Газета Завтра Газета - Газета Завтра 992 (49 2012)
Выход из сегодняшней патовой ситуации — малоэтажное строительство. Построенное социальное жилье в дальнейшем передаётся целевым группам на принципах социального найма, выкупа с рассрочкой платежа или через ипотечные механизмы.
Сегодня по всей стране районные и муниципальные власти испытывают значительные сложности с финансированием таких сфер жизнедеятельности, как ЖКХ, внутренние коммуникации, системы городского жизнеобеспечения и прочие объекты инфраструктуры, находящиеся в их собственности. По различным данным, степень износа коммуникаций — в диапазоне 50-70%, более половины от общего количества аварий в ЖКХ происходит из-за ветхости сетей. Требуют немедленного решения также и проблемы утилизации отходов, необходим капитальный ремонт внутренних дорог. Рост тарифов ограничен и не дает значимой компенсации износа данных активов. Кроме того, в связи с реструктуризацией промышленности, сформированной в иной экономической среде, и кризисных явлений происходит деградация промышленных предприятий. Из-за отсутствия денег в муниципальных бюджетах нет возможности для эффективного решения этих проблем, что приводит, в числе прочего, к росту протестных и экстремистских настроений в обществе, снижению доверия к власти как таковой.
Эффективное управление районом возможно только при наличии компетентного управленческого персонала. Компетентность определяется, в числе прочих факторов, уровнем профильного, управленческого образования и опытом работы. Неприемлем подход по принципу "всех уволить и набрать новых", нужна осознанная кадровая работа. Это и получение дополнительного образования в области муниципального управления специалистами, обладающими значительным опытом работы, и парал- лельное формирование кадрового резерва из молодых специалистов, имеющих профильное и управленческое образование, и реализация образовательных программ для управленческих кадров, и постоянный контроль их компетентности.
Наряду с образованием необходимо усиление исполнительской дисциплины на всех уровнях управления районом: сотрудник, не желающий либо не умеющий выполнять принятые решения, не является эффективным и должен быть заменён.
Развитие экономики и, как следствие, повышение уровня жизни жителей района невозможны без привлечения инвестиций. В этом плане приоритетные направления — развитие туристического, сельскохозяйственного и производственного бизнеса.
В заключение сформулируем стартовые принципы концепции муниципального развития.
1. Значимые объекты инфраструктуры (водоканалы, очистные сооружения, полигоны ТБО и т.п.) не уходят в "дикую" приватизацию, а служат базой для формирования проектов ГЧП. Данная схема отношений позволит власти, не теряя контроля над этими объектами, развивать их и одновременно существенно снизить нагрузку на бюджет.
2. Проблемы дорожного строительства решаются за счет включения в контрактную базу обязательств исполнителей на максимально возможный гарантийный срок. А снижать риски уклонения строительных организаций от исполнения гарантийных обязательств возможно за счет страховых механизмов.
3. Для пополнения муниципального бюджета, расширения налогооблагаемой базы и решения системных задач проводятся "земельные эмиссии". Этот механизм позволит снять проблему малоэтажного (и не только) строительства, развития и коммуницирования территорий, формирования территориальных производственных кластеров. Объекты муниципальной недвижимости и пакеты акций предприятий, не являющихся системообразующими в городской инфраструктуре, должны быть запущены в коммерческий оборот, а не превращать муниципальные и региональные власти в риэлтерские или управляющие фирмы с коррупционными возможностями.
Эта статья — не "приказ по фронту", а, прежде всего, приглашение к дискуссии. Существует множество механизмов и моделей для "запуска" экономики. Но цель у них одна: НАС ДОЛЖНО БЫТЬ БОЛЬШЕ!
Рекомендуем к прочтению:
"Национальный деловой клуб" информирует
В РУССКИХ НЕБЕСАХ
ПОДЪЁМ!
С ЧЕГО НАЧИНАЕТСЯ РОДИНА?
РУССКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ НАЦИЯ
Реклама
Комментарии
Евгений Буянин , time datetime="2012-12-05 03:13:51.493058" 05.12.2012 03:13 time
России нужна новая демографическая политика - "Одна семья - трое детей"!
Vladimir Molchanoff , time datetime="2012-12-05 08:31:15.859516" 05.12.2012 08:31 time
Пока при власти "Едим Россию" -прогресс России невозможен.
vok9491106 , time datetime="2012-12-05 08:54:11.828305" 05.12.2012 08:54 time
"Существует множество механизмов и моделей для "запуска" экономики. Но цель у них одна: НАС ДОЛЖНО БЫТЬ БОЛЬШЕ!"
