Станислав Бышок - Украина после Евромайдана. Демократия под огнём
Таким образом, из сообщения было удалено слово «постоянном».
В самопровозглашенной ДНР в связи с достигнутыми между Путиным и Порошенко высказали сомнение, что все украинские подразделения, участвующие в силовой спецоперации на востоке страны, подчинятся решению президента Украины Петра Порошенко о бессрочном прекращении огня в регионе, «поскольку он не всех контролирует»[105].
«Порошенко карательные батальоны не контролирует, не факт, что они подчинятся его решению», — руководитель международной информационной службы политотдела Минобороны ДНР Владислав Бриг.
Он отметил, что не знает ни о каких договоренностях с ДНР по поводу прекращения огня. «Армия ДНР не прекратит огонь как минимум до тех пор, пока на Донбассе находятся каратели», — сказал он.
Аналогичные сомнения, в свою очередь, высказал и советник президента Украины Сергей Куницын[106]. «Есть же третья сторона в этой ситуации — боевики, сепаратисты которые там воюют. Я не думаю, что они там прям все президента России послушают. Вы же знаете, как коридор в Иловайске был под честное офицерское, а потом колонну расстреляли… Президент России может повлиять на верхушку ДНР-ЛНР, но там столько боевиков», — отметил Куницын.
По его мнению, конфликт возможно было быстро остановить, если прекратится «внешний фактор» поставки оружия боевикам. «С остальным украинская правоохранительная система и силовые структуры разберутся очень быстро. Проблемы надо решать по-крупному. А с мелкими нам придётся воевать еще не один год», — считает он.
С деталями соглашения президентов Куницын не знаком. «Деталей не знаю. Новость оперативная. Я только сегодня ночью вернулся из Москвы, где проходил третий международный съезд воинов-интернационалистов. Делегация Украины из четырех человек принимала участие в этом съезде и выступила там с инициативой. От имени съезда было обращение к президентам России и Украины с предложением сесть за стол переговоров о прекращении огня», — рассказал советник Порошенко.
Рабочие группы и тексты соглашений
Переговоры контактной группы 1 сентября
1 сентября контактная группа по Украине провела в Минске четырёхчасовые переговоры. В состав группы входили представители киевской власти, Донецка и Луганска, а также посредники из России и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
За белорусской столицей закрепился статус своего рода нейтрального поля при обсуждении ситуации на юго-востоке Украины. Здесь многократно встречаются делегации из Киева, Москвы, Евросоюза и, что важно, — в Минске за стол переговоров садятся представители самопровозглашенных республик. Контактная группа выглядит так: от Украины экспрезидент Леонид Кучма, Донецкую и Луганскую народные республики представляют Андрей Пургин (основатель движения «Донецкая республика», на тот момент — первый заместитель председателя Совета министров ДНР) и Алексей Карякин (председатель Народного совета Л HP). Посредник от России посол на Украине Михаил Зурабов, делегат от ЕС Хайди Тальявини[107].
Александр Лукашенко в переговорах участия не принимал. Он только предоставил для них здание своей бывшей резиденции. Первыми 1 сентября к особняку подъехали лидеры самопровозглашенных республик. Машина, которая привезла Андрея Пургина и Алексея Карякина, скромно остановилась перед воротами. Путь до дверей резиденции эти два делегата прошли пешком. Они подчеркнули: обе республики выступают на переговорах как единое целое и вести диалог с украинской стороной или международными организациями отдельно друг от друга не собираются.
«Фактически это начальная стадия переговоров, то есть мы пытаемся найти точки соприкосновения, как можно более сократить войну, жертвы, то есть мы привезли предложения, начальные предложения для начала какого-либо консультационного и впоследствии переговорного процесса. Здесь порядка 8–9 пунктов, то есть здесь все: и пленные, в том числе, и гуманитарная миссия, и все прочее, прочее, прочее. То есть фактически это обмен документами с украинской стороны, нашей стороны, обмен видением, где мы можем нащупать точки соприкосновения и быть на каком-то этапе попутчиком», — отметил Андрей Пургин.
