Дмитрий Шестаков - Криминология

7. После обретения Клубом статуса юридического лица, по новому его адресу на Мойке регулярно организуются теоретические семинары и «круглые столы». Проводятся годовые международные конференции: «Кризис наказания и проблема ресоциализации личности» (май 2002 г.), «Террор и терроризм в контексте мирового социального насилия – Балтийский криминологический семинар» (октябрь 2003 г.), «Совместная работа полиции и юстиции в Европе» (июнь 2004 г.), «Противодействие преступности несовершеннолетних, законодательные проблемы» (май 2005 г.). В мероприятиях Клуба участвуют специалисты из разных регионов России, а также Беларуси, Казахстана, Киргизстана, Китая, Литвы, США, Украины, ФРГ, Чехии, Эстонии, ЮАР[189].

8 февраля 2004 г. учреждено Киргизское отделение Клуба. Офис этого отделения размещается в Бишкеке.

В июне 2002 г. Клуб провел международную конференцию «Кризис наказания и проблема ресоциализации личности» с участием специалистов из разных регионов России, а также Беларуси, Казахстана, США, ФРГ, Чехии, ЮАР. В октябре 2003 г. – международная конференция «Террор и терроризм в контексте мирового социального насилия». Регулярно осуществляются теоретические семинары.

Отсутствие единомыслия или, как выражались в недавнем прошлом, «морально-политического единства», при том что каждый из участников криминологических собраний является в области криминологии крупным специалистом, не только не разъединяет, но, кажется, напротив, способствует профессиональному сплочению криминологов вокруг Санкт-Петербургского криминологического клуба. Свидетельством тому служат две монографии, опубликованные авторским коллективом, состоящим исключительно из активных участников семинаров: первая посвящена проблемам семейной криминологии, вторая – насильственной преступности.[190]

Научные собрания клуба – это заметное явление криминологической жизни. На них реагируют телевидение, радио, периодическая научная[191] и обычная[192] печать в России и за рубежом. Обычно на семинарах собирается значительное число как петербургских криминологов, так и гостей из разных концов России, всего бывшего Советского Союза и дальнего зарубежья. С докладами в Петербурге выступили Х.-Й. Альбрехт (ФРГ), Ван Ян (КНР), Э. Гондолф (США), З. Ламмих (ФРГ), Маргаритова (Болгария), К. Сессар (ФРГ), В. Хаеслер (Швейцария), Б. Хубер (ФРГ), и др.

Схема 2.1

Схема 2.2

1. Как соотносятся между собой в криминологии понятия: «период развития», «научное направление», «научная школа», «теория»?

2. Назовите первые в истории криминологии эмпирические исследования.

3. Охарактеризуйте известные Вам научные криминологические школы.

4. Какие идеи Чезаре Беккариа оказали влияние на развитие уголовного права?

5. Разъясните термины «норма преступности» и «функция преступности».

6. Каковы основные направления деятельности Санкт-Петербургского криминологического клуба?

Глава 3

Криминологическое исследование[193]

§ 1. Организация криминологического исследования

1. Криминологическое исследование складывается из определенных этапов. Сначала разрабатываются программа и план, подготавливаются средства сбора информации, затем информация собирается, обрабатывается, анализируется, обобщается. На основании предварительной информации выдвигаются гипотезы и подыскиваются подходящие методы исследования. Сама по себе возможность неподтверждения гипотезы не должна служить препятствием для исследователей, поскольку оба варианта – подтверждение или опровержение – имеют позитивное научное значение.

2. В программах криминологического исследования обосновывается выбор объекта и формулируется цель. Объект исследования определяется проблемной ситуацией и включает преступную деятельность людей, криминогенные факторы, связь этих факторов между собой, а также с преступным поведением. Общая картина объекта исследования вырисовывается из множества частных случаев, обследованных с помощью единой методики – из «единиц наблюдения». Цель исследования заключается в решении научной проблемы или отдельных ее аспектов; обычно она состоит в отображении тенденций преступного поведения, установлении причинных и иных связей его с другими явлениями, определении путей их нейтрализации. Цель исследования определяет его логику, постановку частных задач.

