Томиока Садатоси - Политическая стратегия Японии до начала войны
6 ноября. Италия присоединилась к германо-японскому Антикоминтерновскому пакту.
20 ноября. В императорском дворце создан Императорский генеральный штаб[17]. Начался переезд китайского правительства в Чунцин.
9-30 ноября. Японские войска захватили Сунцзян (9 ноября), пригороды Шанхая (12 ноября), Сучжоу (19 ноября), Уси (25 ноября), Гу-андэ (30 ноября) и другие стратегические пункты.
1 декабря. Ликвидация экстерриториальности между Японией и Маньчжоу-Го.
12 декабря. Самолеты японского флота по ошибке атаковали и потопили американскую канонерскую лодку «Panay».
13 декабря. Японские войска заняли Нанкин.
14 декабря. В Нанкине создано временное китайское правительство.
2-24 декабря. Японские войска заняли Цзяньинь (2 декабря)[18], Чжэньцзян
(8 декабря)[19], Уху (10 декабря), Нанкин (13 декабря), Янчжоу (15 декабря), Ханчжоу (24 декабря) и другие стратегические пункты.
Японская национальная политика до начала Китайского инцидента
15 августа 1936 года кабинет Хирота[20] сформулировал основы национальной политики и неформально доложил их Императору (см. Приложение № 1). Эта национальная [<внутренняя] политика и соответствующая ей международная политика были направлены на достижение сотрудничества между Японией, Китаем и Маньчжоу-Го на основе дружественных связей. Международная политика, направленная на дружбу со всеми странами, не могла стать непосредственной причиной Китайского инцидента или Тихоокеанской войны. Однако два значительных постулата этой политики достойны упоминания. Одним из них была тенденция к сближению с Германией с целью противодействия Советскому Союзу, другим – план создания антикоммунистической зоны в Северном Китае. Первый постулат вскоре развился в Антикоминтерновский пакт между Японией, Германией и Италией, а позднее – в Тройственный союз. Последний, целью которого было создание антикоммунистической зоны посредством перехода Северного Китая в сферу японского влияния, может считаться основной причиной конфликта в Северном Китае в 1937 году.
16 апреля 1937 года кабинет Хаяси[21] (премьер-министр Хаяси Сэндзюро, министр иностранных дел Сато Наотакэ, военный министр Сугияма Хадзимэ, военно-морской министр Ёнаи Мицамаса, министр финансов Юки Тоётаро) согласился утвердить решения предыдущего кабинета с некоторыми изменениями, касающимися политики в Китае на ближайшее время (см. Приложение № 2.) Два основных принципа, общих с предыдущим кабинетом, были направлены на защиту Северного Китая от коммунистического влияния путем сотрудничества и взаимопомощи между Японией, Китаем и Маньчжоу-Го и на создание прояпонской и проманьчжурской зоны в Северном Китае.
Политика командования армии и флота Японии в начале Китайского инцидента
[См. Приложения №№ 3 и 4]
Китайская политика командования японской армии, сформулированная 8 июля 1937 года. (См. приложение № 3.)
Китайская политика командования японского флота, сформулированная 8 июля 1937 года. (См. приложение № 4.)
Китайская политика японского правительства, в том виде, в каком она была доложена Императору и высочайше одобрена 11 июля 1937 года, а также заявление японского правительства. (См. приложение № 5.)
Как видно из прилагаемых документов, японские центральные власти в начале инцидента приняли политику локализации. Однако правительство было вынуждено прибегнуть к практическим мерам урегулирования положения путем отправки дополнительных подкреплений для демонстрации силы и восстановления мира и порядка в Северном Китае. Но эти меры были неверно истолкованы по всему Китаю как акт агрессии японской армии против Северного Китая; в конце концов, они привели к разногласиям и взаимному недоверию во всех последующих переговорах.
