Фабрика рака. Промышленные химикаты, корпоративный обман и скрытая смерть американских рабочих - Джим Моррис
Весь 1969 и почти весь 1970 год республиканцы и демократы торговались по поводу деталей законодательства. Водка покинул Антиохийский университет, не окончив его, чтобы работать в OCAW полный рабочий день. Было еще несколько слушаний ; на одном из них, состоявшемся в Сенате в марте 1970 года, Водка, которого Маццокки послал на место, чтобы собрать свидетелей, представил членов OCAW из северного Нью-Джерси, среди которых был Эмиль Питер, работавший на небольшом химическом заводе в Картерете. По свидетельству Питера, на заводе использовалось до сотни химикатов, включая тот, который мог убить человека в количестве всего 1/100 унции. За последние восемнадцать месяцев несколько рабочих умерли за год или два до пенсионного возраста - шестидесяти пяти лет, - проведя всю свою трудовую жизнь в нефтехимической промышленности. Герберт Росс, сотрудник компании Texaco в Вествилле, говорит, что местному отделению 8-638 потребовалось четыре года под руководством Уолша-Хили, чтобы заставить принять меры по исправлению ситуации в лаборатории, где один сотрудник уже умер от лейкемии, а другим врачи сказали: "Убирайтесь, если рассчитываете жить". Задержка, по словам Росса, была бессовестной. На слушаниях в следующем месяце Маццокки представил новые данные из анкеты профсоюза по охране труда и технике безопасности. Из нее следовало, что большинство заводов, на которых образуются испарения и пыль, редко или никогда не посещают инспекторы по технике безопасности штата или федеральные инспекторы. Когда проверки проводились, результаты обычно не сообщались профсоюзу. Разница между предприятиями, на которые распространялось действие закона Уолша-Хили, и теми, на которые оно не распространялось, была незначительной. "Мы живем в рамках закона, - говорит Маццокки, - но никогда не пользовались его защитой". Даже измученные шахтеры - их легкие поражены кремнеземом и угольной пылью, они находятся в постоянной опасности из-за взрывов и обрушений - получили некоторое облегчение в виде Федерального закона 1969 года о здоровье и безопасности в угольных шахтах.
Пока Конгресс совещался, Рэй Клайн устроился работать механиком на завод Goodyear в Ниагара-Фолс. Деньги были лучше, чем когда он работал оператором на виниловой стороне, и Рэю больше нравилось чинить вещи, чем бездумно ссыпать порошок в мешки. Но появились новые трудности и риски. Работа привела его как в отдел 145 (винил), так и в отдел 245 (химикаты для резины), где он столкнулся с еще большим количеством экзотических веществ, в том числе с орто-толуидином, соединением, используемым в антиоксиданте Nailax, который едва не погубил его. Долгие годы Рэй знал это вещество только как "Доминик" и не понимал, насколько оно действенно. Он столкнулся с ним при подключении и отключении железнодорожных цистерн и отсоединении реакторных линий Nailax, а его защитное снаряжение состояло только из защитных очков , каски и пористых хлопчатобумажных перчаток. Иногда его губы и ногти становились синими, когда он ремонтировал насосы или работал внутри реакторов или сосудов, называемых "дегазаторами". Медицинское название этого состояния - цианоз, и обычно оно вызвано недостатком кислорода. Рэй испытывал его по меньшей мере дюжину раз. Он входил в резервуары без средств защиты органов дыхания - только с веревкой, обвязанной вокруг запястья, на случай, если он потеряет сознание и его придется извлекать. До начала 1990-х годов от него не требовали носить полнолицевую маску с подачей воздуха, хотя в отключенных для обслуживания емкостях и трубопроводах иногда все еще содержались твердые или жидкие химикаты. Рэй и другие механики с помощью черпаков складывали эту гадость в матерчатые мешки, как будто это была грязь или песок, а не злокачественное варево, которое могло заболеть или убить их. Рэй регулярно брызгал ортотолуидином на руки, кисти, ноги и ступни; иногда он пропитывал кожу насквозь. Когда он отламывал фланец или разбирал насос, жидкость проливалась на пол.
Осенью 1970 года разногласия по поводу законопроекта о безопасности сохранялись. Уильямс и другие сторонники сильной федеральной роли настаивали на том, чтобы министр труда имел право устанавливать стандарты, а не совет из пяти человек, назначаемый президентом. Сенатор Джейкоб Джавитс, республиканец из Нью-Йорка, который проводил законопроект администрации, выступал против "концентрации власти в руках одного человека", что создавало "угрозу злоупотреблений". Разногласия были устранены в конференц-комитете в декабре. Министерство труда будет устанавливать и обеспечивать соблюдение стандартов через отделение, которое будет называться Администрацией по охране труда и здоровья, или OSHA. Там, где стандартов не существовало, OSHA имело право предъявлять обвинения в нарушениях в соответствии с так называемым положением об общей обязанности, которое предписывало работодателям оборудовать рабочие места, "свободные от признанных опасностей". В рамках Министерства здравоохранения, образования и благосостояния будет создано исследовательское агентство - Национальный институт охраны труда (NIOSH), которое заменит собой не справляющееся со своими обязанностями Бюро охраны труда (BOSH) Службы общественного здравоохранения. Компромиссный законопроект легко прошел обе палаты Конгресса, и Никсон провел церемонию подписания в Министерстве труда сразу после полудня 29 декабря, назвав его "вероятно, одним из самых важных законодательных актов, с точки зрения 55 миллионов человек, на которых он будет распространяться, когда-либо принятых Конгрессом Соединенных Штатов". В нем речь шла не только о мясных расправах на рабочих местах, но и о рабочей среде - пропитанных химикатами недрах Сейревилля, Баунд-Брука, Хоторна и множества других мест, которые так красочно описывали Маццокки и его братья по профсоюзу. Завершая выступление, Никсон кивнул Джиму Митчеллу: "Я уверен, что он, как один из величайших бывших министров труда, будет очень гордиться тем, что этот законопроект наконец-то подписан". Закон о безопасности и гигиене труда 1970 года в значительной степени стал детищем Маццокки и, как следствие, его молодого соратника Водки.
Праздник длился недолго. Уже через несколько месяцев от владельцев предприятий, торговых групп и их союзников в Конгрессе посыпались жалобы. OSHA, начавшее инспектировать рабочие места 28 апреля 1971 года, приобрело репутацию придирчивого ругателя, которого больше заботит дизайн сидений для унитазов и указателей выхода, чем опасные для жизни факторы. Его инспекторы вызывали странные реакции; нередки были ссылки на нацистов. В рукописной записке Никсону О. Уильям Хейбл, по собственному признанию, "пожизненный консервативный республиканец и ... сторонник Никсона" из Энн-Арбора, штат Мичиган, написал, что если президент сыграл какую-либо роль в создании OSHA, то "вас следует немедленно
