Николай Азаров - Украина на перепутье. Записки премьер-министра

8) Предоставление компенсации на уплату единого социального взноса:

— субъекту малого предпринимательства, который создает новые рабочие места и трудоустраивает на них безработных сроком не менее чем на два года. За время действия такой нормы на таких условиях новые рабочие места в приоритетных видах экономической деятельности получили почти 5,2 тысячи безработных. На сегодня приоритетными для малого бизнеса определено около 90 видов экономической деятельности;

— работодателю за трудоустройство на новое рабочее место безработных из квотных категорий (из социально незащищенных слоев населения). В течение 2013 г. трудоустроено 4,4 тыс. человек, которые недостаточно конкурентоспособны на рынке труда.

Восстановление компенсационных выплат по вкладам бывшего Сберегательного банка СССР.

К этой проблеме нам пришлось вернуться для восстановления справедливости, ведь миллионы наших граждан не получили обещанной компенсации после прекращения этих выплат в 2008 г.

Из 11,8 млн граждан Украины, данные об обесцененных сбережениях которых были внесены в систему «Реестр вкладчиков сбережений граждан», своим правом получить компенсационные выплаты в 2008 г. смогли воспользоваться лишь около 6,4 млн человек. Остальные вкладчики, а это около 5,5 млн человек, не смогли получить свои средства.

Поэтому в 2012 г. для восстановления справедливости и доверия к действиям власти правительство начало выплату компенсации.

Правительством, Нацбанком и АО «Сбербанк» были созданы условия для своевременных выплат указанной компенсации с 1 июня 2012 г. через учреждения АО «Сбербанк».

Механизм проведения компенсационных выплат предполагал максимальное упрощение процедуры проведения выплат без унизительных очередей и возможность вкладчика выбрать наиболее удобную для него форму компенсации — деньгами, картой или вкладом на выгодный депозит.

За июнь — декабрь 2012 г. Сбербанком были проведены компенсационные выплаты:

— 4393,7 тыс. вкладчикам в пределах 1000 грн на сумму 4115,4 млн грн,

— 895,8 тыс. наследникам вкладчиков в пределах 500 грн на сумму 436,3 млн грн.

С сентября 2012 г. продолжилась регистрация вкладчиков, которые не были внесены в Государственный реестр вкладчиков. Кроме того, с сентября 2012 г. началась актуализация вкладчиков, которые уже получили свои выплаты в 2008 г. Поэтому планировалось, что следующие выплаты будут максимально упрощены и будут происходить в автоматическом режиме.

О пенсионной реформе

Продолжая рассказ о социальной политике, необходимо сказать несколько слов о решениях, которые вызвали наибольшую критику в обществе. Речь, прежде всего, идет о пенсионной реформе. Обязательство поднять пенсионный возраст для всех категорий населения и провести пенсионную реформу содержалось в меморандуме, подписанном правительством Ю.В. Тимошенко и Международным валютным фондом в конце 2008 г. (там же, кстати, содержалось положение о повышении тарифов для населения на газ, электроэнергию и жилищно-коммунальные услуги). Поэтому, когда мы в апреле 2010 г. возобновили переговоры с МВФ, эти требования сразу же стали основными в повестке дня. Там же содержалось требование о замораживании заработных плат и пенсий. Последнее требование я категорически отверг, и, более того, с 1 мая все заработные платы, пенсии и социальные пособия были повышены.

МВФ не стал обострять отношения и как бы «закрыл глаза» на это, но по пенсионной реформе и по тарифам был непреклонен. У меня не было стопроцентной убежденности, что нам жизненно необходимо соглашаться на условия МВФ. В принципе мы могли бы обойтись и без кредитов МВФ, мои расчеты показывали, что это можно было сделать. Вместе с тем процесс старения населения — вещь объективная, а дефицит Пенсионного фонда действительно был громадный.

Необходимо было переходить от солидарной к смешанной структуре пенсионных фондов, использовать пенсионные накопления как мощный инвестиционный ресурс (правда, я отлично понимал, что это дело не самого ближайшего будущего). К тому же необходимы были финансовые ресурсы для реанимирования программы подготовки к ЕВРО-2012.

Я проводил переговоры с МВФ, убеждая партнеров согласиться на самые мягкие условия. Мне шли навстречу, поскольку не видели моей твердой убежденности в необходимости продолжения этой программы, хотя публично я, конечно, говорил о том, что ее надо продолжать. Добавлю к этому, что Администрация Президента постоянно писала записки Президенту о неконструктивности моей позиции на переговорах с МВФ, о том, что если не взять кредиты, то к зиме финансовый крах неизбежен.

По поводу этих записок состоялось несколько совещаний у Президента. Только через год я понял причину такой настойчивости. Все годы моего премьерства в Администрации Президента не утихала борьба за мое кресло. Моим противникам казалось, что, проведя пенсионную реформу и повысив тарифы, к зиме я достигну пика негативного отношения ко мне, и это позволит легко убедить В.Ф. Януковича отправить меня в отставку. Так оно и получилось, уже в конце 2011 г. Виктор Федорович передал мне брошюру с текстом программы, озаглавленной «Новый Президент», и пояснительную записку к ней, в которой обосновывалась необходимость как можно более быстрой замены премьера и формирования нового правительства. Передавая мне эту записку, В.Ф. Янукович сказал, что уезжает на Новый год в Прикарпатье (в Гуту) и, если у меня будут какие-либо возражения, чтобы я переслал их ему. Вид у него при этом был озабоченный — он давал мне понять, что аргументы записки очень серьезные, и что он склонен с ними согласиться.

Во второй половине 2011 г. на меня начали резко давить, чтобы я подал представление на увольнение министра финансов Ф.А. Ярошенко, кстати сказать, человека с тяжелым характером, но исключительно ответственного работника, трудоголика, который в этих невероятно трудных условиях был абсолютно на месте. Надо заметить, что его замена впоследствии привела к очень тяжелой ситуации в финансах страны. Я это хорошо понимал и не поддавался давлению, хотя работать становилось все труднее и труднее.

В.Ф. Янукович не только не принимал Ф.А. Ярошенко как министра финансов, но и на каждом публичном мероприятии предупреждал о его возможной отставке. Я неоднократно говорил Президенту, что можно публично критиковать любого министра, но публичная «порка» министра финансов очень вредит репутации страны на финансовых рынках. Аналитики рынков очень внимательно отслеживают репутацию работников финансовой сферы.