Позиция китайских властей в начале конфликта
В своем заявлении от 17 июля, сделанном в Люшане, в связи с отклонением китайским националистическим правительством заявления японского правительства от 11 июля 1937 года, а также требованием японского правительства от 17 июля, Чан Кайши выразил неуклонную решимость китайского народа защищать свою страну. (См. Приложение № 6.) Хотя Чан обозначил, что занял жесткую позицию, националистическое правительство проявило интерес к речи премьер-министра Коноэ на 71-й специальной сессии парламента 27 июля, где последний заявил: «Мы не потеряли надежды на мирное разрешение конфликта в Китае». Сложилось впечатление, что существует движение, имеющее целью переход партии под руководство Ван Цзинвэя из прояпонской группы и поручение последнему ускорение мирного урегулирования.
28 июля Соединенные Штаты и Великобритания представили министру иностранных дел Хирота протест, гласящий, что с учетом их прав и интересов в районе Пекин-Тяньцзинь японским войскам должно быть предъявлено требование прекратить военные действия в данном районе.
Они также выразили опасение, что действия японских вооруженных сил могут вызвать конфликт с китайскими войсками Гоминьдана.
В ответ на этот протест министр иностранных дел сослался на обстоятельства, которые привели Японию к таким действиям. Далее он заявил, что не может обещать остановить военные действия Японии. Германия и Италия заняли в целом примиренческую позицию по отношению к Японии.
29 июля Ван Цзинвэй как президент Исполнительного Юаня[22] китайского национального правительства сделал заявление в котором решительно поддержал политику Чан Кайши, направленную на сопротивление Японии, особо подчеркнув агрессивность позиции Японии начиная со времени Маньчжурского инцидента. Он напомнил, что Северо-Китайский инцидент был вопросом жизненной важности для китайского народа и что народ должен быть готов принести любые жертвы для сопротивления агрессии.
Дипломатические переговоры между Японией и Китаем
17 июля 1937 года японское правительство на основе решений, достигнутых Советом пяти министров (состоявшем из премьер-министра, министра иностранных дел, министра финансов, министра армии и министра флота), отправило следующие инструкции.
1. Военному аташе в Нанкине было приказано передать военному министру национального правительства следующее: в случае нарушения китайскими правительственными войсками соглашения Хэ – Умэдзу японское правительство примет те меры, которые сочтет необходимыми, а китайскому правительству придется взять на себя всю ответственность за последствия, к которым это может привести.
2. Японский посол в Китае получил указание представить следующие требования министру иностранных дел национального правительства: Императорское правительство, решившее твердо придерживаться принципа предотвращения расширения конфликта, как это было заявлено в декларации от 11 июля и принимая во внимание последующую позицию национального правительства, настоящим требует: 1) немедленно прекратить все провокационные высказывания и действия; 2) не чинить препятствий местным администрациям обоих стран в их усилиях по урегулированию конфликта.
Определенный ответ на это должен был быть дан не позднее 19 июля. Центральное руководство армии направило японским гарнизонным силам в Китае директиву, что, поскольку китайские власти не демонстрируют доказательств добросовестного выполнения соглашений, для того, чтобы убедиться в их добросовестности и тем самым получить основания для последующих решений, на принятие условий будет установлен срок до 19 июля. Во второй половине дня 19 июля министр иностранных дел национального правительства отправил ответ в форме меморандума, в основном отклоняющего японские требования. Суть меморандума китайского правительства состояла в следующем.
Правительство предпринимает все возможные усилия по мирному разрешению инцидента, основываясь на принципе локализации конфликта.
Военные действия китайского командования являются лишь предварительными шагами в целях самообороны, предпринятыми для того, чтобы справиться с японскими подкреплениями, отправленными в район Пекин-Тяньцзинь. Китайское правительство, желающее предотвратить расширение конфликта, делает японскому правительству следуюшие два предложения: 1) установить дату одновременного прекращения боевых действий и отвода войск обеих стран; 2) продолжить на принципах добросовестности переговоры по поиску решения настоящего инцидента. Хотя прилагаются усилия по локальному разрешению инцидента, ввиду его, в сущности, локального характера, любые местные соглашения должны быть представлены центральному правительству, заинтересованному в решении. Ради мирного разрешения конфликта китайское правительство примет любые средства урегулирования, основанные на международном праве или договоре. Оно также готово передать дело в третейский суд.
