Сергей Евсеев - Теория и организация адаптивной физической культуры
Чтобы понять особенности этого периода, принять деятельное участие в формировании современной структуры организации и управления адаптивной физической культурой, будущим специалистам этой сферы социальной практики необходимо учитывать сложившуюся ситуацию в стране, специфику эволюции и происходящей сейчас модернизации специального образования, осуществляемой в контексте либерально-демократических реформ всего общества.
Для России период зарождения специального образования (для детей с отклонениями в развитии) уникален тем, что в это время произошли две революции, коренным образом изменившие устройство государства и общества.
Предпосылки формирования национальной системы специального образования начали складываться в одном типе государства – монархической России, а оформляется она в государстве другого типа – социалистическом. С этого момента данная система коренным образом отличается от западных, так как строится в логике социалистического государства на принципиально новых идеологических, философских основаниях, ценностных ориентациях, ином понимании прав и свобод человека (Малофеев Н. Н., 2001).
На протяжении этого периода в России, как и в Европе, развиваются три основных направления помощи детям с отклонениями в развитии: христианско-благотворительное, лечебное, или лечебно-педагогическое, и педагогическое.
После революции 1917 года система специального образования строится «в борьбе с филантропическими принципами воспитания и обучения аномальных детей» и ставит перед собой следующие цели: «подготовку через школу и труд к общественно полезной трудовой деятельности».
Исходя из концепции «социальной полезности» людей с отклонениями в состоянии здоровья, в России оформление системы специального образования осуществляется в соответствии с идеологией государства диктатуры пролетариата, при отсутствии закона о специальном образовании, вне диалога с общественными движениями, при запрещении филантропически-благотворительной деятельности и единственном источнике финансирования – государственном бюджете. А отсюда вполне логичное заключение – государство и только оно должно решать судьбы детей с ограниченными возможностями здоровья, исключая реальное взаимодействие с обществом.
При этом очень важно, что на развитие системы специального образования, равно как и на формирование отношения общества к инвалидам, вообще, его ценностных ориентаций относительно данной категории населения, большое влияние оказывала идеология. С одной стороны, государство ставило задачу формировать из детей с ограниченными возможностями здоровья «вполне самостоятельных людей, полезных членов общества», оказывать всяческую поддержку инвалидам, осуществлять их комплексную реабилитацию. С другой стороны, официальная установка на снижение по мере построения социализма и коммунизма показателей неблагополучия, пережитков «загнивающего капитализма» заставляла говорить о сокращении числа нуждающихся в специальном образовании, количества инвалидов, затушевывать их проблемы, скрывать объективную информацию о реальном положении дел, особенно в средствах массовой информации.
Перечисленные обстоятельства привели к тому, что в России до настоящего времени не завершился период окончательного формирования системы специального образования.
Характерной особенностью современного периода развития специального образования в России является то, что сегодня одновременно решаются две крупные задачи: достраивание системы специального образования и внедрение интеграционных, инклюзивных подходов к обучению детей с особыми потребностями. Однако все это осуществляется в России, по сравнению с Западом, в более сложных социальных, экономических, политических условиях. Поэтому прямой перенос западных интегративных моделей 1990-х гг. в систему специального образования в России следует квалифицировать как грубую методологическую ошибку, носящую глобально деструктивный характер (Н. Н. Малофеев).
На основе результатов научных исследований Институт коррекционной педагогики Российской академии образования предложил программу мер, определяющих стратегию и тактику перехода отечественной системы специального образования на качественно новый этап развития – этап интеграции.
Эта программа после широкого обсуждения легла в основу разработанной под руководством Министерства образования Российской Федерации и утвержденной решением его коллегии от 09.02.1999 г. № 3/1 концепции реформирования системы специального образования.
В данной концепции выделены следующие основные направления реформирования системы специального образования, касающиеся прежде всего его структурной перестройки:
– опережающее расширенное развитие целостной системы обязательной дошкольной коррекционной психолого-педагогической помощи детям с ограниченными возможностями: создание на основе учреждений детского здравоохранения и психолого-медико-педагогических комиссий (консультаций) диагностических и реабилитационных центров системы образования единой государственной системы раннего выявления отклонений в развитии, раннего вмешательства и консультирования семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии; научно-теоретическая разработка основ дошкольной коррекционно-педагогической работы с детьми;
– создание системы психолого-педагогической поддержки лиц, не охваченных специальным образованием;
– создание и развитие специальных образовательных условий для лиц с ограниченными возможностями здоровья в системе образования общего назначения, на всех ее ступенях, во всех типах и видах образовательных учреждений (содействие развитию интеграционных процессов), а также обеспечение условий для коррекционно-развивающего обучения детей в семье;
– стабилизация деятельности существующих и развитие инновационных видов специальных (коррекционных) образовательных учреждений, условий их функционирования (материальных, учебно-методических, кадровых и др.);
– создание там, где это целесообразно, достаточного числа малокомплектных специальных (коррекционных) образовательных учреждений по месту жительства детей с целью максимального возвращения ребенка с ограниченными возможностями здоровья в семью и обеспечения семейного воспитания и внешкольного интеграционного процесса;
– создание службы специальной психологии в системе специального образования и постоянно действующей системы психолого-медико-педагогического сопровождения.
Таким образом, важнейшей содержательной линией модернизации специального образования является создание нового механизма взаимодействия специальных и общеобразовательных учреждений, переход от их автономии к единой образовательной системе.
Для этого требуется создание образовательных учреждений нового (комбинированного) типа, где наравне с нормально развивающимися детьми смогут обучаться дети с отклонениями в развитии, а также расширение функций уже существующих специальных образовательных учреждений за счет оказания консультативной помощи детям, интегрированным в близлежащие общеобразовательные учреждения, консультирования педагогов этих учреждений и родителей детей (Малофеев Н. Н., 2003).
На основании двух концепций – реформирования системы специального образования и развития адаптивной физической культуры – разработаны основные установочные положения концепции дополнительного образования в области адаптивной физической культуры, которыми целесообразно руководствоваться при дальнейшем развитии организационно-управленческой структуры этого вида социальной практики (Евсеев С. П., 2004).
К основным установочным положениям этой концепции относятся:
1. Дополнительное образование в области адаптивной физической культуры должно составлять неотъемлемую часть комплексной реабилитации и социальной интеграции всех категорий лиц с отклонениями в состоянии здоровья, полноценного развития у них реабилитационного потенциала и повышения уровня качества жизни.
2. Дополнительное образование в области адаптивной физической культуры должно охватывать индивидуумов всех возрастов (от рождения до старости), всех нозологических групп (с сенсорными, интеллектуальными поражениями, нарушениями опорно-двигательного аппарата, речи, эмоционально-волевой сферы и др.), независимо от тяжести поражений (нарушений).
3. Учреждения дополнительного образования в области адаптивной физической культуры целесообразно включать во все сферы социальной жизни:
– образование – дошкольное, общее (начальное, основное, среднее), профессиональное (начальное, среднее, послевузовское), высшее, специальное, дополнительное (для детей и взрослых);
– здравоохранение;
– социальное обеспечение;
