Игорь Шапкин - Экономическая история
С XIV века в странах Западной Европы феодализм вступил в стадию разложения, шло быстрое развитие рыночных отношений, выражавшееся в вытеснении натурального хозяйства товарно-денежным. Торговля превратилась в важнейшую отрасль экономики. Богатство все более отождествлялось не с совокупностью натуральных благ и феодальными привилегиями, как прежде, а с деньгами. Частных лиц и государство, как отмечал К. Маркс, охватила «всеобщая жажда денег». Теперь сила государства определялась его денежными ресурсами, а стабильность хозяйственной жизни прямо зависела от устойчивости денежного обращения.
В этих условиях сформировалось первое общеевропейское экономическое течение – меркантилизм (от итал. mercante – купец). Этот термин был введен в научный оборот в XVIII в. французскими просветителями. Авторами большинства меркантилистских работ были не ученые, а практики – купцы, промышленники, финансисты. Они мало теоретизировали, сосредоточившись на решении конкретных хозяйственных вопросов.
Количество авторов-меркантилистов огромно. Только в Англии до 1764 г. насчитывалось 2377 названий работ по этой тематике. Наиболее известными трудами эпохи меркантилизма являются произведения У. Стаффорда[46], Т. Мана[47], Д. Норса[48], Б. Даванзатти[49], Ж. Бодена[50], А. Монкретьена[51] и др.
Меркантилизм никогда не представлял собой единой теории. Это была совокупность представлений и мнений множества лиц относительно источников богатства, роли денег и торговли, места государства в системе хозяйственных отношений, хозяйственной политики европейских государств. Выделяют два этапа развития меркантилизма. Первый этап – ранний меркантилизм, или монетаризм. Он был характерен для XIV–XVI вв. Второй – это зрелый, или поздний, меркантилизм. Период его развития пришелся на XVI–XVII вв.
Несмотря на различия, базовой посылкой всех меркантилистов являлась мысль о значимости для общественного развития богатства нации, а не отдельного человека. Отсюда вытекало их требование проводить государственную экономическую политику в национальных интересах, а не в интересах отдельных личностей или групп населения. Но под национальными интересами они понимали единство интересов государства и купечества. Главной целью государства, по мнению меркантилистов, являлось накопление денег, а основным средством – торговля. Поэтому рекомендации меркантилистов сводились к тому, каким способом и какими средствами добиваться активного баланса (денежного или торгового).
В XIV–XVI веках согласно концепции раннего меркантилизма (монетаризма) экономическая политика государств определялась системой активного денежного баланса. Она была направлена на накопление драгоценных металлов, регулирование денежного оборота в стране и проводилась путем жестких административных мероприятий, стимулировавших приток золота и серебра из-за границы, а также препятствовавших его оттоку. Иностранные купцы должны были тратить все вырученные ими деньги внутри страны пребывания, от отечественных купцов требовалось соблюдение правила: привозить в страну не меньше денег, чем стоимость вывезенных ими товаров, запрещался вывоз золота и серебра (в Испании XVI в. нарушение запрета каралось смертной казнью). Ранние меркантилисты в основном обращали внимание на накопление драгоценных металлов в стране и на политику регулирования денежного оборота. Накопление денег воспринималось как обогащение нации, поскольку деньги представлялись как всеобщий и всемогущий эквивалент богатства, идеально сохранявший сбережения частных лиц и государства.
Меркантилистами позднего периода эта точка зрения была подвергнута критике. После открытия новых земель и притока драгоценных металлов в XVI в. накопление денег перестало быть актуальной проблемой, более того, оно стало оказывать негативное влияние на доходность экспортно-импортных операций из-за роста внутренних цен. «Обилие денег в королевстве делает отечественные товары дороже. Что… прямо противоположно благу государства в отношении размеров торговли», – писал Т. Ман. Помимо этого ограничение вывоза денег мешало расширению торговых операций и росту торговых прибылей.
Поздние меркантилисты критиковали своих предшественников за слишком активное вмешательство государства в вопросы денежного обращения, за регулирование валютных курсов и ставок процента, столь распространенных в эпоху раннего меркантилизма. У них появились первые идеи саморегулируемости денежных потоков. Поздние меркантилисты выступали против ограничений торговой деятельности.
