История - Устав Всесоюзной коммунистической партии (большевиков) (1926)

46. Окружные комитеты в промежутках между конференциями периодически делают информационные доклады перед общим собранием или конференцией городской или районных организаций; кроме того, окружные комитеты созывают расширенные пленумы или окружные совещания из представителей райкомов и крупных ячеек (непосредственно подчиненных окружкому).

47. В крупных окружных городах с разрешения вышестоящего партийного комитета могут быть созданы районные организации наравне с райкомами губернских городов.

VIII. Об уездных организациях

48. Уездная конференция заслушивает и утверждает отчеты уездного комитета, ревизионной комиссии, уполномоченного губернской контрольной комиссии, обсуждает вопросы партийной, советской, хозяйственной и профессиональной работы уезда, избирает комитет, ревизионную комиссию и делегатов на губернскую конференцию. Конференция созывается один раз в 6 месяцев.

49. Уездный комитет выбирается на уездных конференциях. Уездный комитет выделяет из себя бюро в составе не более 5–7 лиц, в числе которых должны быть освобождены от всякой работы, кроме партийной, не менее 3 товарищей.

Для секретаря уездного комитета обязателен 3-летний партийный стаж и утверждение вышестоящей партийной инстанции (лишь с ее санкции допустимо исключение в величине стажа).

50. Уездный комитет утверждает волостные и районные организации и ячейки в уезде с санкции губернского комитета, организует различные учреждения партии в пределах уезда, руководит их деятельностью, организует все свои предприятия, имеющие уездное значение, устраивает совещания из представителей волостных ячеек и заведует уездной партийной кассой.

Примечание. Уездный партийный комитет может издавать партийную литературу и партийный орган только с разрешения губкома.

51. Уездный комитет направляет через партийные фракции работу уездного Исполнительного комитета, а также профессиональных организаций, кооперативных и других объединений в пределах уезда, а также непосредственно направляет работу организаций комсомола.

IX. О волостных (районных) организациях

52. Высшим органом в волости является общее собрание членов партии в данной волости.

Примечание. В обширных волостях (районах), где созыв общего собрания затруднителен, допускается замена общего собрания волостной (районной) конференцией. Такие конференции созываются не реже 1 раза в 3 месяца.

53. Общее волостное (районное) собрание созывается не реже одного раза в месяц; общее собрание: а) решает вопросы о приеме и исключении членов партии, с представлением своих решений на утверждение вышестоящих парткомитетов; б) обсуждает и утверждает отчет волостного (районного) комитета; в) выбирает волостной (районный) комитет; г) избирает делегатов на уездные и другие конференции; д) обсуждает и утверждает отчет фракции волостного (районного) исполкома.

54. Волостной (районный) комитет избирается волостным (или районным) партсобранием или конференцией на 6 месяцев.

Для секретарей волостного комитета обязателен годичный партийный стаж.

Примечание. В волостях, где насчитывается менее трех сельских ячеек, волостной комитет не организуется; уездные комитеты могут поручать ячейкам волостных центров этих волостей выполнение отдельных обязанностей волостной организации.

55. Волостной (районный) комитет собирается не реже одного раза в две недели.

56. Волостной (районный) комитет направляет и руководит работой всех организаций, входящих в состав волости (района), ведет регистрацию всех членов партии, организует распределение литературы, устраивает митинги, лекции и т. д., организует новые ячейки и представляет их на утверждение уездного (окружного) комитета, заведует волостной (районной) партийной кассой, представляет отчет о своей деятельности один раз в месяц в уездный (окружной) комитет, направляет работу волостного (районного) исполкома через партийную фракцию.

X. О партийных ячейках

57. Основой партийной организации является партийная ячейка. Ячейка утверждается окружным, уездным или районным комитетом в составе не менее трех членов партии.

58. В крупных, с большим количеством рабочих, предприятиях внутри общезаводской ячейки, охватывающей все предприятия, могут быть организованы с утверждения окружкома (укома) или райкома (в городах) в каждом отдельном случае ячейки по цехам (цех-ячейки).

