Ленинград сражающийся, 1943–1944 - Борис Петрович Белозеров
11 марта 1944 г. СНК СССР принял постановление об отмене льгот, ранее установленных при поступлении. Вновь вводились конкурсные экзамены[642]. Это постановление было направлено на лучший отбор поступающих в высшие учебные заведения, более качественную подготовку кадров специалистов. ВКВШ в связи с этим постановлением обязал ГУУЗы наркоматов и директоров вузов неукоснительно соблюдать правила приема, утвержденные комитетом. В приказах от 8 мая 1944 г. и 17 апреля 1945 г. указывалось: «Обеспечить тщательную проверку знаний поступающих в соответствии с программой приемных экзаменов, не допускать приема на первый курс без экзаменов лиц, ранее обучавшихся в вузах и техникумах, кроме бывших студентов-первокурсников, восстанавливаемых по демобилизации из Красной армии и Военно-Морского Флота; лично знакомиться с каждым поступающим, не передоверяя этого другим работникам»[643].
ЦК ВКП(б) неоднократно напоминал местным партийным органам о том, что как «ни важны для нас заботы сегодняшнего дня, нельзя забывать о тех кадрах, которые завтра вольются в промышленность, сельское хозяйство, в культурные учреждения. А это значит, что местные организации должны быть в курсе жизни высших учебных заведений»[644]. Газета «Правда» в связи с этим писала: «Задача наркоматов, а также местных партийных и советских органов – постоянно заботиться о нуждах вузов»[645].
В целях дальнейшего определения мер по улучшению материально-бытового и культурного обслуживания студентов решением оргбюро ЦК ВКП(б) от 8 сентября 1944 г. была создана специальная комиссия. В ее состав вошли представители ЦК партии и комсомола, ВКВШ, наркоматов и вузов, в их числе С. В. Кафтанов, Н. А. Михайлов (секретарь ЦК ВЛКСМ) и др. Возглавил комиссию секретарь ВЦСПС В. В. Кузнецов[646].
Вместе с уполномоченными ЦК ВКП(б) комиссия провела большую работу и предложила Центральному Комитету партии и Совнаркому СССР план мероприятий по дальнейшему улучшению питания, обеспечения промышленными товарами, медицинским и культурным обслуживанием студентов. К делу улучшения продовольственного снабжения студенчества подключались и промышленные наркоматы. Они изыскивали для студентов дополнительное питание из своих лимитов. Например, по группе девяти наркоматов студенты получили в 1944 г. 30 565 вторых горячих блюд и 1072 пайка усиленного диетического питания. Все студенты вузов наркоматов путей сообщения, тяжелой промышленности, тяжелого машиностроения полностью были обеспечены дополнительным питанием. 6200 студентов получали питание по линии Наркомата вооружения.
Значительно было улучшено и снабжение студентов промышленными товарами. По указанию комиссии большинство наркоматов из своих фондов выделили вузам одежду, обувь и ткани. В плане медицинского обслуживания также были решены важные проблемы. В большинстве втузов создавались в зависимости от контингента учащихся закрытые поликлиники или амбулатории. В студенческих городках открывались врачебные пункты. Комиссия определила проведение многих культурно-массовых мероприятий для студенчества: студенты получили возможность приобретать билеты на спектакли в театры Москвы и Ленинграда, смотреть кинофильмы в вузовских клубах.
Благодаря оперативным мерам комиссия добилась возвращения ряду втузов их учебных корпусов и общежитий. По предложению комиссии Совнарком СССР 25 октября 1944 г. распорядился возвратить институтам учебные здания и помещения, за исключением помещений, занятых под госпитали и производственные предприятия. По этому распоряжению возвращению вузам подлежало 449 помещений[647].
План 1944/45 уч. г. предусматривал принять на вечерние отделения втузов и техникумов 7880 человек[648], а в систему заочных вузов и отделений – 76 665 человек, или в два с лишним раза больше, чем в 1943/44 уч. г., в том числе по семи индустриальным институтам ВКВШ – 3515 человек, втузам Наркомата авиационной промышленности – 1 тыс., Наркомата промышленного строительства СССР – 1500, Наркомата путей сообщения – 775 человек[649].
При этом студентам – вечерникам и заочникам создавали необходимые условия для учебы. Так, нарком авиационной промышленности указывал директорам заводов на то, чтобы студенты работали не более 8 ч в день, им обязательно предоставлялись выходные дни и возможность посещать занятия с 17 ч 30 мин. и т. д.[650]
Прием студентов в 1944 г. на 4 % превысил прием 1943 г. Было принято 174,4 тыс., в том числе 57,2 тыс. в технические вузы[651]. Последняя цифра осталась почти неизменной и в 1945 г.
Иное положение наблюдалось в капиталистических странах, в частности в США. По явно заниженным данным американских руководителей высшей школы, 125 тыс. юношей и девушек, обладавших достаточными способностями для получения высшего образования, в вузы не поступили – из-за отсутствия материальных средств. Именно это в первую очередь и привело к тому, что страна, находившаяся в полной безопасности, теряла сеть своих вузов и контингенты учащихся. В 1944 г. были закрыты 50 высших учебных заведений США. Из 116 тыс. студентов, учившихся в 150 втузах в 1940/41 уч. г., в 1944/45 уч. г. осталось всего 38 тыс.[652] Аналогичные процессы происходили в Англии. К началу 1945 г. численность студентов учебных заведений уменьшилась здесь на 40 % по сравнению с довоенным уровнем[653].
Имелись и другие причины сокращения втузовских контингентов в капиталистических странах. В США для многих студентов учеба в вузе стала, во‑первых, маловыгодным делом, во‑вторых, введение обязательной воинской повинности и обучение резервистов отрывали от нее. Одновременно крупные колледжи и университеты отказывали в приеме девушкам, считая, что их обучение не сулит в дальнейшем особых прибылей монополиям. Большие преграды стояли на пути поступления в вуз фермерской молодежи. Все это приводило к тому, что резко сокращалась численность студентов даже на таких факультетах, которые готовили инженеров по важнейшим специальностям оборонных отраслей. Причем сокращение наблюдалось на всем протяжении войны. Например, по авиационным специальностям в 1940/41 уч. г. подготовку проходили 3723 студента, в 1943/44 уч. г. – 2912, в 1944/45 уч. г. – 2209; по специальности «химическая технология» в 1940/41 уч. г. – 16 177 студентов, в 1944/45 уч. г. – 5082, по специальности «электротехника» – 15 505 и 5934 и т. д.[654]
Такое положение не могло продолжаться, и в результате правительство США пошло навстречу студентам, испытывавшим материальные затруднения, выделив 5 млн долларов в качестве займа. Эти средства после окончания учебы студенты были обязаны возвратить, однако с 2,5 %-м годовым начислением[655].
В США была разработана большая программа по подготовке специалистов для обороны. В течение почти всех лет войны активно использовалась система подготовки инженеров без отрыва от производства при помощи вечерней формы обучения с правом широкого привлечения всех желающих получить высшее образование. Это позволило привлечь значительную часть талантливой и способной молодежи, прежде всего практиков, в науку, технику и управление, способствуя тем самым ускорению научно-технического прогресса на наиболее важных направлениях оборонной промышленности. Существенно повлиял на развитие высшего образования и закон о переподготовке ветеранов войны, принятый конгрессом США в 1944 г. и вошедший в историю как «Джи-Ай-Билл». Согласно этому закону, федеральное правительство предоставляло стипендии бывшим военнослужащим. В результате численность студентов увеличилась с 1,4 млн человек
