Надежда Горбатюк - WikiLeaks. Разоблачения, изменившие мир

Под грифом «Секретно» из представительства США при НАТО в Госдеп поступает письмо о заседании Политического совета НАТО 11 августа, подробно характеризующее различия позиций стран НАТО. Союзники были согласны с тем, что Россия прибегла к «чрезмерному» применению силы. Однако Венгрия и Словакия призывали учесть, что Грузия вторглась на территорию Южной Осетии без всякого повода. Германия также критиковала неспровоцированное вторжение Грузии. Латвия предложила от имени Эстонии, Литвы и Польши присоединиться к совместному заявлению президентов этих стран, резко осуждающему «российскую агрессию» и призывающую приостановить работу Совета Россия – НАТО. Болгария тут же присоединилась к польско-балтийскому предложению. Делегации Канады, Чехии, Великобритании и Дании сочли идею приостановки работы Совета «интересной» и согласились познакомить с ней свои правительства. Германия заявила, что механизма приостановки работы Совета у стран НАТО нет и что Совет – очень полезный орган. Позиция Берлина была поддержана Францией и Норвегией.

Хотя Германия и выступила с заявлением, что Россия «перешла красную черту», американские дипломаты во многих письмах жаловались на сопротивление американской позиции со стороны Берлина. Германию даже называют лидером оппозиции. В одном донесении позиции стран классифицируются как «антироссийские» и «другие», относя к последним Германию, Италию и Португалию. Посол США при НАТО Курт Волькер представил похожий анализ позиций после дебатов Совета НАТО 13 августа: Германия настаивала на важности долгосрочных отношений с Россией, и ее позиция была поддержана Францией, Испанией, Норвегией, Словенией и Исландией.

В секретном донесении от 9 августа о боевых действиях американский офицер со ссылкой на американское посольство сообщает, что Грузия почувствовала нехватку в военной технике и собирается купить ее в Азербайджане и на Украине. Из других донесений мы узнаем, что правительство Азербайджана заняло прогрузинскую позицию. И пресса, и советники азербайджанского президента утверждали, что главная цель России – разрушение нефтепровода, проходящего по территории Грузии. Правда, анализ американских дипломатов свидетельствовал об обратном: война скорее способна нанести вред интересам России как поставщику углеводородного сырья.

Получить объективное представление о том, какую поддержку получила Москва, лишь по американской дипломатической переписке трудно. Но корреспонденция позволяет почувствовать, насколько трудно приходилось работать российской дипломатии. Есть несколько свидетельств поддержки. Депеша из Боготы о безоговорочном осуждении Колумбией грузинской агрессии. Нейтральная позиция Китая и Армении, которая оказалась в условиях реальной транспортной блокады, на фоне общей травли, организованной Вашингтоном, уже выглядит как скромная, но существенная помощь. В досье «грузинской войны» вошли в основном документы, относящиеся к периоду военных действий и последовавшей за ними дипломатической войны. Хотя американцам удалось соблюсти приличия и как-то построить союзников, в дипломатической корреспонденции прочитывается слабость антироссийского альянса. Слабость, которая стала более очевидной сегодня, когда речь снова зашла о возобновлении работы Совета Россия – НАТО, когда для режима Саакашвили вступление в НАТО превратилось в неразрешимую проблему. Западные страны оказались неготовыми к тому, что Москва решится на военное отражение грузинской агрессии. В дипломатической почте какая бы то ни было продуманная стратегия ответа не вырисовывается. Ясно видно, что США и НАТО вынуждены реагировать и импровизировать на ходу. Самым жестким ответом даже самые яростные противники России рассматривали ограниченную изоляцию России, то есть приостановку работы Совета Россия – НАТО.

Поляки также вполне отдавали себе отчет в том, кто развязал войну. Не случайно глава Генерального штаба Польских вооруженных сил генерал Гагор на закрытом совещании подверг резкой критике президента Грузии за то, что действия Саакашвили имели обратный эффект: превратили его в игрушку России, привели к уничтожению грузинской армии и поставили крест на перспективе вступления Грузии в НАТО. Об этом свидетельствует сообщение под грифом «Секретно» из Варшавы от 13 августа. Однако публично поляки заявили и о безоговорочной ответственности Москвы за конфликт и даже возглавили антироссийскую акцию солидарности с поездкой президентов Балтии и Украины 11 августа. Такая активность удивила даже американских дипломатов.

