Си Цзиньпин - Сергей Юрьевич Нечаев
Нестабильность и непостоянство давно являются характерными чертами китайской политики. Как подсчитали историки, из 282 императоров, правивших в 49 династиях, примерно половина были смещены путем убийств, свержения, принуждения к отречению или к самоубийству. Менее половины назначали преемника – в основном в последние годы своего правления, и этих преемников тоже регулярно убивали.
При Си Цзиньпине все пока относительно спокойно. Он сосредоточил в своих руках политическую власть и тем самым свел на нет возможность сражений за лидерство. И в Китае все пока и не заикаются о том, как долго он планирует оставаться во власти. Более того, усиление авторитарных тенденций привело к упрощению структуры управления партией и государством.
В сложившихся обстоятельствах Си обратился к традиционной модели повышения эффективности авторитарного режима, в основе которой лежит не разделение властей и полномочий внутри высшего руководства, а разделение исполнительной и контрольной власти и повышение эффективности за счет концентрации полномочий в руках первого лица и усиления контрольных и надзорных функций, необходимых ему для эффективного управления.
АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ ВИНОГРАДОВ, политолог
В совместном докладе Института Лоуи и кафедры китаеведения в Центре стратегических и международных исследований Фримана говорится:
«Си – единственный влиятельнейший политический деятель в стране с самым большим по численности населением, второй экономикой мира и вторыми по величине вооруженными силами на боевом дежурстве, растущим арсеналом ядерного оружия. От неопределенности в мировой экономике до опосредованного воздействия на четырнадцать стран, имеющих сухопутную границу с Китаем, не говоря уже об озабоченности по поводу значительного арсенала ядерных и обычных вооружений Китая, а также его территориальных притязаний, риски внутренней нестабильности громадны».
Именно по этим причинам на Западе предпринимаются попытки построения возможных сценариев преемственности политического руководства, начиная от внезапной смерти или недееспособности Си Цзиньпина до государственного переворота и явного бунта элит. По сути, таких сценариев четыре:
Сценарий № 1: упорядоченный транзит
Согласно этому сценарию, Си Цзиньпин однажды передаст свои руководящие посты какому-то члену Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК. Чтобы этот сценарий был полноценным актом преемственности, должны быть переданы по меньшей мере две из трех высших должностей: генерального секретаря ЦК КПК и Председателя Центрального военного совета КНР.
По традиции китайское руководство вводит преемников в высшие эшелоны власти за пять лет до транзита – за это время избранники обрастают связями, учатся специфике работы и принятия решений. В частности, самого Си Цзиньпина привели на олимп ровно за пять лет до передачи власти.
Однако сам Си Цзиньпин этой схеме, похоже, следовать не стал. При этом одни эксперты утверждают, что концентрация власти в одних руках была нужна Си Цзиньпину для укрепления и перестройки партии, а теперь, когда многие его реформы реализованы, он может вполне комфортно уйти с руководящих должностей. Другие эксперты говорят, что Си Цзиньпин может почувствовать побуждение отойти от дел по соображениям личной безопасности.
Такой логики придерживаются, например, Эрика Франц и Элизабет Стейн в своем исследовании 2017 года «Противодействие государственным переворотам: правила преемственности руководства в диктатурах», где они пишут, что правила преемственности «защищают диктаторов от попыток государственного переворота, потому что они снижают у элит стимул попытаться упреждающе захватить власть насильственным способом».
Но в этом сценарии скрыт парадокс: чтобы Си Цзиньпин мог спокойно уйти в отставку, ему нужно иметь выбранного преемника, который гарантирует ему безопасность, но, с другой стороны, если он способен назначить себе преемника, тогда он все еще достаточно могуществен и может отсрочить свой уход в отставку. И тут встает главный вопрос: а кто мог бы стать преемником? Пока в Китае такого человека не видно.
В совместном докладе Института Лоуи и кафедры китаеведения в Центре стратегических и международных исследований Фримана говорится:
«С учетом масштабных чисток рядов партии, предпринятых Си, а также непрекращающейся кампании по борьбе с коррупцией, человек, которого Си выберет в качестве своего преемника, должен отличаться преданностью. Лишь при таких гарантиях Си будет чувствовать, что он, его семья и его соратники будут в безопасности после ухода в отставку. Борясь с коррупционерами в партийных рядах, Си нажил себе сотни могущественных врагов, что не оставляет ему возможности легкого отхода от руководства страной. Невозможно себе представить, что он передаст власть кому-то, не имеющему кредита лояльности».
Ряд экспертов называет имя Ван Хунина. Политолог А. Т. Габуев еще в 2017 году отметил, что он «очень органично вписался в команду Си Цзиньпина» и «сыграл большую роль в формулировании его идей». Габуев также подчеркнул, что почти весь состав Политбюро – это «либо прямые протеже Си, либо лояльные ему партийные боссы».
Теперь Си уже не первый среди равных и не CEO [14] China Inc., а сильный император, который после двух слабоватых предшественников восстанавливает позиции своей красной династии.
АЛЕКСАНДР ТАМЕРЛАНОВИЧ ГАБУЕВ, политолог
Называют также имена Ли Чжаньшу и Чжао Лэцзи. Но среди этих людей нет никого, кто был бы моложе Си Цзиньпина на 10 лет. Все его коллеги – 1950-х годов рождения: Ли Чжаньшу (1950), Ван Хунин (1955), Чжао Лэцзи (1957).
Премьер Госсовета Ли Кэцян был чуть младше Си Цзиньпина (1955 г. р.), но он умер 27 октября 2023 года.
Новым премьером Госсовета стал Ли Цян, и его недавно повысили в звании: он стал главой Центральной финансовой комиссии. Как отмечают эксперты, «такой чести не удостаивался ни один премьер», и некоторые тут же заговорили о том, что Си Цзиньпин «начал передавать больше полномочий чиновникам, понимая, что чрезмерное сосредоточение компетенций у одного человека не отвечает интересам государства». Но Ли Цян 1959 года рождения, и пока неизвестно, насколько независимой в действительности будет Центральная финансовая комиссия.
Ли Цян в качестве премьера должен заниматься экономикой. Его новое назначение показывает, что эта область вызывает беспокойство Пекина. Си Цзиньпин концентрировал власть и прежде, ставя на ведущие посты людей из своей группы. Ли Цян тоже его человек. Но поскольку речь об экономике, логично, что премьер-министр будет этим заниматься. Что же касается преемника, вряд ли Си Цзиньпин вообще думает о преемниках. Ведь он ликвидировал существовавшую ранее систему преемничества. Правда, не исключено, что он видит человеком № 2 Ли Цяна.
АЛЕКСАНДР ВЛАДИМИРОВИЧ ЛУКИН, научный руководитель Института Китая и современной Азии РАН
А между тем, если следовать
