Галина Гриценко - Правители России

И тут бандиты заявили: если их условия в прекращении войны в Чечне в ближайшее время не будут приняты, они начнут расстрел заложников. Было решено штурмовать здание. Подавляющую часть заложников спасли, но 129 человек погибли.

В начале 2000-х годов правительство приступило к ряду реформ. В некоторых регионах России одиннадцатиклассники начали сдавать на аттестат зрелости «единый государственный экзамен» (ЕГЭ). По его результатам абитуриентов стали принимать в порядке конкурса во все вузы страны. Новшество облегчило провинциальной молодежи – тем, конечно, кто хорошо учился, – получение высшего образования.

В декабре 2001 г. были приняты федеральные законы, направленные на постепенное реформирование пенсионной системы. Суть изменений в том, чтобы перейти от распределительного принципа выплаты пенсий к распределительно-накопительному. Был определен порядок отчислений от заработка в фонд «накопительной пенсии». И утвержден список банков, которым будущие пенсионеры могли доверить свои накопления. Эта реформа – важный шаг к более рациональному формированию пенсий, хотя при ее реализации не обошлось без недостаточно продуманных шагов.

Был, наконец, принят крайне необходимый Закон об альтернативной службе. Теперь те, кто по религиозным убеждениям отказываются служить в армии, призываются на трудные и низкооплачиваемые работы – санитарами в больницах и др. Правда, перед этим нужно доказать искренность своих религиозных убеждений. Военная реформа рассчитана на несколько лет. Будущее армии в России, как считают многие, состоит в отказе от прежнего принципа ее формирования – по призыву, и создании профессиональной армии – на контрактной основе.

Был принят долгожданный Закон о земле, что позволило начать реформирование сельского хозяйства. Этот закон устроил, конечно, не всех. Одни считают его не отвечающим интересам России. Другие, наоборот, полагают, что он требует доработок. С течением времени в него, скорее всего, будут вноситься уточнения и дополнения. Именно так поступили с другим законом – Законом о гражданстве 2002 г. Этот закон сперва затруднил получение российского гражданства тем, кто переехал в Россию из разных регионов бывшего Советского Союза – Баку и Приднестровья, Таджикистана, Туркмении и стран Балтии. Причем среди них много русских – по культуре и по душевному складу. Летом 2003 г. президент направил в Думу поправки к Закону о гражданстве. Предложенные им изменения облегчили получение российского гражданства ветеранам, специалистам, получившим образование в России, молодым людям, отслужившим по контракту три года в Российской армии.

По поводу реформ начала 2000-х гг. шли жаркие споры – на страницах средств массовой информации, в телевизионных дебатах, на трибунах законодательных собраний. И хотя споры эти иногда затягивали принятие решений, они не были напрасны и помогли избежать многих ошибок.

Осень 2003 г. была отмечена несколькими важными для России событиями, как во внутренних, так и во внешних вопросах. На сентябрьском саммите СНГ главы четырех государств – России, Белоруссии, Украины и Казахстана – подписали соглашение о создании единого экономического пространства. Это соглашение понравилось не всем странам постсоветского пространства. В то же время Армения, Киргизия и Узбекистан одобрили соглашение как важный шаг в правильном направлении.

Разъяснению многих вопросов внешней и внутренней политики России был посвящен визит Владимира Путина в США, где он 25 сентября 2003 г. выступил на заседании Генеральной Ассамблеи ООН.

Владимир Путин призвал ООН быстрее реагировать на изменения в мире. В 2000 г., напомнил он, с трибуны ООН было сказано об угрозе международного терроризма, которая должна беспокоить все мировое сообщество. Наше предостережение не было услышано, о чем свидетельствует трагедия 11 сентября 2001 г. Путин заявил, что Россия всегда будет действовать в согласии с мнением ООН в решении насущных проблем мирового порядка – таких как борьба с терроризмом.

Во внутренней политике «эпоха Путина» отличалась стабильностью. В обществе наконец-то наступило спокойствие. Главы республик и областей во всем подчинялись центру. Парламент не вступал в споры. Олигархов изгнали из политической жизни страны. Спокойствие политическое связано было с экономической стабильностью.

Но 1 сентября 2004 г. в небольшом северо-осетинском городе Беслан террористы захватили здание школы и взяли в плен более 1300 человек. Подавляющее большинство из них – дети, которые пришли в школу на первый день занятий. Столь страшного злодеяния еще не происходило в новейшей истории России. В результате трагедии – погиб 331 человек, из которых 185 детей, ранено – более 500. Трагедия Беслана потрясла весь мир. Власти объявили об ужесточении мер против террористов.

В апреле 2005 г. была создана Общественная палата. Это был важный шаг к формированию основ гражданского общества в стране.

В период президентства В. В. Путина, в сентябре 2005 г., были сформулированы приоритетные социальные проекты-программы, призванные повысить уровень и качество жизни народа. Они касались образования, здравоохранения, развития сельского хозяйства и строительства доступного жилья. Воплощение этих проектов в жизнь уже дает определенные результаты, например в процессе улучшения образования школы подключаются к Интернету, повышена зарплата учителей, стали создаваться федеральные и национальные исследовательские университеты, которые призваны вернуть научные исследования в вузы и задать новые требования к высшему образованию.

В 2007 г. федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации впервые были приняты на 2008 г. и на плановый период 2009 и 2010 гг., что позволило заложить основу для формирования бюджетных проектировок на 2009–2011 гг. в формате «скользящей трехлетки». Многие субъекты Российской Федерации и муниципальные образования также утвердили свои первые 3-летние бюджеты.

В. В. Путин отработал на посту Президента РФ два срока. В результате деятельности В. В. Путина на посту президента была укреплена государственная система, стабилизировалась общественно-политическая ситуация в стране. Это было достигнуто за счет централизации и укрепления вертикали власти. В декабре 2008 г. состоялись новые выборы. Президентом страны был избран Д. А. Медведев.

В. В. Путин стал премьер-министром. Его также избрали лидером партии «Единая Россия».

Партия «Единая Россия» сложилась в 2001 г. на основе Общероссийской общественной организации «Единство и Отечество». В ноябре 2002 г. Председателем Высшего совета партии был избран Б. В. Грызлов. В 2003 г. была принята Программа «Единой России». С этого времени она постепенно начинает превращаться в самую многочисленную политическую партию России, направив свои усилия на сплочение страны вокруг курса В. В. Путина. На выборах в Думу в 2003 г. партия завоевала парламентское большинство и стала активно проводить в жизнь политику Президента РФ.