Газета Завтра Газета - Газета Завтра 969 (23 2012)

С началом 2011 года тема увеличения денежного довольствия военнослужащим опять стала активно обсуждаться, и 21 октября 2011 года законопроект "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" был принят Думой, а уже 26 октября и Советом Федерации. СМИ не успевали за развитием событий. Только прошла информация о принятии законопроекта Думой, как уже 7 ноября президент РФ Д. Медведев подписал Закон. На основании Закона, 5 декабря 2011 года министр обороны издал Приказ №992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту", а 30 декабря Приказ № 2700 " Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации".

Казалось бы, то, чего ждали с 2008 года военнослужащие, свершилось. Впереди ждет светлое, безоблачное будущее. Но сами военнослужащие этому не рады. Почему? 

По странному стечению обстоятельств Министерство обороны перенесло сроки выплаты денежного довольствия военнослужащим. До августа 2011 года военнослужащие получали денежное довольствие за текущий месяц с 20 по 25 число. К примеру, денежное довольствие за июнь перечислялось на карты или выдавалось на руки с 20 по 25 июня. Такая система выплаты денежного довольствия есть во всех силовых ведомствах. И полиция, и МЧС, и ФСБ получают деньги за текущий месяц. Но теперь военнослужащие получают денежное довольствие за прошедший месяц с 10 по 20 число следующего месяца. Выглядит это так. За апрель денежное довольствие будет выплачено с 10 по 20 мая. Так было в государственных учреждения и предприятиях во времена СССР, не хватает только аванса. Для чего это сделано, не совсем понятно. Не может на это дать ответ и само Министерство обороны в лице недавно созданного Департамента финансового обеспечения военнослужащих. 

Чтобы обеспечить централизованную выплату денежного довольствия в Министерстве обороны РФ был создан Единый расчетный центр МО РФ. Как утверждает МО РФ, при его создании был учтен самый передовой мировой опыт. К примеру, руководство ДФО и ЕРЦ в 2011 году несколько раз посещало подобный Центр в США, где их знакомили с системой его работы. Но как-то незаметно для общественности прошел тот факт, что за 3 года МО РФ три раза полностью меняло систему финансовых органов. До 2008 года в составе каждой отдельной воинской части был свой финансовый орган, финансово-экономический отдел (отделение, управление). Но с переходом на "новый облик" данные органы были упразднены, а в каждом гарнизоне был создан так называемая ФЭС — финансово-экономическая служба. ФЭС была отдельной воинской частью, со своей печатью и все другими атрибутами. Служба не подчинялась командиру гарнизона, а только руководству Финансово-экономического управления военного округа. В ФЭС были переданы все данные из финорганов частей и соединений. Весь 2009 год ушел на то, чтобы наладить работу служб. Возникало много трудностей — части не смогли своевременно передать всю необходимую документацию и финансовые документы. Уже 2010 году ФЭС были расформированы, а на их место пришли Управления финансового обеспечения. По своей сути это были те же ФЭС, но размещенные не в гарнизонах, а в столицах краев и областей. ФЭС ликвидировались и передавали всю документацию в УФО. Опять началась передача документации, финансовых документов, разработка должностных обязанностей и т.д. Но довести до ума Управления не получилось, уже в 2011 году началось создание ЕРЦ. Раньше военнослужащие, в случае возникновения каких-либо вопросов по выплате ДД, могли свободно обратиться в свою финансовую часть. С ФЭС такой вариант уже не проходил. До УФО добраться было очень сложно, но все же какая-то надежда оставалась. Но нынешний ЕРЦ — это "башня из слоновой кости". Находится он в Москве, проход на его территорию строго по пропускам. Получить информацию можно только из call-центра. Но с начала 2012 года дозвониться туда практически невозможно. Телефоны всегда заняты. А потребность в консультации возникает у множества военнослужащих. Проблема в том, что специалисты Центра должны быть гражданскими. Но с предлагаемыми зарплатами и нагрузками желающих работать очень мало. На каждого специалиста приходится несколько воинских частей, то есть, по 10-15 тыс. человек, для которых он должен считать ДД и другие дополнительные выплаты. А заработная плата всего 15-20 тыс. рублей. Поэтому МО РФ и не смогло набрать полный штат. В настоящее время всю работу специалистов ведут курсанты 5 курса финансово-экономического факультета Военного университета. Чехарда с созданием ФЭС-УФО-ЕРЦ привела к тому, что в Центр своевременно не были переданы все необходимые финансовые документы. Поэтому более 30% военнослужащих до сих пор не могут получить правильно начисленное ДД. Отсюда постоянно возникающие скандалы с невыплатами, либо с задержками. К примеру, денежное довольствие за январь 2012 для экипажа крейсера "Петр Великий" принесло много неприятных сюрпризов. Так, часть офицеров не получила денежное довольствие вообще, часть получило 10% от того, что им было положено. А вот несколько матросов-контрактников получили по 100 тысяч рублей.

