Как управлять сверхдержавой - Леонид Ильич Брежнев
В последние недели на предвыборных собраниях, которые состоялись практически во всех населенных пунктах нашей необъятной страны, выступили десятки и сотни тысяч людей. Народ дал своим кандидатам наказ: сделать все, что нужно, для успешного выполнения нового пятилетнего плана, для претворения в жизнь решений XXIV съезда.
Здесь, на встрече с избирателями Бауманского района Москвы, я не могу не сказать доброго слова о трудящихся нашей столицы. Уже давно москвичи идут в авангарде всесоюзного социалистического соревнования. За последние годы они внесли немало ценных предложений, получивших всесоюзное признание и поддержку. И теперь, в первые же месяцы новой пятилетки, москвичи предложили развернуть соревнование за досрочное выполнение производственного плана нынешнего, 1971 года. Эта инициатива, подхваченная сейчас тысячами коллективов страны, полностью отвечает славным традициям тружеников столицы.
Приятно отметить, что рабочие, инженеры, техники, служащие Бауманского района занимают достойное место в рядах передовиков труда. В прошлом году бауманцы выполнили план промышленного производства еще к 30 сентября. Хорошо начат и нынешний год. В ходе социалистического соревнования предприятия района уже дали сверхплановой продукции на несколько миллионов рублей. Разрешите пожелать вам, товарищи, успешно справиться со своими обязательствами в первом году пятилетки. Убежден, что вам удастся сделать даже больше того, что вы наметили!
Особенно важно, что на московских предприятиях, в том числе и в вашем районе, становится все больше бригад и участков отличного качества. Борясь за честь столицы, за честь московской заводской марки, трудящиеся нашего города показывают тем самым, что они глубоко поняли и приняли близко к сердцу идеи XXIV съезда. Добросовестный, высокопроизводительный труд каждого и высокое качество продукции – вот ключ к решению больших задач новой пятилетки, к достижению нового, более высокого уровня всей нашей экономики, всей нашей жизни. Это – единственный путь, идя по которому мы сможем реально и ощутимо повысить благосостояние трудящихся. По этому пути, возглавляемый партией, уверенно идет советский народ. И с этого пути мы никуда не свернем!
Товарищи! Послезавтра наш народ изберет новые составы Верховных Советов союзных и автономных республик, краевых и областных, окружных, городских и районных, сельских и поселковых Советов. Они получат мандат на управление делами общества на ближайшие несколько лет.
Не трудно представить себе, какой большой объем работы ляжет на плечи вновь избираемых Советов. Огромна роль, которую предстоит им сыграть в деле подъема производства как в городе, так и в деревне. Забота о выполнении планов строительства жилищ, школ и детских учреждений, о местном благоустройстве и бесперебойном обеспечении трудящихся необходимыми товарами и услугами – все это прямое дело Советов.
А разве могут быть забыты ими такие вопросы, как организация досуга трудящихся, развитие сети спортивных, туристских и культурно-бытовых учреждений? Ведь это в огромной степени тоже долг Советов!
Видимо, нет необходимости перечислять здесь все вопросы, в решении которых активность Советов, их инициатива должны сыграть определяющую роль. Но важно подчеркнуть, что местные органы власти призваны взять на себя значительную долю работы по практическому выполнению решений XXIV съезда нашей партии. В этом сегодня и должен состоять главный вклад Советов в укрепление и развитие нашего нового, социалистического образа жизни.
Для решения стоящих перед ними задач Советы располагают сейчас возросшими возможностями. Принятые за последние годы законодательные акты существенно увеличили права Советов, как высших органов государственной власти на местах, расширили их материально-финансовую базу. В ведение Советов передаются дополнительно предприятия, учреждения и организации, обслуживающие население. Советам дано право координировать работу предприятий, находящихся на их территории, в частности, с тем, чтобы организовать производство товаров широкого потребления. Советы могут многое сделать, чтобы оживить работу местной промышленности, организовать кооперативные мастерские, различные промыслы, Словом, Советы в состоянии сделать все то, что ждут от них избиратели. Но для этого, разумеется, нужно, чтобы Советы правильно использовали находящиеся в их распоряжении средства и предоставленные им права.
Наша общественность не раз отмечала, что во многих случаях имеющиеся у Советов материальные и денежные ресурсы осваиваются не полностью или слишком медленно. Нередко деньги направляются на объекты, которые никак нельзя назвать первостепенно важными. Не всегда Советы используют и предоставленное им право объединения средств предприятий и организаций, выделяемых на жилищное и культурно-бытовое строительство. А в результате страдает общее дело улучшения жизни народа. С этим, товарищи, мириться нельзя. Вновь избираемым Советам надлежит принять решительные меры для преодоления этих недостатков.
Очень много Советы могут сделать за счет перевыполнения планов по доходам их бюджета или же за счет достигнутой ими экономии средств. В связи с этим нельзя, однако, не заметить, что встречаются у нас еще случаи, когда средства, предназначаемые законом для использования самими Советами, изымаются у них вышестоящими советскими органами. Этим ущемляются права Советов, сковывается инициатива местных работников, не говоря уже о том, что у них остается чувство справедливой обиды на тех, кто таким путем нарушает нашу законность. Такого рода случаев, товарищи, быть не должно!
Поскольку мы говорим сейчас о еще не реализованных возможностях Советов, хотелось бы напомнить и о следующем. В Отчетном докладе Центрального Комитета XXIV съезду уже отмечалось, что у нас есть много людей – пенсионеров, домохозяек, инвалидов, – которые с удовольствием поработали бы в меру сил в сфере обслуживания, например, на кооперативной основе. Привлечь таких людей к общественно полезному делу, мобилизовать их активность – это также задача Советов.
Понятно, что эта деятельность должна регулироваться соответствующими правовыми нормами. Если их нет, их надо разработать. Но главное состоит в том, чтобы оказать всемерную поддержку инициативе, направленной на то, чтобы принести пользу обществу, улучшить работу сферы обслуживания.
Было бы неплохо, чтобы почин и в этом деле проявили москвичи. Может быть, стоит, например, поставить перед каждым районным Советом столицы такую конкретную задачу: создать у себя несколько кооперативных пошивочных мастерских, столовых или других аналогичных предприятий. Таким путем можно было бы проверить на практике все плюсы и минусы этого дела, а потом обобщить накопленный опыт и сделать соответствующие выводы более широкого плана.
Теперь несколько слов о стиле и методах работы наших Советов. Советы, особенно местные, это те органы власти, с которыми чаще всего встречается рядовой советский человек. Трудящиеся приходят в Советы по своим повседневным нуждам, когда хотят получить ответ на