Возникла необходимость изменить методы экономической политики государства. Прежняя система была дополнена протекционизмом, представлявшим более гибкую экономическую политику, направленную на поощрение посреднической торговли, развитие отраслей, производивших продукцию на экспорт, что обеспечивало превышение экспорта над импортом. Для стимулирования развития национальной промышленности использовались следующие способы:
1) ограничение импорта промышленных товаров или обложение их высокими пошлинами;
2) предоставление собственным производителям монопольных прав и субсидий;
3) освобождение от пошлин на сырье, которого в стране не было.
Идеи меркантилистов легли в основу экономической политики стран, вступавших на путь капиталистического развития.
4.3. Особенности становления западноевропейского капитализма
4.3.1. Модель торгово-посреднического капитализма. Голландия
Первоначальное накопление капитала в Голландии происходило в ХVI–XVII вв. Наиболее динамично развивающимся сектором ее экономики являлась торговля. В XVII веке небольшая по площади и населению страна держала в своих руках все нити европейской торговли. Она вытеснила Ганзу из североевропейского региона и довольно быстро превратилась в крупнейший торговый центр Европы, в главного поставщика хлеба, леса и других сельскохозяйственных товаров из Северной и Центральной Европы в страны Южной Европы. Голландия располагала самым большим торговым флотом, который обслуживал не только своих купцов, но и выполнял роль европейского грузоперевозчика. Оборот ее торговли в первой половине XVII в. составлял 5 млн ф. ст. Англия превзошла эти объемы лишь через 100 лет.
Решающее значение в возвышении Голландии имела колониальная политика. Важнейшим проводником экспансионистской политики стала созданная в 1602 г. Ост-Индская компания. Она представляла собой очень мощную и влиятельную коммерческую структуру, обладавшую собственной администрацией и даже армией. Ее уставной капитал составлял 6,5 млн флоринов, что в 6 раз превышало капитал аналогичной компании Англии. Голландия проникла в Японию, Китай, Цейлон и Индонезию. Но в отличие от Испании, а позже Англии и Франции она не стремилась к территориальным приобретениям, считая их слишком дорогостоящим и малоприбыльным делом. Голландская колонизация сводилась к созданию сети торговых факторий (так называемая точечная колонизация). Создание голландской колониальной империи в регионе Индийского океана завершилось к середине XVII в. Колонизация американского континента требовала хозяйственного освоения необжитых территорий, что оказалось не под силу маленькой Голландии и не соответствовало традициям голландского капитала.
Голландская торговая олигархия держала в своих руках не только монополию на морские перевозки, но и европейские фондовые рынки. Главным транзитным портом и европейским финансовым центром стал Амстердам. Банк, биржа и порт превратили его в мировой торговый центр, где продавались колониальные товары, золото и серебро. Государство не вмешивалось в торговые дела купечества, скорее, наоборот, последнее определяло политику государства.
Банковская система. Голландия, как самая богатая страна в XVII в., являлась крупнейшим международным кредитором. В европейской торговле все большее распространение получал коммерческий кредит, облегчавший и ускорявший оборот торгового капитала, рынок векселей и других ценных бумаг. Оказание банковских услуг и размещение денежных средств за границей стали важнейшим видом деятельности голландских банкиров. Развитию кредита способствовали впервые примененные ими низкие проценты на ссудный капитал. Голландия превращалась в европейский финансово-кредитный центр Европы. Сюда стекались многочисленные переводные векселя, ценные бумаги. Капитал Голландии проникал в экономику соседних стран, способствуя экономическому развитию Англии, Франции, Швеции.
Сельское хозяйство. Развитие посреднической торговли стимулировало подъем сельского хозяйства и промышленности Голландии, которая раньше отставала в развитии от южных провинций. На осушенных плодородных полях (польдерах) развивалось высокотоварное фермерское хозяйство. Голландские фермеры специализировались на производстве дорогостоящей продукции, такой как масло, сыр, технические культуры (лен, конопля, рапс, хмель, табак, красящие растения – пастель и марена, последние использовались при обработке и крашении суконных тканей). Зерновое производство сокращалось как нерентабельное. Страна переходила на импорт хлеба.