Ключевые предложения были такими:
1. Прекратить спецоперацию для проведения в регионах свободных выборов на принципах независимого самоуправления;
2. Создать комиссию для выработки договора о мирном урегулировании конфликта на Украине и восстановлении Донбасса;
3. Провести амнистии политзаключенных, ополченцев, политиков, депутатов и членов кабминов республик;
4. Согласиться на особый режим охраны порядка и назначения прокуроров и судей властями республик;
5. Гарантировать право официального использования русского языка на их территориях.
6. Создать условия для возвращения беженцев.
У Донецкой и Луганской республик есть еще одно предложение о сохранении единого пространства с Украиной и, как подчеркнул Пургин, под этим пунктом подразумевается общее пространство безопасности. Остальные участники встречи к прессе не подходили. Из машин они прямиком направлялись в зал. Внутри их разрешили снимать не больше двух минут. Все это время члены контактной группы перед камерами держались подчеркнуто строго. Рук друг другу никто не жал. Они быстро заняли места за столом и попросили репортеров удалиться. Двери закрыли.
Сообщалось, что освещали работу контактной группы журналисты из России, Белоруссии, представители крупнейших мировых агентств, но не было ни одной камеры и ни одного корреспондента от украинских СМИ. Ждать выхода участников корреспондентом пришлось больше 4 часов. Единственный, кто поделился с прессой итогами встречи, был вице-премьер ДНР Андрей Пургин.
«Последние переговоры прошли пока как предварительные консультации, мы обменялись документами. В одном документе передала нам видения своей ситуации со своей точки зрения украинская сторона, мы передали им свои документы. Теперь мы всё это будем изучать. Встречаемся мы пятого числа. На этой встрече будут продолжены консультации, и дела перейдут ближе к конкретике. Будем обсуждать этапы и шаги возможные, которые приведут к прекращению огня, и будем очень активно обсуждать возможность обмена заложников всех на всех», — сказал он.
Представители народных республик обратились к Киеву с просьбой заменить экс-президента Леонида Кучму. Они заявили, что хотят вести переговоры с действующим политиком, который сейчас состоит на госслужбе.
Переговоры контактной группы 5 сентября
С вечера пятницы, 5 сентября, конфликтующие стороны на востоке Украины должны остановить боевые действия. Решение о прекращении огня стало результатом заседания контактной группы в Минске, в котором приняли участие представители Украины, ОБСЕ, России и самопровозглашенных народных республик. Тем не менее, стопроцентных гарантий выполнения соглашений никто дать не смог[108].
«Подписан протокол о прекращении огня с 18.00 пятницы (по местному времени — ред.). Протокол состоит из 14 пунктов, которые включают в себя все аспекты контроля, обмена пленными и другие вопросы», — сообщали источники, близкие к переговорам. В твиттере президента Украины Петра Порошенко уточнялось, что этот протокол — предварительный.
В свою очередь, лидер ЛНР Игорь Плотницкий заявил, что «прекращение огня — это вынужденная мера», отметив, что курс на отсоединение будет продолжен.
Ранее российский президент и его украинский визави озвучили предложения по урегулированию конфликта. Мирный план выдвинули также лидеры ДНР и ЛНР Александр Захарченко и Игорь Плотницкий, которые предложили установить бесполетный режим в небе над Донбассом и демилитаризованную зону безопасности, разделенную на пять секторов, при контроле наблюдателей ОБСЕ. Также представители самопровозглашённых республик призвали открыть 7 сентября гуманитарные коридоры для поставок в регион продовольствия.
Доставку гуманитарной помощи, обмен пленными и направление в Донбасс ремонтных бригад после прекращения огня предусматривал и план Путина.
Исходный пункт плана российского президента — «прекращение активных наступательных операций… на донецком и луганском направлениях».
С самого начала конфликта на востоке Украины Москва настаивала на федерализации соседней страны с увеличением автономии регионов. Лидеры ополченцев, от вице-премьера ДНР Андрея Пургина до премьера Александра Захарченко, настаивали на государственной независимости. При этом Москва неоднократно подчеркивала, что не является стороной конфликта.
Несмотря на то что украинский премьер Арсений Яценюк назвал план Путина попыткой «очковтирательства» и потребовал вывода российских войск с Донбасса, Порошенко с мирным планом согласился.
