Итоги Итоги - Итоги № 45 (2013)
Складывается впечатление, что большинство российских критиков «европейского выбора» Украины просто не читали документов об интеграции этой страны с Евросоюзом. Никаких жутких «казней египетских» в них не содержится. Напротив, Украина получает существенные преференции — они и служат тем пряником, который манит Киев на Запад.
В Вильнюсе должны подписать соглашение о так называемой расширенной зоне свободной торговли, которая охватывает не только движение товаров, но и услуг. В соглашении предусматривается либерализация торговли, а также, насколько возможно, сближение законодательства сторон.
Предусмотрена отмена таможенных пошлин в отношении не менее 95 процентов товаров (как по номенклатуре, так и по объемам торговли). При этом отмена таможенных сборов будет происходить асинхронно. Если ЕС сразу после вступления соглашения в силу отменит пошлины на импорт, то для либерализации европейского экспорта на Украину предусмотрены переходные периоды. Отмена пошлин на европейские товары растянется на 7—10 лет. Поэтому разговоры о том, что Киев немедленно открывает свой рынок, чем гробит национальную экономику, от лукавого.
В результате уменьшения и отмены пошлин украинские экспортеры будут экономить 487 миллионов евро ежегодно. Это только прямой эффект от зоны свободной торговли. В целом, по оценке европейских экспертов, ассоциация и торговое соглашение с ЕС увеличат ВВП Украины на 11,8 процента в течение нескольких лет. В то же время, по расчетам украинского Института экономических исследований и политических консультаций, союз с Россией снизил бы ВВП Украины на 0,5—3,7 процента. Это произошло бы, среди прочего, из-за удорожания импорта из ЕС в результате роста таможенных пошлин.
Однако не только и не столько в экономической статистике дело. Виктор Янукович на днях заявил, что сближение с Евросоюзом — это прежде всего «прагматический выбор оптимальной модели национальной модернизации». Иными словами, в Киеве рассчитывают на приток западных инвестиций и технологий. А также на отмену в перспективе преград на пути миграции избыточной рабочей силы в страны ЕС. Уже сейчас украинцы ездят на заработки в Россию и Евросоюз в соотношении 50 на 50.
Всея великия и малая
Если отбросить эмоции, то в бочке европейского меда, поднесенной Киеву, конечно, обнаружатся изрядные ложки дегтя. Брюссель, например, отказался списать Украине долги в рамках процесса евроинтеграции. И нисколько не смягчил свои требования, каковыми являются отсутствие девальвации нацвалюты в течение последних трех лет, низкая инфляция, невысокий уровень безработицы, соблюдение экологических норм, снижение коррупции, унификация налоговой системы с европейским законодательством, а также отмена выборочного правосудия.
Последний пункт в переводе на общедоступный язык означает ультимативное требование европейцев освободить лидера оппозиции Юлию Тимошенко, отбывающую 7-летний срок.
Согласно последним опросам, если бы выборы президента Украины состоялись сейчас и неформальный лидер партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко принимала в них участие, то Януковича поддержали бы 24 процента опрошенных, 21 процент — Тимошенко, 19 процентов — лидера партии «УДАР» известного боксера-тяжеловеса Виталия Кличко. Видно невооруженным глазом: позиции действующего президента крайне шаткие. Януковичу просто необходим крупный внешнеполитический прорыв, чтобы сохранить хоть какие-то шансы и для себя, и для своей партии.
Но может ли такая сиюминутная позиция диктовать выбор, который делается на многие годы вперед?
Больше самой Украины в ассоциации заинтересован Евросоюз. Недавний бюджетный и долговой кризис поставил еврозону на грань выживания. По мнению весьма влиятельных европолитиков, ЕС может сглаживать внутренние противоречия лишь одним способом — непрерывно расширяясь. Европейской промышленности нужен все более емкий внутренний рынок. А также миграционный приток (опять же внутренний) дешевой рабочей силы. Только это позволит «империи» конкурировать с Америкой и Китаем.
