Эксперт Эксперт - Эксперт № 25 (2014)
figure class="banner-right"
figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure
Абэ не просто имел право, но даже обязан был сделать такое заявление. Пацифистская конституция, которую Японии навязали оккупационные власти, в частности ограничения на обладание собственными вооруженными силами, давно уже морально устарела. Страна является третьей экономикой мира, ответственным членом международного сообщества, поэтому имеет куда больше прав на полноценную армию и использование всех принятых дипломатических инструментов, чем та же КНДР или Украина. Решение Синдзо Абэ превратить Японию в «нормальное государство» назрело еще и потому, что Восточная Азия — один из лидеров по числу территориальных конфликтов. Между государствами региона масса экономических, политических, культурных и даже исторических противоречий. В такой ситуации Япония не может больше полностью делегировать свою оборону другой стране. Тем более Соединенным Штатам, чья политика в последние годы поставила под вопрос надежность их гарантий.
Однако, с другой стороны, превращение Японии в полноценное государство и выход ее из-под американской опеки грозит региону большими проблемами. В Восточной Азии существуют весьма хрупкий баланс сил и уникальная система управления конфликтами. По сути, все многочисленные конфликты замораживались, и гарантией их пребывания в таком состоянии являлось доминирование США, управлявших делами региона через свою систему союзов. Однако в последние годы это доминирование слабеет, и, как следствие, конфликты переходят в горячую стадию. Желание Токио поучаствовать в их разрешении в качестве независимого, а не подконтрольного Штатам игрока (учитывая специфику Японии и отношение к ней в регионе) может окончательно разрушить всю систему. Что в недалеком будущем чревато масштабной войной.
Китайские демонстрации
Довольно распространенное мнение: к нынешнему «активизму» Синдзо Абэ подтолкнул Пекин. Именно агрессивная внешняя политика Китая (завершившего период накопления сил и перешедшего к захвату пространства Южно-Китайского и Восточно-Китайского морей) отчасти и привела как к возвращению Абэ на пост премьера, так и к его майско-июньским заявлениям. Японцев абсолютно не устраивает линия лидера КНР Си Цзиньпина , который пытается скрытно продвигать восточноазиатский вариант «доктрины Монро».
Смысл китайского подхода в том, что страны региона должны решать свои проблемы сообща, без участия «внешних сил», под которыми китайцы, понятно, подразумевают Соединенные Штаты. «Нам нужно обновить наши взгляды на безопасность, создать новую региональную архитектуру в области безопасности, основанную на взаимном сотрудничестве, и совместно ее развивать в интересах всех стран-участниц», — заявил китайский лидер. При этом все понимают, что ни о каком равноправии в данной системе не может быть и речи: учитывая превосходство Китая над соседями, Пекин просто займет в ней место Вашингтона. Но при этом, по мнению японцев, будет исполнять роль регионального лидера в разы менее эффективно.
В попытке навязать региону свой подход китайцы уже предприняли ряд действий, которые серьезно подрывают региональную безопасность. Так, долгие годы Пекин целенаправленно трудился над тем, чтобы снизить уровень американского военно-политического присутствия в Восточной Азии. По словам заместителя главы Генштаба НОАК адмирала Сунь Цзяньго , система военных союзов Соединенных Штатов является реликтом холодной войны и должна быть заменена азиацентричной системой безопасности. Именно поэтому, в частности, китайцы так нервно реагируют на северокорейские провокации: агрессивная политика покойного Ким Чен Ира и нынешнего вождя КНДР, его сына Ким Чен Ына , наглядно доказывает необходимость присутствия вооруженных сил США в Южной Корее и Японии.
Кроме того, китайцы намеренно усиливают свое военно-политическое присутствие в регионе. Причем каждый свой шаг официальный Пекин обосновывает как защитную меру, реакцию на недружественные действия соседей. Так, формально расширение китайской опознавательной зоны ПВО в ноябре 2013 года на все пространство Восточно-Китайского моря стало ответом на изменение японскими властями статус-кво в вопросе спорных островов Сенкаку (Токио купил часть островов у частных владельцев, приобретя тем самым суверенитет над ними). При этом Китай уже не удовлетворяется формальным контролем — он требует фактического соблюдения своих условий. Так, в прошлом месяце китайские истребители пролетели в нескольких десятках метров от двух японских воздушных разведчиков, вошедших в «китайскую зону ПВО». США и Япония потребовали от китайцев прекратить подобные опасные маневры, однако Пекин ответил отказом. «У китайских самолетов есть право… принимать все необходимые меры для идентификации и недопущения проникновения иностранных воздушных судов в пространство китайской идентификационной зоны над Восточно-Китайским морем», — заявили в министерстве обороны Китая.
