Владимир Фортунатов - Россия в 2017 году. Чем закончатся эксперименты со страной?
В программе-минимум было большое число конкретных требований: всеобщее, равное и прямое избирательное право, неограниченная свобода совести, слова, печати, собраний, стачек и союзов, неприкосновенность личности и жилища, уничтожение сословий и полное равноправие граждан независимо от пола, религии и национальности, широкое местное самоуправление, замена постоянного войска всеобщим вооружением народа. В программу были включены положения о праве наций на самоопределение, праве населения получать образование на родном языке, о введении родного языка наравне с государственным языком во всех учреждениях. Программа партии содержала также требования восьмичасового рабочего дня, государственного страхования рабочих на случай старости, полной или частичной потери способности к труду, запрещения сверхурочных работ, отмены косвенных налогов и установления прогрессивного подоходного налога на доходы и наследство. В аграрном вопросе программа в интересах свободного развития классовой борьбы выдвигала отмену выкупных и оброчных платежей, учреждение крестьянских комитетов для возвращения крестьянам земель, изъятых при отмене крепостного права (так называемых отрезков).
В 1903 году не было телевидения. Первый сеанс радиосвязи А. С. Попов осуществил в 1895 году. Обратиться к широкой российской аудитории с презентацией принятой программы борьбы с самодержавием Г. В. Плеханов и В. И. Ульянов не могли. Но типографии работали. Не было ксерокса, но был гектограф. И в РСДРП очень хорошо понимали, что без агитации и пропаганды народ ни на какую борьбу не поднимешь. Ни одно правительство не упадет, если его не уронят! Эта истина довольно быстро стала достоянием российских социал-демократов, разделившихся на меньшевиков и большевиков.
«Скоро сказка сказывается, не скоро дело делается», — гласит русская поговорка. Возможно, чаще всего так и бывает. Но в случае с Программой РСДРП было несколько по-другому. Г. В. Плеханов и В. И. Ульянов «сказку» сочиняли около года, а былью она стала всего лишь через полтора года после II-ro съезда РСДРП. 9 января 1905 года на улицы Санкт-Петербурга вышло 150 тыс. мирных жителей. И несли они Петицию к Зимнему дворцу, просили у императора начать реформы.
«:…Не откажи в помощи твоему народу, выведи его из могилы бесправия, нищеты и невежества, дай ему возможность самому вершить свою судьбу, сбрось с него невыносимый гнет чиновников. Разрушь стену между тобой и твоим народом, и пусть он правит страной вместе с тобой. Россия слишком велика, нужды ее слишком многообразны и многочисленны, чтобы одни чиновники могли управлять ею. Необходимо народное представительство, необходимо, чтобы сам народ помогал себе и управлял собой. Ведь ему только и известны истинные его нужды. Не отталкивай его помощь, повели немедленно, сейчас же призвать представителей земли русской от всех классов, от всех сословий, представителей и от рабочих. Пусть каждый будет равен и свободен в праве избрания, — и для этого повели, чтобы выборы в Учредительное собрание происходили при условии всеобщей, тайной и равной подачи голосов.
Необходимы меры:
— немедленное объявление свободы и неприкосновенности личности, свободы слова, печати, свободы собраний, свободы совести в деле религии;
— общее и обязательное народное образование на государственный счет;
— ответственность министров перед народом и гарантия законности правления;
— равенство всех перед законом без исключения;
— отделение церкви от государства;
— отмена косвенных налогов и замена их прямым прогрессивным подоходным налогом;
— отмена выкупных платежей, дешевый кредит и постепенная передача земли народу;
— свобода потребительно-производственных и профессиональных рабочих союзов — немедленно;
— 8-часовой рабочий день и нормировка сверхурочных работ;
— нормальная заработная плата — немедленно;
— непременное участие представителей рабочих классов в выработке законопроекта о государственном страховании рабочих — немедленно».
Автору первоначально пришла в голову мысль подчеркнуть в тексте Петиции буквальные совпадения с положениями Программы РСДРП. Но мысль быстро ушла ввиду очевидного -150 тыс. петербуржцев шли к Николаю II с программой-минимум Российской социал-демократической рабочей партии, члены которой, как известно, приложили ручку к составлению Петиции.