§ 2. Источники криминологических сведений

1. Сведения о преступлениях, его причинах и мерах противодействия содержатся в официальной статистике, ведомственных аналитических материалах, они обретаются также путем научных исследований.

2. Первичный государственный статистический учет зарегистрированных преступлений, лиц, которым предъявлено обвинение в совершении преступления или к которым применена мера пресечения, а также примененных за совершение преступления мер наказания в России осуществляется посредством заполнения соответствующих отчетных документов («форм отчетности») служащими соответствующих государственных органов. Формы первичного учета пока накапливаются лишь в регионах, не входя в состав единой федеральной базы данных о преступности, что, как отмечает А. И. Долгова, создает возможность для их фальсификации.[194]

Она обращает также внимание на неоправданную дискретность учета преступлений. Сейчас отдельно учитываются: а) заявления, сообщения о преступлениях, б) зарегистрированные преступления, в) выявленные лица, совершившие преступления, г) осужденные. Эти данные не сведены в общую систему. А. И. Долгова по существу предлагает ввести в России «сквозную» единицу первичного учета, в которой бы последовательно отражались сведения о реакции на преступления – с момента сообщения о нем, включая осуждение, исполнение наказания, вплоть до погашения или снятия судимости.[195] Это предложение, безусловно, разумное, которое помимо прочего позволило бы иметь государственную статистику нарушений сроков рассмотрения уголовных дел, к сожалению, не внедряется, впрочем, как и многие другие предложения криминологов.

Основу обобщенных сведений о преступлениях образуют статистические отчеты Министерства внутренних дел РФ, прокуратуры и других ведомств (формы Министерства внутренних дел РФ: № 1 – о зарегистрированных преступлениях и № 2 – о выявленных лицах, совершивших преступления и др.), а также судов и Министерства юстиции РФ о мерах наказания и составе осужденных (формы Министерства юстиции РФ: № 1, 10, 11).

Сегодня стоит вопрос о создании (по примеру США, ФРГ и других стран) официальной контрольной статистики, которая будет основываться на систематически проводимых опросах населения об известных ему фактах совершения преступлений. Пока такие опросы («виктимологический мониторинг») в России проводятся лишь социологами, да и то эпизодически.

3. Криминологическую информацию содержит также статистика иных правонарушений, не являющихся преступлениями, а также алкоголизма, наркотизма, проституции. Некоторые статистические сведения об этих явлениях имеются в органах внутренних дел и юстиции, хотя сбор их пока должным образом еще не налажен.

Демографическая и социально-экономическая статистика играет важную роль при анализе причин воспроизводства преступлений и для выявления сравнительной пораженности ими различных социальных групп и слоев населения.

4. Сведения о преступности и противодействии ей находятся и в ведомственных криминологических обобщениях министерств внутренних дел и юстиции и др. Опыт противодействия преступности отражается в соответствующих государственных целевых программах.

Анализ проблем содержится, в частности, в научных исследованиях, находящих отражение в публикациях, рукописях диссертаций и т. п.

§ 3. Криминологические показатели

1. При исследовании криминологических проблем сложился ряд показателей, к которым обычно прибегают для характеристики массы совершаемых преступлений (преступного множества:), их причин, а также противодействия, оказываемого преступности со стороны общества.

2. Преступное множество отображается при помощи абсолютных и относительных показателей. Первые чаще именуют индексами, вторые – коэффициентами зарегистрированных преступлений. Впрочем, эти термины не очень точны.

Общий индекс зарегистрированных преступлений представляет собой их сумму за определенный период времени (месяц, квартал, год и т. д.). Наряду с общим индексом употребляется также индекс преступлений, представляющих в конкретный момент времени наиболее актуальную проблему. Актуальный индекс преступлений в начале XXI в. в России, безусловно, должен охватывать такие преступления, как убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование, бандитизм, разбой, грабеж, нарушение неприкосновенности жилища, кража, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, терроризм, захват заложника, бандитизм, а также преступления, связанные с незаконным оборотом оружия и наркотиков. Приведенный здесь перечень не следует рассматривать как раз и навсегда данный или исчерпывающий; он может изменяться в зависимости от криминологической обстановки в стране. В США, где регистрируется чрезвычайно большое число нарушений уголовного закона, криминальная статистика основана именно на актуальном индексе преступлений.