Денис Малый - Конституционное право на объединение в Российской Федерации

149

Статья 18 Федерального закона «Об общественных объединениях».

150

Статья 7 Закона Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»; статья 4 Федерального закона «О производственных кооперативах».

151

Пункт 1 ст. 6 Закона Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации».

152

Статьи 8 и 9 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».

153

Более подробно о сути юридического лица см.: Толстой Ю. К. К разработке теории юридического лица на современном этапе // Проблемы современного гражданского права: Сб. статей. М., 2000. С. 81–112.

154

Пункт 4 ст. 66 ГК РФ и др.

155

Статьи 8, 10 и 11 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

156

Статья 18 Федерального закона «Об общественных объединениях».

157

Статья 23 Федерального закона «О политических партиях».

158

Статья 18 Федерального закона «Об общественных объединениях».

159

Статья 7 Закона Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».

160

Статья 4 Федерального закона «О производственных кооперативах».

161

Статьи 121–123 ГК РФ.

162

Статьи 13, 14 и 47 Федерального закона «Об общественных объединениях».

163

Статья 20 указ. Закона.

164

Статьи 30 и 32 указ. Закона.

165

Статья 21 указ. Закона.

166

Статья 32 указ. Закона.

167

Уведомление центральным руководящим органом общественного объединения органа юстиции о наличии у объединения соответствующего отделения, его месте нахождения и руководящих органах не может рассматриваться как уведомительный порядок государственной регистрации отделения, поскольку такое уведомление не является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о создании отделения как юридического лица, так как в законе отсутствует соответствующее указание. Кроме того, запись о создании отделения как юридического лица не может быть внесена в единый государственный реестр юридических лиц задним числом, а только таким способом отделение может приобрести права юридического лица с момента государственной регистрации уже созданного общественного объединения.

168

Статьи 21 и 32 указ. Закона.

169

Статья 296 ГК РФ.

170

Пункт 3 ст. 3 и п. 8 ст. 15 Федерального закона «О политических партиях».

171

Пункты 1 и 8 ст. 15 указ. Закона.

172

Пункт 4 ст. 15 указ. Закона.

173

Пункт 3 ст. 3 и п. 1 ст. 42 указ. Закона.

174

Пункт 3 ст. 6 указ. Закона.

175

Пункт 1 ст. 21 указ. Закона.

176

Хотя баланс и смета – это принципиально разные бухгалтерские документы, Закон не предусматривает, в каких случаях какой документ используется.

177

Пункт 2 ст. 28 указ. Закона.

178

Пункт 2 ст.120 ГК РФ.

179

Пункт 4 ст. 28 Федерального закона «О политических партиях».

180

Пункт 5 ст.115 ГК РФ.

181

Пункт 6 ст.31 Федерального закона «О политических партиях».

182

В соответствии с п. 2 ст. 3 указ. Закона в половине субъектов Российской Федерации численность регионального отделения должна составлять не менее 100 членов партии, в остальных – не менее 50, численность других отделений определяется самой партией в соответствии с ее уставом.

183

Пункт 5 ст. 2, ст. 3 Федерального закона «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности».

184

Пункт 1 ст. 8 указ. Закона.

185

Пункт 1 ст. 24 указ. Закона.

186

Статьи 294, 295 и 299 ГК РФ.

187

Пункт 1 ст. 8 Федерального закона «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности».

188

Статья 3 указ. Закона.

189

Статьи 3 и 7 указ. Закона.

190

Пункт 3 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».

191

Пункт 1 ст.9 указ. Закона.

192

Пункт 4 ст.8 указ. Закона.

193

Пункт 2 ст.9 указ. Закона.

194

Пункт 6 ст. 8 указ. Закона.

195

Статья 10 указ. Закона.

196

Статьи 11 и 21 указ. Закона.

197

О международном опыте в этой области см., напр.: Присяжнюк А. Н. Институт юридического лица в праве Европейского Союза: проблемы унификации: Материалы международного семинара «Преподавание права Европейского Союза в российских вузах», состоявшегося в Москве 8–15 ноября 1999 г. М.: NOTA BENE, 2000. С. 312–326.

198

Федеральный закон «Об общественных объединениях» в ст. 6 предусматривает несколько иную формулировку: «…с обязательным оформлением условий участия в деятельности объединения и без такового». Однако, на наш взгляд, в рассматриваемом контексте речь должна идти об участии не в деятельности, а в самом объединении. Кроме того, приведенная законодательная формулировка вызывает вопросы, что следует понимать под условиями участия, которые подлежат или не подлежат оформлению, а также существует ли необязательное оформление условий участия в объединении и что оно из себя представляет. Ответов на них Закон не содержит.

199

Статьи 9–12 Федерального закона «Об общественных объединениях».

200

Статья 9 указ. Закона.

201

Статья 12 указ. Закона.

202

Существует проблема разграничения общественного объединения «орган общественной самодеятельности» и публичного образования «орган территориального общественного самоуправления», являющегося одной из форм самоуправления граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». На первый взгляд ответ на вопрос о разграничении этих понятий кажется простым. В первом случае речь идет об общественном объединении – частном образовании, во втором – о публичном институте, разница между которыми принципиальная. В то же время при более близком рассмотрении данных образований мы сталкиваемся с тем, что законодательно они урегулированы в самом общем виде, не позволяющем провести четкие различия между этими внешне схожими институтами (в обоих случаях внешним их выражением является орган, созданный физическими лицами для организации их самостоятельной деятельности). Решение проблемы их разграничения требует самостоятельного исследования.

203

Абзацы 1–3 ст. 6 Федерального закона «Об общественных объединениях».

204

Статьи10 и 11 указ. Закона.

205

Статья 19 указ. Закона.

206

Статьи 7–12 указ. Закона.

207

Абзац 5 ст. 6 указ. Закона.

208

Статьи 19 и 20 Федерального закона «Об общественных объединениях».

209

Пункт 3 ст.14 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

210

Абзац 3 ст. 3 указ. Закона.

211

Пункт 2 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и др.

212

Статьи 19 и 20 Федерального закона «Об общественных объединениях».

213

Абзац 1 ст. 16 указ. Закона.

214

Часть 2 ст. 19 Конституции РФ.

215

Часть 3 ст. 17 Конституции РФ.

216

Статья 94 ГК РФ.

217

Статья 75 указ. Кодекса.

218

Статья 77 ГК РФ и др.

219

Штерн К. Защита основных прав и их ограничения. Государственное право Германии: В 2 т. Т. 2. М., 1994. С. 186.

220

Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву («круглый стол») // Государство и право. 1998. № 7. С. 24.

221

Кант И. Соч. Т. 4, ч. 1. С. 260.

222

Там же. С. 270.

223

Локк Д. Избранные философские произведения. Т. 2. М., 1960. С. 34.

224

Там же. С. 16.

225

Соловьев В. С. Оправдание добра. М., 1996. С. 331.