Лев Фёдоров - Советское биологическое оружие: история, экология, политика

— совершенствование систем предупреждения и оповещения населения, а также оповещения персонала о чрезвычайных ситуациях на опасных объектах;

— совершенствование системы обучения населения действиям в условиях химически и биологически опасных чрезвычайных ситуаций;

— разработка единых для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации комплексных методик оценки химической и биологической безопасности опасных объектов, в том числе оценки химической и биологической обстановки, сложившейся в результате чрезвычайной ситуации;

— совершенствование методов и средств предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (в том числе на ранних стадиях) на опасных объектах, в очагах и зонах загрязнения (поражения), включая возникшие при перевозке опасных грузов;

— создание систем мониторинга окружающей среды в районах расположения опасных объектов для оценки и оперативного прогнозирования возможных зон загрязнения (поражения) при чрезвычайных ситуациях, их сопряжение с едиными дежурно-диспетчерскими службами, локальными системами оповещения и силами реагирования на уровне объекта, на местном и территориальном уровнях;

— совершенствование систем мониторинга социальной напряженности в районах размещения опасных объектов;

— выполнение мероприятий по уничтожению токсичных материалов и патогенных микроорганизмов;

— модернизация и развитие клинических учреждений, обновление материально-технической базы аналитических лабораторий в целях обеспечения разработки и применения современных медицинских технологий профилактики,

диагностики, лечения и реабилитации населения при опасных химических и биологических воздействиях;

— обеспечение безопасности продуктов питания и лекарственных средств, производимых из гинетически измененных материалов, безопасности экологической системы от проникновения чужеродных биологических видов организмов, прогнозирование генетических аспектов биологической безопасности, создание системы государственного контроля за оборотом генетически модифицированных материалов;

— совершенствование национального календаря профилактических прививок и прививок по эпидемиологическим показаниям;

— создание системы страховых запасов отечественных средств химической и биологической защиты, а также сырья, материалов и изготовления;

— обеспечение учреждений здравоохранения иммунобиологическими и диагностическими препаратами, антидотами, другими современными лекарственными средствами;

— внесение изменений в документы, регламентирующие порядок накопления и содержания имущества гражданской обороны мобилизационного резерва, в части, касающейся расширения полномочий субъектов Российской федерации, предприятий и организаций (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности) по самостоятельному обеспечению закупок, хранению и использованию отечественных средств защиты от опасных химических и биологических факторов, а также по обеспечению населения портативными средствами индивидуальной защиты органов дыхания для снижения риска химических и биологических поражений при техногенных авариях, природных катастрофах и террористических проявлениях;

— проведение комплекса мероприятий по уменьшению количества источников химической и биологической опасности, а также масштабов потенциальных очагов заражения;

— организация обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, приборами химического и биологического контроля, лекарственными средствами, медицинскими препаратами, вакцинами, антидотами и индивидуальными противохимическими пакетами.

15. Основными задачами в области обеспечения антитеррористической деятельности являются:

— совершенствование правовых основ и механизмов формирования антитеррористических структур, связанных с обеспечением химической и биологической безопасности;

— совершенствование физической защиты и охраны опасных объектов и материалов в соответствии с национальными нормами и международными правилами;

— разработка нормативных правовых актов, устанавливающих обязанности и ответственность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов управления опасными объектами, эксплуатирующими эти объекты организациями различной организационно-правовой формы и формы собственности по защите населения и объектов производственной и социальной инфраструктуры от террористических проявлений, в том числе по ограничению доступа физических лиц и транспортных средств в защитные зоны вокруг опасных объектов, по установлению размеров этих зон — в соответствии с потенциальными угрозами — применения носимых дистанционных средств поражения, по обеспечению в случае необходимости свободного визуального обзора периметра защитных зон и подступов к ним;

— усиление административной и гражданской ответственности должностных лиц, введение их уголовной ответственности за уклонение от разработки и принятия необходимых мер по предупреждению террористических и диверсионных актов с применением опасных химических и биологических веществ (материалов) в отношении опасных объектов;

— создание автоматизированных систем выявления и прогнозирования химически и биологически опасных чрезвычайных ситуаций, включая угрозы санитарно-эпидемиологического характера, на опасных объектах и в местах, где потенциально возможны террористические проявления с применением токсичных веществ и патогенных микроорганизмов, а также систем оперативного реагирования на эти проявления;

— создание интегрированного автоматизированного банка данных в области обеспечения химической и биологической безопасности, в том числе специализированной базы данных о транснациональных террористических угрозах химической и биологической направленности, с ограниченным доступом и соблюдением требований конфиденциальности;

— разработка и внедрение отечественных программно-аппаратных средств для автоматизированных систем управления функционированием опасных объектов, исключающих несанкционированный доступ к использующимся на этих объектах информационным ресурсам;

— обнаружение угроз и источников террористических проявлений в области химической и биологической безопасности;

— обеспечение (с использованием как стационарной, так и мобильной аппаратуры) дистанционного мониторинга опасных объектов, в том числе в местах массового скопления и перемещения людей и транспортных средств, в частности через таможенные переходы на государственной границе Российской Федерации;

— обеспечение контроля за состоянием информационной безопасности критически важных объектов информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование, а так же разработчиков и производителей.

16. Основными задачами в области подготовки и повышения квалификации кадров являются:

— совершенствование системы подготовки, переподготовки и аттестации высококвалифицированных (в том числе руководящих) кадров в области комплексной защиты от опасных химических и биологических факторов, включая профилактическую токсикологию, на базе действующих образовательных учреждений по договорам с заинтересованными организациями и предприятиями; развитие системы начальной подготовки обслуживающего персонала опасных объектов в области обеспечения антитеррористической и противодиверсионной защиты этих объектов;

— формирование у граждан Российской Федерации общей культуры обеспечения химической и биологической безопасности, включая повышение информированности населения об опасных объектах, возможных террористических проявлениях и способах защиты от воздействия опасных химических и биологических факторов, мерах по ликвидации последствий их воздействия;

— повышение эффективности использования центральных и местных средств массовой информации; внедрение в образовательную практику средних и высших учебных заведений системы дистанционного обучения с помощью сети «Интернет» по программе «Основы безопасности жизнедеятельности».

V. Основные меры государственной поддержки в области обеспечения химической и биологической безопасности

17. Комплекс мер государственной поддержки в области обеспечения химической и биологической безопасности включает:

— определение органов государственного управления на федеральном и региональном уровнях, осуществляющих координацию деятельности соответственно федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению химической и биологической безопасности;