Между тем расширяться далее ЕС может лишь в одном направлении — на постсоветское пространство. Ну прямо как во времена Великого княжества Литовского и пришедшей на смену Речи Посполитой — восточного форпоста западнохристианской цивилизации! Ведь и сегодня при всей своей формальной светскости и толерантности Европа никак не желает интегрировать, к примеру, Турцию. В Брюсселе не скрывают: с турками у европейцев разный культурный код. Не говоря уже о том, что соглашения об ассоциации у ЕС подписаны с такими странами, как Египет, Тунис и, страшно подумать, Сирия. Но никаких шансов на реальную интеграцию нет. В отличие от Украины, Молдавии и Грузии — все эти страны, заметьте, христианские. Кстати, бывший британский премьер Тони Блэр предрек Украине полноценное членство в ЕС к 2025 году. О поддержке процесса евроинтеграции Киева заявили представители 22 из 28 членов Евросоюза. Правда, в списке пока отсутствуют европейские тяжеловесы — Германия и Франция, за которыми последнее слово.
Так что у Москвы еще есть время на то, чтобы постараться качнуть маятник в свою сторону. Пять веков назад ведь получилось. Причем западнорусские князья да бояре с челядью бежали из Литвы на Москву не только по соображениям славянского братства и единой с москалями веры. Московские Рюриковичи по сравнению с литовскими Гедиминовичами просто больше платили за службу. Однако сегодня одним длинным рублем в Евразийский союз не заманишь. России нужно предъявить соседям модель социально-экономического, да и политического развития как минимум не менее привлекательную, чем европейская. Иначе расстояние от Москвы до границы «Брюссельской Руси» будет измеряться длиной трассы М3 «Украина». А это, между прочим, всего 490 километров.
Полюбовный треугольник / Политика и экономика / Вокруг России
Полюбовный треугольник
/ Политика и экономика / Вокруг России
Генри Киссинджер: «Я приезжал в вашу страну как союзник, оппонент, партнер, соперник — не осталось состояния взаимоотношений между Россией и США, которые бы я не пережил»
Может показаться, что отмечаемое на этой неделе 80-летие установления дипотношений между Москвой и Вашингтоном — не более чем страничка из учебника новейшей истории. Но между тем контакты между нашими странами, как и десятилетия назад, все так же сложны и напряженны — не только на ковре, но и под ковром. Именно к подковерной дипломатии наблюдатели причисляют недавний визит в Москву патриарха американской дипломатии Генри Киссинджера. Свою Нобелевскую премию мира он получил за невозможное — примирение Америки с Вьетнамом. И сегодня ему есть что сказать по поводу того, почему перезагрузка отношений между Россией и Америкой то и дело оборачивается перегрузкой.
— Внешняя политика для непосвященных — темный лес. С чем связан ваш приезд в Россию?
— Главная причина — это конференция «Россия — Китай — США: перспективы трехстороннего сотрудничества», которую организовала Дипломатическая академия МИД РФ. Мне подумалось, что участие в данном мероприятии будет для меня полезно. Кроме того, я встречался с президентом Владимиром Путиным, что для меня большая честь.
— Какое «послание» доставили российскому президенту?
— Россия очень долго была частью моей политической жизни. Я приезжал в вашу страну как союзник, оппонент, партнер, соперник — не осталось состояния взаимоотношений между Россией и США, которое бы я не пережил. Времена меняются, но необходимость сотрудничества наших стран лишь только усиливается со временем. Сейчас Россия и США не во всем согласны, но и не противостоят друг другу. Мой опыт говорит о том, что в мировой политике нередко срабатывает схема «если не знаешь, что делать, поддержи своих друзей».
— Какова сегодня реальная повестка дня в диалоге наших стран?
— Это отношения в треугольнике «Россия — Китай — США», вопросы соотношения безопасности и соблюдения гражданских свобод, кибербезопасность, позиция США по Ирану и Египту. Обсуждаются также перспективы межсирийского диалога в рамках «Женевы-2», роль «восходящих» экономик, вопросы стратегической стабильности в российско-американских отношениях, перспективы вывода американских войск из Афганистана в будущем году...
— В разгар скандала вокруг прослушки АНБ телефонных переговоров лидеров стран — союзников США трудно убеждать партнеров в искренности намерений Вашингтона?
— Этот скандал стал возможен благодаря новым технологиям. Все люди, и политики в том числе, ищут все больше способов для получения информации. Во избежание дипломатических конфликтов должны быть приняты специальные соглашения, регулирующие использование такой информации.
