Алексей Фёдоров - Руководители Струго-Красненского района 1927—2017. Биографические очерки

Руководители Струго-Красненского района 1927—2017

Биографические очерки

Алексей Иванович Фёдоров

© Алексей Иванович Фёдоров, 2017

ISBN 978-5-4485-3163-7

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Введение

Постановлением Президиума ВЦИК от 1 августа 1927 г. в составе Лужского округа Ленинградской области был образован Струго-Красненский район (центр – дачный посёлок Струги Красные). В состав Струго-Красненского района вошло 38 сельсоветов, из них 28 сельсоветов из Лужского уезда и 10 сельсоветов из Гдовского уезда.

Тогда же, 1 августа 1927 г., был образован и Новосельский район, история которого неразрывно связана с историей Струго-Красненского. На протяжении последующих лет границы Струго-Красненского района неоднократно менялись. В 1958 г. в его состав окончательно вошла вся территория упразднённого Новосельского района, а в 1959 г. региону вернули территории сельсоветов, относившихся с 1946 г. к Павскому району. В 1963 г. район временно укрупнился за счёт территории Плюсского района, и только с 1965 г. его границы приобрели современные очертания.

1 августа 1927 г. началась славная история такого административного образования как Струго-Красненский район, которому в 2017 г. исполняется 90 лет. За прошедшие годы жители района пережили многое: коллективизацию сельского хозяйства, развитие местной промышленности и политические репрессии в 1930-е годы, войну и оккупацию в 1941—1944 гг., восстановление полностью разрушенного войной хозяйства в конце 1940-х – начале 1950-х, развитие сельского хозяйства и местной промышленности в 1960-е – 1970-е гг., перестройку советского общества конца 1980-х гг., упадок всего хозяйства района в 1990-х годах, наметившийся подъём в 2000-х гг.

Естественно, во все эти периоды жизни общества и населения района существовала местная власть, которая определяла основные направления деятельности предприятий и организаций района, представляла район на региональном, республиканском и иных уровнях, обеспечивала исполнение законов и распоряжений центральной власти.

Руководили районом в разное время совершенно разные люди, некоторые исполняли свои обязанности непродолжительное время, некоторые, напротив, стояли во главе района десятилетиями.

Абсолютно неверен подход, что при каждом новом руководителе всё старое объявляется неправильным, прежнее руководство ретроградным, а предшествующий период стагнацией. Уверен, что здоровая преемственность власти, основанная на достижениях предыдущих поколений руководителей, которые достигли определённых успехов в решении возникавших задач – это правильно. А отрицание всего, что было – в корне неверная позиция.

В послании Федеральному Собранию 12 декабря 2012 г. президент России Владимир Путин отмечал: «Для возрождения национального сознания нам нужно связать воедино исторические эпохи и вернуться к пониманию той простой истины, <…> что у нас единая, неразрывная тысячелетняя история, опираясь на которую мы обретаем внутреннюю силу и смысл национального развития».

Именно поэтому под одной обложкой собраны руководители райкомов партии и райисполкомов периода СССР, руководители районной Администрации и Собрания депутатов в современный период. Эти люди на протяжении 90 лет соответственно возможностям решали возникавшие вопросы местного самоуправления, выполняли поступавшие от руководства страны и региона задачи. Не все задачи были выполнены с соответствующим качеством, не все умели эффективно руководить людьми, каждый, наверняка, совершил в период руководства какие-либо ошибки, не сумел достичь поставленных целей, но я абсолютно уверен, что каждый старался руководить в меру своих способностей, каждый являлся истинным патриотом своей Родины и радел за развитие доверенной ему территории, каждый был человеком своего времени и действовал в соответствии с общими направлениями и вызовами, которые вставали на пути Советского Союза и современной России.

Всего в книге учтены 75 человек, занимавших руководящие посты, представлены биографии 67 человек. В краеведческой литературе о них написано весьма немного. Книга даёт биографические очерки о жизни и служебной деятельности руководителей, составленные на основе различных материалов. Многие биографии неполны, но уточняющие или расширяющие информацию источники ещё не обработаны в полном объёме или не обнаружены. В качестве источников составления биографических очерков были использованы справочные издания и архивные документы. При работе изучались фонды Центрального архива Министерства обороны, Центрального государственного архива историко-политических документов Санкт-Петербурга, Управления Федеральной службы безопасности по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Государственного архива Псковской области, Струго-Красненского районного архива, архива Струго-Красненского краеведческого музея. Частично информация предоставлена самими руководителями или их родственниками.

В данном издании впервые сделана попытка составить полный список «первых лиц» района, систематизировать информацию о руководителях Струго-Красненского района, а также о руководителях существовавшего до 1958 г. Новосельского района. В жизнеописаниях я старался, при наличии источников, показать не только их политическую и административную карьеру, но и личные качества, позволившие достигнуть определённых результатов в деятельности на высоком посту. В какой степени это удалось – судить простым гражданам – современным жителям Струго-Красненского района.

Надеюсь, что те личности, которые в будущем встанут во главе района будут честно выполнять свои обязанности, используя накопленный потенциал, всё лучшее, что было у предшественников, и тем самым обеспечат уверенное развитие территории, приведут её жителей к достойной жизни.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Исполнительная власть – один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами. Таким образом, исполнительная власть представляет собой систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия.

В данной книге рассматривается лишь местная власть, которая появилась в России только в середине XIX в. До этого вся политическая система была сориентирована в одном направлении – сверху вниз. Всё, от законов до распоряжений, подробно регламентировалось изначально на высшем уровне, и обязанностью нижестоящих уровней власти считалось только необходимость исполнять поставленные задачи.

1 января 1864 г. император Александр II утвердил «Положение о губернских, уездных земских учреждениях». Земские учреждения или просто земства – это впервые созданные в России выборные органы местного самоуправления.

Земства занимались социальными вопросами и за более чем 50 лет своего существования преуспели в этом. К началу XX в. посредством строительства земских школ на существенной части территории России фактически было введено всеобщее начальное образование, в провинции впервые появились больницы и фельдшерские пункты, широко распространилось земское страхование, была организована земская почтовая служба. В результате работы земства в России возникла развитая инфраструктура, особенно в провинции: была построена сеть дорог местного значения, почти в каждой крупной деревне открылись школы, больницы и иные учреждения.

Большая часть территории современного Струго-Красненского района в том числе и пос. Струги Красные (до 1919 г. – пос. Струги-Белая, ранее ст. Белая) с XVIII в. входили в состав Лужского уезда Санкт-Петербургской губернии.

С момента образования, с 1864 по 1889 г. председателем Лужского уездного земства являлся Константин Карлович Лунд. С 1889 по 1917 г. Лужское земство возглавлял Константин Николаевич Василенко.

Сразу после победы Февральской революции в первые дни марта 1917 г. в Стругах был избран временный революционный (общественный) комитет. Представители Струго-Бельского временного ревкома Юревич и А. Я. Яковлев 9 марта докладывали на заседании президиума исполкома Лужского объединённого комитета о создании своего ревкома. Исполком комитета принял постановление о признании его как органа, пользующегося правом принимать все меры для поддержания порядка в пос. Струги-Белая.

К. Н. Василенко

Согласно постановлению Временного правительства 6 марта 1917 г. Петроградский губернский комиссар назначил Лужским уездным комиссаром К. Н. Василенко. В связи с неопределённостью своего положения и неясностью выполняемых функций, Константин Николаевич фактически не приступил к исполнению данной должности, и 13 марта 1917 г. уездным комиссаром был назначен А. Н. Панов.