Надо жить - Галина Николаевна Кравченко
Любая работа легкой не бывает. И любую работу можно выполнять по-разному. Мне было нелегко переключиться на новую работу. Приехать из периферии в столицу республики, где тебя никто не ждал, и отработать практически три созыва было непросто. Не было родных, близких. Не было каких-либо связей – студенческих, земляческих, дружеских. Я понимала, что на мои плечи легла колоссальная ответственность, пришло понимание того, что депутат как в той пословице – один в поле не воин. Для того чтобы на сессии Верховного Совета инициатива или предложение состоялись, необходимо было провести огромную работу: заручиться поддержкой избирателей, коллег-депутатов, аппарата Совета, членов Правительства и т. д., и т. п.
В 1995 году был избран новый состав теперь уже Государственного Совета Республики, в значительно меньшем количественном составе. Вместо комиссий были образованы несколько комитетов. Меня избрали председателем Комитета по социальной политике. В стране по-прежнему царила неразбериха. Рассказывать о трудностях того времени нет смысла, так как сегодня стало очевидным, что все трудности были созданы искусственно.
В советское время созданию социальной материальной базы государство уделяло много внимания. И по сегодняшний день реформаторы пользуются созданной в советское время социальной базой – школами, больницами, жилыми домами. Но время выбрало нас. И в этом времени надо было в законодательном органе власти учиться на ходу ориентироваться и максимально быстро и грамотно искать пути решения социальных проблем, так как в государстве резко поменялись условия их решения. Понятия «здравоохранение, образование населения» незаметно на федеральном уровне подменились понятиями «оказание медицинских и образовательных услуг». Это явно является не одним и тем же. Появились безработица, безденежье, недопустимый, с точки зрения науки, разрыв между богатыми и бедными. Привлечь внимание власти, депутатского корпуса к решению социальных проблем было чрезвычайно трудно, так как слова «рынок все отрегулирует» стали магическими и на каждом шагу звучали как мантры.
Как мне казалось в то время, я отлично понимала: чтобы добиться результата, необходимо создать систему даже в мелочах. По работе мне в большинстве случаев везло на встречи с умными хорошими людьми. Благодаря моим коллегам, депутатам, как-то сразу удалось сплотить состав Комитета. Комитет стал коллективом единомышленников. Спорить по обсуждаемым вопросам старались на заседании Комитета, а на сессию старались выходить с коллективным согласованным мнением. Были и не согласные с коллективным мнением, но закон о статусе депутата допускал наличие особого мнения. На сессии докладывалось и об этом. Депутату в этом случае на сессии Государственного Совета всегда предоставлялось слово. Конструктивное взаимодействие, взаимопонимание, диалог между депутатами, учеными, работниками аппарата, общественными организациями, общественными деятелями давали результат, который выражался в принятии закона или постановления Государственного Совета.
Мне довелось работать с тремя председателями Государственного Совета – Спиридоновым Ю. А., Борисовым Е. Н. и Торлоповым В. А. Все трое председателей Государственного Совета Республики избирались на альтернативной основе.
В Государственном Совете от личности Председателя зависит много, но не все. Авторитет Совета определяют депутаты – их инициатива, жизненная позиция, авторитет среди избирателей, знания. Я и мои коллеги работали в последнем составе Государственного Совета, избранного избирателями на альтернативной основе.
С моей точки зрения, выборы в представительные органы власти и местного самоуправления по партийным спискам – это профанация. В этом вопросе я поддерживаю В. В. Жириновского. А он предрекает, что когда-нибудь в нашей стране эта лавочка – выборы депутатов по партийным спискам в основном для карьеристов – будет закрыта. Нынешний кадровый состав Государственного Совета Республики Коми – яркое подтверждение этому выводу. Только за последний созыв почти треть депутатов вышли из состава Совета по причине привлечения к уголовной ответственности или перехода на другую работу. О какой преемственности, системной постоянной работе может идти речь? Какой председатель, избранный на альтернативной основе, может изменить ситуацию в лучшую сторону при такой системе формирования Совета? При существующей системе формирования и малочисленности Совета практически отсутствует дискуссия на сессиях.
В бытность мою депутатом, мы старались не превращать сессии в митинг, но у нас был многочисленный Совет и комитеты, где действительно шло активное обсуждение при полном составе. А уже на сессии или председатель комитета, или кто-то из депутатов озвучивали общее мнение. Исходя из численности комитетов, это было, как правило, мнение 1/3 или 1/4 части от состава Совета. Депутаты, которые имели особое мнение, имели возможность высказать его на сессии лично.
Комитет по социальной политике был в Государственном Совете самым многочисленным. О том, чтобы не явиться на заседание Комитета, не могло быть и речи. В составе Комитета работали главы муниципальных образований, главные врачи медицинских учреждений, руководители промышленных предприятий. Комитет постоянно выходил со своими законодательными инициативами, поддерживал законодательные инициативы других регионов. По инициативе Комитета по социальной политике в практику деятельности Государственного Совета путем изменения регламента его деятельности была внедрена такая форма работы с обществом, как слушания в Государственном Совете. Официальное признание такой формы взаимодействия депутатов с избирателями расширяло возможности для законотворческой деятельности.
Члены Комитета по социальной политике четко понимали, что предложения с чистого листа не будут приняты ни Правительством, ни Государственным Советом Республики. Социальная сфера в то время рассматривалась как черная дыра. Спорить было очень трудно. Часто приходилось подниматься на трибуну Государственного Совета Республики под неодобрительный гул депутатов: «Опять о деньгах».
Предложения Комитета необходимо было тщательно прорабатывать с привлечением большого количества конкретных людей – ученых, практиков, общественников. Неоценимую помощь в обосновании предложений Комитета по проблемам социальной политики оказывали общественные организации: Совет ветеранов Республики Коми, Союз женщин республики.
Город Вуктыл сегодня.
Счастье.
Муж.
Молодая жена.
Муж, Кравченко Виктор Васильевич.
Снимок дяди Пети Степанова.
На буровой с лучезарным сыночком Геночкой.
Бабушка мужа Чернова Варвара Алексеевна с правнуком Геночкой на буровой.
С соседками на буровой.
С будущими кочегарами буровых. Курсы кочегаров в Ухте. 1969 г.
С делегацией комсомольцев Вуктыльского управления автомобильного транспорта на одной из районных комсомольских конференций. 70-е гг.