Не работает пока и система надбавок. Сложность этой системы в том, что определяющим является их количество, независимо от тарифного разряда военнослужащих. И опять возник разрыв в денежном довольствии между военнослужащими в различных регионах. С финансовой точки зрения, выгоднее всего служить на Дальнем Востоке и в Заполярье. Там военнослужащие за счет районных коэффициентов получают на 50-100% (в зависимости от должности) больше, чем военнослужащие, проходящие службу в других регионах. А вот служить в Подмосковье, Москве, Кавказе и Средней полосе вообще невыгодно, особенно если нет дополнительных выплат (за прыжки, за работу с л/с и т.д.). Поэтому большинство военнослужащих на административных должностях, практически не ощутили прибавления ДД. 

С начала 2012 года все приказы по личному составу, связанные с выплатами денежных средств, больше не подписываются командирами частей. Необходимые сведения передаются в Главное управления кадров, а там их включают в Приказ МО РФ. Это приводит к диким просрочкам с дополнительными выплатами. Так, если военнослужащий написал рапорт на выплату ежегодной материальной помощи в марте, то, пока пройдут все документы, деньги он получит только в сентябре. 

Из денежного довольствия военнослужащих исключены ежеквартальные выплаты и Единовременная денежная премия по итогам года (13-я зарплата), также отменен бесплатный проезд и компенсация за него (за исключением нескольких регионов). Пока еще сложно говорить о том, улучшило ли новое денежное довольствие финансовое благополучие военнослужащих. Видно это будет только в конце этого года. Но пока ясно одно: система выплат работает очень плохо. ЕРЦ со своими функциями не справляется, а военнослужащие в ряде регионов нашей страны потеряли больше, чем получили.

Рекомендуем к прочтению:

Служба из-под палки

Апостроф

Цареубийц — в цари?..

За Родину, за Россию!

Охота за «Млечным Путём»

Реклама

Комментарии

Чтобы иметь возможность оставлять комментарии, вам нужно войти в свою учетную запись (на сайте существует возможность зайти под учетной записи Twitter, Facebook и Живого Журнала) или зарегистрировать её , если у вас таковой еще нет.

window.comments_bootstrap=function(){$('#comments').comments();}

Новости "

В Москве у "Европейского" ранены болельщики "Спартака"

time datetime="datetime" pubdate="2012-06-06 08:54:02" 06.06.2012 /time

Конфликт произошел между двумя уроженцами Северного Кавказа и двумя футбольными фанатами

Дело "приморских партизан" дошло до суда

time datetime="datetime" pubdate="2012-06-06 07:37:57" 06.06.2012 /time

Шесть членов банды ходатайствовали о рассмотрении дела судом присяжных

Госдума все-таки приняла закон о митингах

time datetime="datetime" pubdate="2012-06-06 06:53:14" 06.06.2012 /time

Это было самое продолжительное заседание Государственной Думы за последние, как минимум, 20 лет

Делом Pussy Riot будет займется новый следователь

time datetime="datetime" pubdate="2012-06-05 18:12:09" 05.06.2012 /time

Об этом сообщил на пресс-конференции адвокат обвиняемых Марк Фейгин

Власти Сирии выдворяют послов из Дамаска

time datetime="datetime" pubdate="2012-06-05 16:05:15" 05.06.2012 /time

Сирийское руководство 5 июня объявило о высылке из страны послов нескольких государств

Зюганов чувствует себя нормально

time datetime="datetime" pubdate="2012-06-05 14:35:50" 05.06.2012 /time

Пресс-служба КПРФ опровергает сообщения о тяжелом состоянии здоровья лидера партии

В НАТО достигли соглашения с Узбекистаном, Киргизией и Казахстаном о транзите

time datetime="datetime" pubdate="2012-06-05 13:38:10" 05.06.2012 /time

Соответствующие документы были подписаны в Брюсселе

В Верховной раде Украины состоялось голосование по языку