Дипломатическая переписка свидетельствует о том, что политика двойных стандартов и выкручивания рук остается нормой современной дипломатии, отмечает Руслан Хестанов в «Русском репортере». Более всего американцев интересует вопрос о дисциплине внутри НАТО и ЕС. Особое возмущение вызвала позиция премьер-министра Словакии Фико, которую тот озвучил 13 августа перед журналистами. Премьер только-то и сказал, что «не стал бы смотреть на ситуацию в черно-белых красках, потому что кто-то пошел на провокацию, и мы знаем кто». Естественно, Фико намекал на президента Грузии. Немедленно последовало давление американской дипломатии на руководство Словакии. Их призвали к порядку и попросили разобраться с премьером-отступником. Уже в письме от 17 сентября из Братиславы американский дипломат писал: словацкий государственный секретарь, министр иностранных дел Ольга Аглаерова сообщила послу, что президент Гаспарович и премьер-министр Фико согласились и одобрили позицию США.[3]

С самого начала Грузией военных действий и даже в их преддверии американцы озаботились тем, как оправдать Саакашвили. За день до начала конфликта посол США в Грузии Джон Теффт сообщал в Вашингтон о движении грузинских войск в направлении осетинской границы. Это сообщение не содержало призыва к принятию каких-либо решений, а передвижения войск трактовалось в духе грузинской пропаганды – как оборонительные. 8 августа Теффт докладывает о передвижении в зону конфликта систем «Град». И волновало американского посла прежде всего то, как именно НАТО сможет посодействовать своему партнеру – Грузии и как отвечать тем, кто усомнится в «полнейшей невиновности Грузии». Кроме того, посол фактически рекомендует положительно ответить на просьбу Тбилиси вернуть из Ирака грузинский контингент, а 9 августа сообщает, что, скорее всего, Саакашвили остро нуждается в портативных противовоздушных системах и будет дополнительно покупать их у Украины и Азербайджана. Теперь понятно, что возвращение грузинского контингента из Ирака и новое вооружение потребовались для подготовки к военным действиям.

В другой депеше подчеркивается, что Грузия имеет право консультироваться с американцами как участник программы НАТО «Партнерство ради мира», а в предстоящей встрече в посольстве вице-премьер Грузии должен быть готов ответить на вопросы тех, кто подозревает, что Тбилиси «не совсем невиновен в случившемся конфликте». То есть американцам нужны доводы для убеждения сомневающихся в невиновности Грузии.

Из депеши, август 2008 года:

NINA SHLAMOVA/AFP/EAST NEWSS ESRET USNATO 000276 NOFORN SIPDIS E.O. 12958: DECL: 07/09/2018 TAGS: PREL, MARR, NATO, MOPS, GG, RU SUBJECT: NATO STRUGGLES TO REACTTO SOUTH OSSETIA FIGHTING REF: USNATO

Грузия, как участник программы НАТО «Партнерство ради мира», имеет право консультироваться с НАТО по поводу любой прямой угрозы своей территориальной целостности, политической независимости и суверенности. Это право гарантировано в параграфе 8 рамочного соглашения к программе. Грузины консультировались с НАТО по этой теме ранее, особенно в Главном политическом комитете, и могут продолжить делать это в нынешней сложной ситуации. Если они попытаются найти возможность для такой встречи, мы будем убеждать их, чтобы на этот шаг они шли, только имея достаточно времени на подготовку. Спецпредставитель генсека НАТО Роберт Симмонс предупредил, что грузинский вице-премьер может поднять эту тему после полудня. Они должны быть готовы ответить на вопросы тех, кто подозревает, что Тбилиси не совсем невиновен в случившемся конфликте. В краткосрочной перспективе представительство США при НАТО, несомненно, будет получать информацию о том, что же думают в Америке на эту тему.

Из депеши видно, что США прежде всего волнует, как отвечать на вопросы тех, кто считает, что войну начала Грузия.

Посредничество Елисейского дворца в конфликте между Россией и Грузией в августе 2008 года часто называют «подвигом», хотя США и другие страны– союзники восприняли эти усилия с осторожностью, пишет Натали Нугайред в статье, опубликованной в газете Le Monde 2 декабря 2010 года.

«Администрация Буша не высказывала критических замечаний в адрес Франции, чтобы сохранить видимость единства западных стран перед лицом Москвы. Но теперь об этой критике можно узнать из дипломатической переписки, опубликованной WikiLeaks», – пишет издание.