Сподвижники де Голля - Марина Цолаковна Арзаканян
Колониальная война явно затягивалась. Французская армия никак не могла добиться решающей победы. Ответственность за это она возлагала на правительство. Среди армейского командования росло убеждение, что политика парижских кабинетов в «алжирском вопросе» нерешительна и непоследовательна. Такого же мнения придерживались и «ультра». Так в Алжире начал формироваться очаг недовольства режимом Четвертой республики.
Этой ситуацией решили воспользоваться сторонники генерала де Голля. В 1957 году они развернули во Франции кампанию за его возвращение к власти. Мишель Дебре играл в ней, пожалуй, самую активную роль. Сам он так объяснил причину своей деятельности: «Мое призвание – не размышлять о прошлом. Я рожден, чтобы действовать в настоящем. Мне претило участие в так называемой правительственной работе, потому что министерства Четвертой республики были ни чем иным, как театром теней, каждый прожитый день которого наносил лишь вред. Поэтому я мог только убеждать, в рамках демократических норм, до какой степени существующая карикатура республики разрушительна для нашей страны, нашей нации, нашей Родины»[84].
Итак, Дебре разворачивает бурную деятельность. В начале 1957 года он со страниц французской прессы призывает к созданию «правительства общественного спасения» во главе с де Голлем. Осенью он основывает собственный небольшой журнал «Курьер гнева»[85]. Его название говорит само за себя. В каждом выпуске журнала сенатор с возмущением осуждает французский политический строй, который привел страну на грань банкротства. Всех французов владелец «Курьера гнева» призывает обратить свои взоры к генералу де Голлю.
Наконец, в конце 1957 года Дебре выпускает небольшую книгу «Князья, которые нами правят»[86]. В ней он концентрирует все свои обвинения против «системы партий», слабости исполнительной власти, неспособности и продажности лидеров Четвертой республики. Государственных деятелей, управляющих страной, автор характеризует как кучку «князей, оторвавшихся от народа». В книге автор также подчеркивает, что Франции нужно правительство, стоящее на службе нации и способное поддержать национальные интересы страны на мировой арене. Он стремится доказать, что только приход к власти генерала де Голля и установление им сильной власти выведет Францию из кризиса.
В 1958 году голлисты распространяют свою деятельность и на Алжир, главный очаг недовольства Четвертой республикой. В мае этого года в алжирской столице вспыхнул мятеж, который развязали «ультра» при поддержке французской армии. Представители де Голля смогли быстро направить его в голлистское русло. В правящих кругах Парижа также стало расти убеждение, что овладеть ситуацией может только знаменитый генерал. 1 июня 1958 года Национальное собрание большинством голосов утвердило его в качестве премьер-министра. Так состоялось долгожданное возвращение де Голля к власти. Его сторонники ликовали.
Самых преданных голлистов глава кабинета щедро вознаградил. Они получили в его правительстве ключевые посты. Мишель Дебре был назначен на важнейший пост министра юстиции. В возрасте сорока шести лет он впервые в жизни получает министерский портфель. Дебре, конечно, несказанно рад и сразу берется за дело. В начале лета он уже публикует свою следующую книгу – «Переделать демократию, государство, власть»[87], в которой формулируются ближайшие цели нового правительства. Он их видит в первую очередь в предотвращении кризиса французских институтов. А это, конечно, подразумевало введение в стране нового основного закона. Разработка его проекта и стала главной задачей правительства де Голля.
Составление текста конституции было возложено на группу высокопоставленных чиновников – членов Государственного совета. Возглавлял его работу министр юстиции Мишель Дебре. Он лично участвовал в разработке всех статей и вместе с де Голлем вносил в них последние коррективы. До конца своих дней Дебре гордился тем, что стоял у истоков основного закона Франции, по которому она живет по сей день.
В новой конституции нашли свое логическое завершение главные положения голлистской доктрины о государстве. Республика парламентского типа правления была заменена республикой президентского типа. Отныне центральной фигурой всей французской политики становился глава исполнительной власти – президент республики. Вторым лицом в государстве был назначаемый им премьер-министр. На всеобщем референдуме, проведенном в сентябре 1958 года, французы большинством голосов одобрили новый основной закон страны. Он вошел в силу под названием Конституции 1958 года[88].
Сразу после референдума сторонники генерала де Голля объединились в крупную голлистскую партию Союз за новую республику (ЮНР). На парламентских выборах, прошедших в ноябре, она получила 188 мандатов в Национальное собрание и стала основной опорой устанавливающегося режима в парламенте. Дебре вошел в центральный комитет ЮНР. Но помимо этого он продолжал неустанно трудиться на своем министерском посту. Как только была утверждена конституция, министр юстиции взялся за осуществление реформы системы французского правосудия.
В декабре де Голль был избран президентом Франции. Начала свое существование Пятая республика[89]. Еще с осени в голлистских кругах обсуждались кандидатуры претендентов на пост будущего премьера. Сторонники генерала с нетерпением ждали его решения. Пожалуй, ни для кого не стало неожиданностью, когда 9 января 1959 года президент республики назначил на пост премьер-министра Мишеля Дебре. Теперь он становился вторым после де Голля лицом в государстве. Дебре был счастлив и горд возложенной на него ответственностью.
По новой конституции глава правительства наделялся широкими полномочиями и задавал основные направления деятельности всем министерствам. Он отвечал за проводимую его кабинетом политику перед Национальным собранием. Однако отправить правительство в отставку, в отличие от времен Четвертой республики, теперь стало весьма затруднительно. Для этого было необходимо внесение по крайней мере одной десятой частью депутатов так называемой резолюции порицания. В таком случае кабинету могло быть отказано в доверии абсолютным большинством голосов. Если же резолюция не набирала требуемого количества голосов, ее авторы лишались права вносить новую в течение данной парламентской сессии. А когда все-таки премьеру отказывали в доверии его политике, то президент республики имел право распустить Национальное собрание и назначить досрочные парламентские выборы. Таким образом, срок пребывания премьер-министра на занимаемом посту практически зависел лишь от желания президента. Только он мог отправить главу кабинета в отставку и поставить на его место нового премьера.
Назначив Дебре, де Голль прямо сказал ему: «Я не собираюсь вдаваться в детали правительственной деятельности. Я ограничусь тем, что определю основные направления»[90]. Добавим к этому, что по сложившейся в первое время существования Пятой республики традиции прерогативой президента всегда является внешняя политика. Глава же правительства осуществляет внутреннюю политику страны.
Мишель Дебре пробыл на посту премьер-министра три года и три месяца. Все это время он неустанно трудился на благо отчизны. Глава кабинета контролировал
