данных намеренно установлены в ЗАО "СГП", чтобы обеспечить необходимость привлечения последнего к производственному процессу. Несмотря на это, как указал сенатор, "Почта России инициировала увеличение стоимости проекта, закупая новое оборудование (контракты с ООО Ксерокс (СНГ) и итальянской Селекс Элсаг заключены в октябре-декабре 2011 года).
В заключение своего запроса, Егоров просит Счетную палату дать оценку вышеизложенным фактам и провести проверку на предмет наличия в действиях указанных лиц составов правонарушений.
Для реализации "Концепции реструктуризации развития организаций федеральной почтовой связи", "Почтой России" было начато создание сети центров гибридной почты, именно почты, на что прошу обратить особое внимание. Был объявлен соответствующий тендер, который выиграла итальянская компания "Элсаг С.п.А.", которое и подрядилось поставить оборудование для центров гибридной печати, которые должны были расположиться в автоматических сортировочных центрах, строящихся в Московской области и С-Петербурге. В октябре 2006 г. был подписан соответствующий контракт, на что было получено соответствующее разрешение в ФАС. Подписал его занимавший в то время должность заместителя руководителя "Почты России" Чуйко Д.Д., который вскоре покинул занимаемую должность.
Пикантность ситуации в том, что существовал ещё один контракт, подписанный тем же Чуйко Д.Д., датированный той же датой, что и предыдущий, однако отличавшийся по своему содержанию от первого. Так, в первом варианте контракта речь шла о системе гибридной почты, которую итальянская фирма должна была поставить "под ключ". А во втором речь шла о системах почтовой печати и сдать "под ключ" уже никто никому ничего не обязан. Во втором варианте контракта поставляемое оборудование стоило уже значительно дороже, чем в первом. По второму "варианту" система гибридной почты, предназначенная для управления всей гибридной почтой России, была выведена из ФГУП "Почта России", равно как и сами центры гибридной почты. Строившимся АСЦ в С-Петербурге и Московской области оставили только печать почтовых отправлений и их конвертирование. Фактически возник новый контракт, с новым предметом и отступлением от тендерных условий, увеличением его цены.