Эта экспансия КНР происходит на фоне значительного увеличения военных расходов страны. По данным Пентагона, общие военные расходы Китая в прошлом году составили 145 млрд долларов (почти на 15% больше, чем по официальным китайским данным). В Стокгольмском институте исследований проблем мира утверждают, что расходы еще масштабнее — почти 190 млрд долларов. (Для сравнения: Япония тратит на оборону лишь 50 млрд долларов.) «Нынешняя интерпретация конституции больше не позволяет нам ни гарантировать безопасность страны, ни способствовать укреплению мира и росту благосостояния в регионе и по всему миру», — указали в специальном докладе советники премьер-министра Японии.
АСЕАН против
Новая «доктрина Абэ» по сдерживанию Китая, по всей видимости, находится еще в процессе формирования. Однако уже можно вычленить ее основную составляющую. Помимо очевидных элементов (пересмотр ряда статей конституции, в частности об операциях за рубежом, а также рост оборонных расходов) и символических жестов (типа посещения храма Ясукуни, который японцы рассматривают как место почитания погибших воинов, а страны региона — как символ японского милитаризма) Синдзо Абэ займется созданием системы коллективной безопасности против Китая.
Рассчитывать в этом деле на помощь Южной Кореи или Тайваня японцам будет непросто — в этих регионах слишком сильна память о японских военных преступлениях в период Второй мировой войны. Другое дело страны Юго-Восточной Азии, где масштабные японские инвестиции несколько притупили воспоминания о бесчеловечном поведении солдат императорской армии (которые к тому же в этих странах зверствовали меньше, чем в Корее или в Китае), а японская поп-культура стала фактически доминирующей.
Кроме того, члены АСЕАН уже ощутили все прелести китайской экспансии — Пекин фактически провозгласил свой суверенитет над всем пространством Южно-Китайского моря и не стесняется этот суверенитет демонстрировать. Так, в 2012 году обострился конфликт между Пекином и Манилой за отмель Скарборо (филиппинцы ее называют Патанаг), находящуюся в 14 морских милях от филиппинских островов. Тогда китайцы развернули на острове свои военные подразделения, и сейчас, по данным филиппинцев, намерены построить на отмели полноценную военную базу.
А в мае этого года перешли в горячую фазу и вьетнамско-китайские противоречия вокруг спорных Парасельских островов. Сами острова находятся под фактическим контролем Пекина, и китайцы под прикрытием сотни кораблей и рыболовецких траулеров начали строить в том районе нефтедобывающую платформу. Вьетнамцы в ответ отправили в регион 60 своих судов. В ходе маневров двух флотилий более 20 вьетнамских кораблей получили повреждения, а один был протаранен и затонул. По счастливой случайности никто из моряков не погиб, однако инцидент вызвал масштабные антикитайские погромы во Вьетнаме. Население избивало китайцев и громило их собственность и магазины (под раздачу попали и некоторые другие азиатские предприниматели, которых приняли за китайцев). В итоге погибли четыре китайца, более сотни получили ранения, а несколько тысяч человек в спешном порядке были эвакуированы в Китай.
В прошлом году Абэ посетил все десять стран АСЕАН и теперь говорит о том, что Япония намерена помочь государствам региона, имеющим территориальные споры с Китаем. «Япония окажет максимальную поддержку усилиям стран АСЕАН по обеспечению безопасности морей и небес, а также поддержанию свободы навигации и полетов», — заявил японский премьер. Так, японцы заявили о намерении активизировать сотрудничество с региональными странами и в военно-политической сфере. Еще в марте Токио отменил ряд взятых на себя односторонних ограничений по экспорту вооружений; в Японии создается специальное агентство со штатом 2 тыс. человек, которое будет координировать вопросы оружейного экспорта и импорта, а также защищать интересы компаний японского ВПК за рубежом.
