Арсений Яценюк - Банковская тайна времен Оранжевой революции

Банковская тайна времен Оранжевой революции

Арсений Яценюк

Посвящаю эту книгу Наталье Ивановне Гребеник

В этой книге бывший руководитель Национального банка Арсений Яценюк рассказывает о финансовом кризисе, который происходил в Украине одновременно с Оранжевой революцией в конце 2004 года. Автор избрал необычный ракурс. Он сосредоточился на описании того, как чувствовала себя экономика страны в период самой масштабной политической нестабильности со времен распада СССР.

Этот кризис был самым страшным в истории финансовой системы Украины, поскольку он сочетал кризис доверия и нестабильность валютной системы. Уже каждый из этих компонентов мог стоить экономике многих лет успешного развития. Усилия Национального банка и коммерческих банков по преодолению финансового кризиса представляют собой уникальный опыт, равного которому до сих пор не было в мировой экономике.

На протяжении ХХ века абсолютное большинство подобных потрясений заканчивались полным крахом банковской системы страны, за которым следовало многолетнее восстановление экономики. Последние примеры финансовых катаклизмов встречаются в истории Бразилии, Аргентины, а также во время всемирного Азиатского кризиса 1997 года, отголоски которого ощущались также в нашей стране. Уникальность ситуации 2004 года в том, что украинская банковская система не только выстояла в крайне сложных условиях, но и ускорила темпы роста сразу же после окончания Оранжевой революции.

Не исключено, что автор задумывал свою книгу как монографию для макроэкономистов и работников центральных банков всего мира. Специально для них подробно описаны действия по преодолению кризиса, а также приведены статистические материалы, отображающие события осени 2004 года в ежедневном разрезе.

Однако благодаря живому и доступному описанию событий Арсению Яценюку удалось создать своеобразный экономический детектив. В итоге книга не только легко воспринимается, но и дает уникальное понимание сложнейших макроэкономических понятий даже неподготовленному читателю.

Автор о себе

В первую очередь я благодарен семье: отцу, маме, сестре, жене и детям.

А мнение обо мне вы сложите после того как прочитаете мою книгу.

Вступление

В мае 2005 года я позвонил в Национальный банк директору департамента монетарной политики Наталье Гребеник. К тому времени я был отослан из Киева, чтобы занять пост заместителя главы Одесской областной государственной администрации. Увольнение из Национального банка состоялось 7 февраля, прошло быстро и болезненно. Тем не менее, мне удалось сохранить отличные отношения со многими бывшими коллегами, и мы периодически общались.

В разговоре с Натальей Ивановной я впервые упомянул, что хочу написать книгу, в которой описывалась бы кризисная ситуация на финансовом рынке Украины осенью-зимой 2004 года.

С тех пор прошло три года. После первого заместителя главы Одесской обладминистрации мне удалось поработать министром экономики Украины, а с 20 сентября 2006-го я занимал пост первого заместителя главы Секретариата Президента. С марта 2007 назначен министром иностранных дел — так и добрался до председателя Верховного Совета. Небольшой промежуток свободного времени выдался лишь между двумя этими назначениями. Я решил, что самое время писать книгу. Несмотря на катастрофическую занятость, работу удалось закончить.

Спустя три года можно придумать много причин, почему написана эта книга. Главная из них — мое желание описать происходившее объективно.

Не секрет, что историю часто переписывают под себя. К сожалению, то же самое начало происходить и в этом случае. Уже зимой 2005 года, когда состояние банковской системы нормализовалось, заслуги в преодолении кризиса стали приписывать себе случайные люди. Я всегда удивлялся их рассказам — и реальность выглядела иначе, и герои повествований занимались совсем другими вещами. В этой книге мне хочется расставить все точки над «і» и объективно описать, что происходило на самом деле. Очень не хотелось бы, чтобы события осени-зимы 2004 года были переиначены так же, как и вся история Украины.

