Владислав Дорофеев - Принцип Дерипаски: железное дело ОЛЕГарха

Вопрос об ускоренном вступлении в ВТО ошибочно включен в повестку дня России в качестве приоритетного. Его место во втором десятке задач для России. У чиновников нет никакого публичного документа, который бы доказывал, что совокупные плюсы присоединения к ВТО перевешивают минусы».

Дерипаска находил возможность высказаться против затеи вступления России во Всемирную торговую организацию даже на встрече с главным экономистом Всемирного банка Кристофом Рюлем, который заявил, что Россия больше приобретет, нежели потеряет, а вступление в ВТО будет означать интеграцию в глобальную экономику, неизбежным следствием которой станет приток иностранных инвестиций.

Дерипаска опроверг все доводы представителя Всемирного банка, заявив, что страна должна быть готова к вступлению в ВТО и никаких преимуществ, которые сулит Всемирный банк, Россия не получит.

«Сначала необходимо определить для страны полную повестку, куда должны входить налоговая политика, вопросы реструктуризации промышленности, "популярное понятие industrial police". Надо определить методы проведения такой политики, а потом уже смотреть, как они согласуются с нормативами ВТО, которые наша страна должна будет исполнять после вступления. До сих пор на многих предприятиях висят социальные объекты. Как мы можем разговаривать о прямой конкуренции с иностранными производителями, если предприятия обязаны отапливать города», – высказывался Дерипаска. Однако он был в меньшинстве.

«Быстрое или медленное вступление – это второй вопрос», – заявил тогда собравшимся заместитель Грефа Максим Медведков, а Кристоф Рюль заметил, что Россию больше всего беспокоит то, что ее новые машины хуже подержанных иномарок.

Однако Дерипаска не обратил особого внимания на камень в свой огород и не унимался: «У нас уже есть плохой опыт. Мы сначала перешли к рыночной экономике, а затем стали думать, как построить рыночную инфраструктуру. Мы сначала приватизировали предприятия и лишь потом подумали, есть ли капитал, чтобы они работали. Сейчас нам предлагают вступить в ВТО, а потом смотреть, какие будут последствия и как этими последствиями управлять. Нам дают хорошие советы, но не несут за них никакой ответственности».

Кто знает, возможно, благодаря и усилиям Олега Владимировича Россия в ВТО все еще не состоит.

Как говорится, история не терпит сослагательного наклонения, и никто не скажет, что было бы лучше – вступать или не вступать. Однако то, что Дерипаске как бизнесмену невыгодно это вступление, бесспорно (при вступлении в ВТО как минимум придется соотносить с западными внутренние тарифы на электроэнергию, а также пересмотреть запретительные пошлины на ввоз иномарок). Вот и борется он за свою конкурентоспособность и заодно страну в целом.

К этому же периоду относится обнародование 15 принципов, 15 приоритетных направлений развития, реализация которых, по мнению Дерипаски, наиболее важна для светлого будущего страны. Вот эти принципы.

1. Проведение вменяемой (предсказуемой, понятной и ответственной) денежно-кредитной политики и создание механизмов мониторинга и контроля ее реализации.

2. Осуществление жесткого контроля над инфляционными процессами не только со стороны спроса, но и со стороны предложения (инфляция издержек).

3. Развитие рынка капитала.

4. Снижение стоимости капитала.

5. Стратегия экономического роста, выходящая за рамки исключительно институционных реформ.

6. Формирование политики «государство – корпорация» с целью стимулирования и укрепления субъектов конкурентоспособности российской экономики.

7. Повышение качества управления со стороны государственных структур.

8. Создание системы сбора, анализа и распространения достоверной статистической информации.

9. Разработка и реализация стратегии и инвестиционных программ по развитию физической инфраструктуры экономики как общего условия функционирования капитала.

10. Расширение инструментария налогово-бюджетной политики за рамки фискальных целей для стимулирования спроса и инвестиций в основной капитал.

11. Разработка и реализация стратегии региональной политики в целях выравнивания уровня социально-экономического развития регионов России и всемерного вовлечения в хозяйственный оборот всех типов ресурсов, с особым упором на Сибирь и Дальний Восток.

12. Выработка и реализация промышленной, аграрной, финансовой (банковской, пенсионной, страховой), тарифной политики как основы экономического роста.

13. Реструктуризация естественных монополий.

14. Создание системы подготовки и переподготовки кадров в контексте структурных преобразований и развития малого и среднего предпринимательства.

15. Создание целостного видения проблемы бедности в России и выработка, с учетом ее специфики (чрезвычайно высокий уровень лиц с высшим образованием среди бедных), системы мер по ее преодолению.

В марте 2003 года, выступая с докладом на конференции Fourth Russian Strategy Roundtable, организованной The Economist, Дерипаска сделал упор на трех стратегически важных, по его мнению, для России задачах: борьба с бедностью, с естественными монополиями и разрушение административного капитала.

То есть расшифровал три из тех пятнадцати принципов.

«Я считаю, что в бедной стране, где больше трети населения почти нищенствуют, устойчивого развития быть не может. Конечно, можно получать экономический рост за счет экспортно-ориентированных сырьевых отраслей. Но такой рост никак нельзя назвать ростом, обеспечивающим устойчивое развитие.

Поэтому даже не только по моральным мотивам, а в силу чисто прагматических соображений важно признать, что в настоящее время концентрация усилий должна быть направлена на борьбу с бедностью.

Необходимо поменять логику подхода к решению проблем развития страны. Приоритет следует отдать решению социальных проблем, а устойчивое развитие экономики, ее рост в таком контексте становятся уже не самоцелью, а средствами и даже объективными следствиями решения проблемы бедности.

В России сложился особый тип паразитического капитала, являющегося полностью антирыночным, когда государственные чиновники всех уровней, кто напрямую, кто косвенно через своих родственников или близких людей, слились с частным бизнесом.

В результате этого слияния возник капитал, который можно назвать административным. Этот капитал не боится колебаний рыночной конъюнктуры, ему не страшна конкуренция, его не беспокоит повышение издержек, административному капиталу в силу чиновничьего прикрытия не страшно банкротство, его не интересуют эффективность, улучшение качества продукта и т. п. Ему не надо беспокоиться о повышении конкурентоспособности, так как он по своей природе находится в лучшей конкурентной ситуации, чем частный капитал. На практике этот альянс чиновничества с частью бизнеса занимается перекачкой финансов и с рынка, и из государственной казны в карманы административных капиталистов.