59. Ячейка является организацией, связывающей рабочие и крестьянские массы с руководящим органом партии в данной местности. Задачей ячейки является: 1) проведение в массах партийных лозунгов и решений; 2) привлечение новых членов и их воспитание; 3) содействие местному комитету в его организационной и агитационной работе; 4) активное участие, как партийного органа, в экономической и политической жизни страны.

60. Для ведения текущей работы ячейка избирает бюро на 6 месяцев.

Для секретарей ячейки обязателен не менее чем годичный партийный стаж; исключение допустимо лишь с санкции окружкома (укома) или райкома (в городах).

XI. О контрольных комиссиях

61. В целях содействия партии в деле укрепления единства и авторитета ВКП(б), вовлечения в ряды партии лучшей части рабочего класса, борьбы с нарушением членами партии программы и устава ВКП(б), в целях обеспечения во всех отношениях партийной линии в деятельности советских органов и в целях проработки мероприятий по улучшению и упрощению советского и хозяйственного аппарата, организуются путем выборов на съезде, областных, краевых, губернских и окружных конференциях контрольные комиссии, которые отчитываются перед соответствующими, избравшими их, органами.

Примечание. Окружные КК организуются с разрешения ЦК и ЦКК ВКП(б).

62. Постановления контрольных комиссий не могут быть отменены соответствующими парткомами, но входят в силу лишь с согласия последних и ими же проводятся в жизнь.

В случае несогласия вопрос переносится на совместное заседание. Если соглашение с комитетом не будет достигнуто, то вопрос переносится на разрешение соответствующей партийной конференции, или высшей контрольной комиссии, или съезда партии.

63. ЦКК избирается преимущественно из рабочих и крестьян, имеющих необходимую партийную, советскую, хозяйственную или непосредственно производственную практику. Члены ЦКК, предназначенные для работы непосредственно в ЦКК или РКИ, должны иметь не менее чем 10-летний партийный стаж, члены ЦКК, работающие в местных органах, — не менее чем 7-летний стаж, и рабочие от станка и крестьяне — 5-летний стаж.

64. Члены ЦКК не могут быть одновременно членами ЦК и не могут занимать административных и хозяйственных постов.

Примечание. Исключения допускаются каждый раз с особого разрешения ЦК ВКП(б) и президиума ЦКК.

65. Пленум ЦКК созывается раз в три месяца. В период между пленумами для руководства всей текущей работой органов ЦКК образуется президиум в составе 21 члена и 9 кандидатов и его исполнительный орган — Секретариат, а также образуется для рассмотрения дел по нарушению партэтики, устава и программы ВКП (б) партколлегия Центральной контрольной комиссии.

66. На партийных съездах и конференциях — всесоюзных, национальных коммунистических партий, краевых, областных, губернских, окружных, уездных и пр., а также пленумах, совещаниях, заседаниях и собраниях члены ЦКК участвуют с правом совещательного голоса. На пленумах ЦК ВКП(б) присутствуют только члены президиума ЦКК и кандидаты. В тех случаях, когда созываются объединенные пленумы ЦК и ЦКК, члены ЦКК участвуют с правом решающего голоса.

Президиум ЦКК делегирует 3 членов и 3 заместителей к ним для участия в Политбюро ЦК и 5 членов и 5 заместителей к ним для участия в заседаниях Оргбюро и Секретариата ЦК с правом совещательного голоса.

67. ЦКК имеет право давать задания в пределах своей компетенции всем членам партии и парторганизациям.

68. Количество членов и кандидатов ЦКК нац. КП, областных (краевых), губернских и окружных КК определяется ЦКК ВКП(б) в зависимости от мощности организации, экономики района и других особенностей.

Члены и кандидаты КК избираются по преимуществу из рабочих и крестьян, наиболее выдержанных в партийном отношении, для ЦКК нац. КП, областных (краевых) КК — не менее чем с 7-летним стажем, а для остальных КК — не менее чем с 5-летним стажем и имеющих соответствующую партийную, советскую и профессиональную практику, способных осуществить действительный партийный и советский контроль.