В процессе написания книги я столкнулся с большой трудностью. Осенью-зимой 2004 года в Украине состоялась Оранжевая революция, и многие склонны рассматривать происходившее в банковской системе через призму политики. Моя задача была прямо противоположной — не политизировать книгу. Я старался меньше говорить об отдельных персонажах и сконцентрировался на описании ситуации в целом. Конкретику можно найти в комментариях банкиров, бизнесменов и политиков, которые встречаются по ходу изложения. Специально попросил очевидцев тех событий рассказать о своем видении событий и пообещал опубликовать их точку зрения, даже если она иная.

Стараясь быть объективным, стоило труда не создавать академический труд. Книга оказалась бы трудной для восприятия и не интересовала бы никого, кроме ученых. Конечно же, работа описывает события в банковской системе, и упрощение текста было бы другой крайностью. Поэтому решил описывать события живым языком, чтобы были понятны даже самые сложные термины. Надеюсь, мне удалось создать максимально удобный продукт, который одинаково хорошо воспримут и студенты, и депутаты.

Наверняка книга будет интересна также работникам центробанков других стран. Украина продемонстрировала редкий пример успешного преодоления двух кризисов подряд — валютного и доверия. Специально для экспертов я привел числовые данные и тексты самых значимых документов, которые позволят понять, как именно действовал Национальный банк в кризисной ситуации.

Посвящаю эту книгу Наталье Ивановне Гребеник. Безумно благодарен ей за все, чему она меня научила, и как профессионал, и как человек. Есть очень мало людей, которые настолько преданы своему делу.

С уважением,

Арсений Яценюк

Глава 1. Решающая ночь

В понедельник, 29 ноября 2004 года, в Национальном банке собрались первые лица десяти крупнейших банков страны. Остальные 150 учреждений представляла Ассоциация украинских банков. В полном составе присутствовало правление регулятора.

Мы собирались посоветоваться, как действовать в условиях кризиса, который неминуемо надвигался на финансовую систему. На моем столе лежал предварительный проект будущего постановления № 576.

Обстановка за окнами Нацбанка в то время была революционной. Улицы заполнились демонстрантами, хотя машины еще могли подъехать к зданию регулятора на Институтской. 22 ноября закончился второй тур выборов Президента. Оппозиция не признала его результаты и вывела своих сторонников на улицы.

На фоне политического противостояния прозвучали резкие высказывания в адрес финансовой системы. С одной стороны, ведущие политики заявили, что банки находятся на грани развала. С другой — призвали забирать деньги с депозитов в банках, которыми владеют олигархи из противоположного лагеря.

В итоге уже с пятницы 26 ноября население бросилось забирать из банков деньги — сначала в восточных регионах, а потом и по всей территории страны. Часть людей вняла политическим лозунгам, но основная масса вкладчиков попросту испугалась. Перед банкоматами и кассами выстраивались длинные очереди желающих не только снять зарплату с текущего счета, но и досрочно расторгнуть депозитный договор. Уже в понедельник ситуация окончательно вышла из-под контроля, и банковской системе оставалось жить от силы неделю.

Думаю, немногие тогда осознавали, что в случае ее краха апокалипсис ожидал не только банкиров, но и все население. Экономика прекратила бы платежи, люди не получали бы зарплаты. Украина вернулась бы в начало 1990-х годов.

Страна без банковской системы — это тело, внезапно лишенное крови. На первых порах внешне ничего бы не изменилось, и экономика даже могла бы выглядеть здорово. Но существовала бы она уже по законам первобытно-общинного строя. Разложение стало бы быстрым и необратимым. Даже коммунисты, которые мечтали создать хозяйство без денег, в конечном итоге признали их необходимость.

Удивительно, но я был настроен оптимистично, хотя какое-то время совершенно не знал, что делать. Какое-то время пришлось посвятить экспресс-анализу двух десятков финансовых кризисов, случившихся в других государствах. Это мало чем помогло — ни в одной стране мира не случалось ничего подобного. Более того, чужой опыт внушал пессимизм: обычно кризисы заканчивались плачевно для банковской системы. Стало ясно, что рассчитывать мы можем только на себя и на банкиров. Обстоятельства складывались удачно лишь в том, что разгар ажиотажа среди населения пришелся на выходные дни. Мы получили два дня на раздумья.