Самуил Штутман - Внутренние войска. История в лицах

В конце 1995 г. он назначается заместителем начальника Главного штаба МВД СССР. Здесь требовались проверка и анализ поступающей информации, оперативность и взвешенность предлагаемых решений. Это была весьма ответственная и очень интересная работа. Начальник Главного штаба генерал П. Т. Маслов дал своему заместителю такую характеристику: «Обладает неоспоримым профессионализмом и нравственным авторитетом… имеет репутацию квалифицированного управленца. Вносит весомый вклад в проблему оперативного реагирования на кризисные ситуации в очагах социальных, межнациональных напряжений и конфликтов».

После августовских боев в Грозном (1996) генерал-майор Овчинников возглавил центральную комендатуру города. На его плечи легла организация охраны общественного порядка, работа по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения, борьба с мародерами, грабителями.

Главнокомандующий внутренними войсками генерал-полковник В. В. Овчинников на командном пункте во время проведения операции против боевиков, вторгшихся на территорию Республика Дагестан. Август 1999 г.

С 17.06.1997 г. назначается начальником Главного управления исполнения наказаний МВД России. Генерал В. Овчинников с интересом изучает пенитенциарную систему России и других стран, знакомится с постановкой этого дела на периферии, положением осужденных и содержащихся в переполненных СИЗО подследственных. Внимательно выслушивает мнения специалистов. Намечает пути решения возникших проблем, особенно в части разгрузки тюрем, строительства таких учреждений, которые отвечали бы современным требованиям содержания и воспитания лишенных свободы людей. Его давно занимали вопросы юриспруденции. Еще в юности он мечтал поступить на юрфак. Случилось так, что с правовой наукой практически он соприкасался в процессе службы. Теперь пора было проанализировать и обобщить накопленный опыт, соединить теорию и практику. В результате получилась кандидатская диссертация на тему: «Организационно-правовые основы деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России в условиях внутренних вооруженных конфликтов», которую он блестяще защитил.

В диссертации был собран и обобщен накопленный к тому времени войсками опыт, приобретенный во внутренних вооруженных конфликтах на территории бывшего СССР. Сделаны определенные выводы, актуальные и применимые сегодня. Они касаются, в частности, организации взаимодействия различных силовых структур, путей преодоления ведомственной разобщенности, проблемы подготовки кадров и повышения их квалификации, причем не только военных, но и гражданских лиц соответствующего уровня. Сформулированы предложения, направленные на совершенствование деятельности государственных, в том числе правоохранительных органов, при разрешении конфликтных ситуаций.

В связи с тем, что система исполнения наказаний и ее руководящий аппарат переходили в ведение Министерства юстиции, встал вопрос о дальнейшей службе генерала В. Овчинникова. МВД не хотело его отпускать. Некоторое время он числился в распоряжении МВД СССР, отбыл давно не использованный отпуск, затем снова переведен на военную службу и 02.03.1999 г. Указом Президента Российской Федерации назначен первым заместителем главнокомандующего внутренними войсками МВД России. Будучи на этой должности, фактически исполнял обязанности заместителя министра внутренних дел по чрезвычайным ситуациям в Северо-Кавказском регионе. Указом от 05.04.1999 г. назначен заместителем министра внутренних дел — главнокомандующим внутренними войсками МВД России.

Десять месяцев он пробыл на посту главкома. Это было время продолжения разработки теоретических и практических основ военных реформ. План реформирования внутренних войск в 1998 г. предусматривал усиление правоохранительного аспекта в деятельности войск, решение на правительственном уровне вопроса о снятии войсковой охраны с ряда объектов. Другим организациям была передана охрана 49 важных государственных объектов и 23 объектов на железнодорожных коммуникациях.

Вручение наград отличившимся воинам. Станица Червленная. Октябрь 1999 г.

Потребовалось дальнейшее совершенствование законодательной базы функционирования внутренних войск, повышение их профессионализма и технического оснащения, усиление боевой подготовки, создание высокомобильных формирований, способных к автономным действиям. Наметилось преобразование округов в четыре региональных командования и два управления, являющиеся оперативно-территориальными объединениями.

Под руководством генерал-полковника В. В. Овчинникова была разработана концепция развития внутренних войск на период до 2005 г. В своих выступлениях на Военном совете и в прессе главком, не скрывая трудностей, переживаемых внутренними войсками, выдвинул ряд важных задач: в первую очередь сбережение жизни и здоровья военнослужащих («работать на героизме мы научились, этого у нас не отнимешь… Теперь давайте воевать с наименьшими потерями»), подлинная забота о них, решительная борьба с имеющимися правонарушениями, неуставными взаимоотношениями, повышенное внимание к офицерским кадрам, недопустимость бездумного увольнения квалифицированных, имеющих боевой опыт командиров, специалистов, оказание помощи молодым офицерам в их профессиональном росте и решении социально-бытовых вопросов и т. д. Одной из важных задач в оперативно-тактической подготовке войск является требование «обеспечить еще большее взаимодействие и сотрудничество между органами внутренних дел и войсками», как составными частями МВД. Вячеслав Викторович — сторонник создания в перспективе федеральной гвардии в составе МВД России.

22.01.2000 г. генерал-полковник В. В. Овчинников был освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение МВД РФ.

В. В. Овчинников. 2000 г.

01.07.2000 г. прикомандирован к Государственной компании «Росвооружение» с оставлением на военной службе во внутренних войсках МВД РФ. В действующем резерве состоял до июня 2007 года. С июня 2007 года, будучи уже в отставке, продолжает работу советником генерального директора ФГУП «Рособоронэкспорт».

35 лет не снимал погоны В. В. Овчинников, пройдя путь от курсанта до генерал-полковника. Это был путь, как раньше говорили, отлично-усердной службы. Часто она проходила в неспокойной, боевой обстановке. Ему пришлось побывать во многих «горячих точках» (Ереван, Степанокерт, Цхинвали, Тбилиси, Баку, Северная Осетия, Ингушетия) непосредственно участвовать в боевых действиях на территории Чеченской Республики. Трижды на него готовили покушения, неоднократно устраивали засады, угрожали взять в заложники, даже когда он безоружный вел переговоры с мятежниками. Он хорошо изучил историю, быт и нравы горцев, с уважением относился к их обычаям, много сделал жизненно важного и полезного для жителей Грозного, когда был комендантом города. Более подробно обо всем этом читатель узнает из книг: Н. Иванов. Генералы горячих точек и Б. Карпов. ВВ: Кавказский крест — 2.