==================================================
Нас и так больше, но у нас нет армии.Все силы страны защищают предательскую власть. Что надо сделать, что бы эти силы стали народными. Я незнаю, но уверен, что без революции олигархи и казнокрады-чиновники власть не отдадут. Не для того они обкрадывали страну 20 лет, что бы потом всё награбленное отдать. Да вы посмотрите хотя бы на арабские страны, где свергали правителей, они сопротивлялись до последнего, пролив "море" крови. Так что, если зотите изменить власть в стране, готовтесь к ожесточённой борьбе, тем-более, что России не повезло. Бороться придётся на два фронта, и против предательского правительства и против "пятой колоны"!
vok9491106 , time datetime="2012-12-05 09:06:21.619620" 05.12.2012 09:06 time
В России образовалось три клана:
либералы-западники, с этими всё ясно, их штаб радио ЭХО МОСКВЫ.
Либералы во власти, эти хитрые, народу их трудно понять. Они как бы за Россию, но всё делают, как говорится - и нашим, и вашим, поэтому народ пока их толком не понимат, кто они?
Ну и последние - патриоты, про этих народ совсем не знает ничего. У них нет ни партий, не ТВ нет своего радиовещания, нсть только ненависть к врагам России, но этого мало, и поэтому они выбирают из двух зол меньшее - клан либералов во власти, те хоть и гробят страну, но незаметно и медленно, но это не выход. Результат будет тот же, чего и либералы-западники хотят. Патриотам надо как можно быстрее объединяться и твёрдо про себя заявить, возможно тогда на их сторону перейдут ещё не полностью ипорченные либералы во власти, так как между ними ещё есть люди хоть как то болеющие за Россию.
Krasapeta , time datetime="2012-12-05 10:50:57.900851" 05.12.2012 10:50 time
/ Две стороны одной медали /
Разрушенный без единого выстрела Советский Союз с Варшавским блоком является ярким примером эффективнейшего воздействия "мирового правительства" на супердержаву. И это воздействие в настоящее время применительно к любой державе или супердержаве имеющей место на нашей планете. Советский Союз был атакован "мировым правительством" и в 40-е годы, когда поднятая с помощью США советская индустриализация была обрушена на голову Германии. Нас использовали в качестве торпеды. И наша "торпеда" разорвалась на многомиллионные жертвы советского народа, навсегда сокрушив Германию. Такие методы воздействия на мировое сообщество имеют цель уравновесить его состояние в определенных рамках. Эти рамки мирового устройства определены узким кружком лиц, имеющих в своей собственности главную ценность - денежный печатный станок с наемным президентским протекторатом. Это они создали ООН, ОБСЕ и сочиняют все правила игры. Но прежде чем продолжать ругать "мировое правительство" я хочу отвлечься и рассказать о случае, произошедшем на работе и который ярко отражает сущность человеческого бытия. На какой-то праздник была проведена викторина, в которой сотрудники у себя в кабинетах должны были найти определенное кол-во спрятанных бумажек, и победитель получил бы кофеварку. Уже к обеду эта игра приняла массовый характер, и пытливый ум сотрудников привел их к банальному объединению кабинетами. Никем не контролируемые хаотические объединения разделили всех сотрудников на два лагеря. Начались назойливые уговоры отдать бумажки именно тем, а не другим. В ход пошла дружба и обида. Праздник превратился в грустный кошмар. Итог игры понятен – большая группа тупо сожрала меньшую, получив во владение злосчастную кофеварку. Этот эпизод из жизни является ярким примером того, что всё человечество в погоне за справедливостью и равенством наткнется на раздел всех мировых благ. И всё это никем не контролируемое миллиардное доброкачественное образование по истечении лишь небольшого времени превратиться в злокачественный огненный шар. Этот шар в погоне за лесами, горами, полями и водой будет поступательно уменьшать человечество до всё меньших и меньших половинок. И что дальше будет и как, никто спрогнозировать уже не может. Возможно, что лучше сохранить Мир в его нынешнем состоянии со всей его коррупционной грязью и мразью и прочими гнусными недостатками, чем потом всем умываться кровавыми горькими слезами, вспоминая о страшных нынешних днях, как о сладком сне, в которые будущим поколениям уже будет не вернуться.