События 1905 года хорошо известны. 9 января стало Кровавым воскресеньем. После кровавой бойни в столице империи сотни тысяч людей во многих городах приняли участие в демонстрациях, митингах. Два миллиона поучаствовали во Всероссийской октябрьской политической стачке. Тысячи самых смелых поняли, что «против лома нет приема, если нет другого лома». И взялись за револьверы, дробовики. Три тысячи помещичьих имений крестьяне на всякий случай спалили. И, как говорила дама из «Веселых ребят», «яйца подействовали». Значительная часть русского народа поняла, что, только взяв правительство за горло, за хрип и, по возможности, прихватив еще за какое-нибудь место, можно от этого правительства что-нибудь получить.
После II съезда РСДРП прошло чуть больше двух лет, как начали реализовываться сформулированные программные требования. 17 октября 1905 года появился Манифест, документ высшей юридической силы, подписанный Николаем II. В этом документе под названием «Об усовершенствовании государственного порядка» были сформулированы следующие важные моменты.
1. Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов.
2. Привлечь теперь же к участию в Думе, в мере возможности, соответствующей краткости остающегося до созыва Думы срока, те классы населения, которые доныне совсем лишены избирательных прав, предоставив засим дальнейшее развитие начала общего избирательного права вновь установленному законодательному порядку.
3. Установить как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной думы и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий постановленных от нас властей.
Левые партии, включая кадетов, остались недовольны Манифестом, посчитав его пустой декларацией, за которой не последует реальных изменений.
Точности ради следует отметить, что «всеобщим, равным, прямым, с тайной подачей голосов» избирательное право стало лишь на выборах в Учредительное собрание 12 ноября 1917 года. Это были особые выборы в особой обстановке. В 1918–1936 годах выборы были не всеобщими, не равными, не прямыми и без тайной подачи голосов. В 1937–1989 годах выборы формально были всеобщими, равными, прямыми, с тайной подачей голосов. Но они не были настоящими выборами, так как были, как тогда говорили, выборами без выбора. Ведь предлагалось проголосовать «за» или «против» единственной кандидатуры, фигурировавшей в избирательном бюллетене. В 1989 году выборы стали походить на выборы, стали носить так называемый альтернативный характер. Но в последующие двадцать лет пространство действия выборного начала последовательно сокращалось, а значение административного ресурса значительно выросло. Выборы во многом стали профанацией одного из важнейших демократических принципов. Не придется ли начинать все сначала?
Манифестом 17 октября 1905 года подданные российского царя впервые и едва ли не последними в крупных государствах получили не только избирательное, но и другие политические права — свободу совести, слова, печати, собраний, стачек и союзов и т. д.
В советское время мало кто обращал внимание на то, что многое из обещанного Манифестом 17 октября было не только провозглашено, но вошло в российское законодательство, было конкретизировано в ряде важных законодательных актах.
20 февраля 1906 года Указом императора было утверждено «Учреждение Государственной думы». Мечта М. М. Сперанского осуществилась всего лишь через каких-нибудь почти сто лет. «Государственная дума учреждается для обсуждения законодательных предположений, восходящих к верховной самодержавной власти по силе основных законов и в порядке, установленном в сем учреждении и в учреждении Государственного Совета».
Среди российских школьников, их родителей и даже некоторых учителей широко распространено мнение о Государственной думе как о законосовещательном органе. Многие современные россияне как-то не могут понять, что весь революционный подъем осени 1905 года был связан со стремлением российской общественности сорвать создание именно законо совещательной «булыгинской» Думы и добиться, чтобы Государственная дума была единственным законодательным органом.
Когда российским студентам задается вопрос: обязан ли был русский император после создания Государственной думы вносить в нее свои указы, большинство без особых колебаний отвечает неправильно — нет. Студенты слышали, что в современной России Президент Российской Федерации может издавать указы, но вносить их для утверждения в Федеральное собрание не должен. А уж российский-то император должен был быть «круче»! Ан нет! «Круче» российский президент, который никому ничего не должен и который ни перед кем и ни в чем не отчитывается.
