Алексей Милюков - Криминальная ситуация в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и меры борьбы с ней
Необходимо отметить, что количество преступлений, совершаемых в данной области группами лиц, составляет около 1 % от общего количества,[131] что несколько ниже, чем аналогичный показатель для экономической и общеуголовной преступности в целом. Как правило, число соучастников в них в среднем не превышает 3 человек, доля групп из 4 и более человек составляет только 14 %. Это, в первую очередь, связано с высокой латентностью преступлений, совершаемых преступными группами в сфере оборота алкогольной продукции. Так, в ходе опроса экспертов 45,7 % респондентов указали, что свыше 50 % преступлений, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции, реально совершается с участием преступных групп (группа лиц по предварительному сговору, организованная группа, преступное сообщество/преступная организация), 35,1 % опрошенных – от 10 до 50 %, 19,2 % респондентов – менее 10 % преступлений.
Представляет интерес характеристика деятельности организованных преступных групп на рынке алкогольной продукции, данная Р. Г. Аксеновым и Р. В. Черкасовым.[132] В частности, ими были получены сведения о том, что специфика рассматриваемых преступлений не предполагает выделения организатора из состава преступной группы по его личностным качествам, что характерно для групп, совершающих общеуголовные преступления. Как и в обычной предпринимательской деятельности, организатор выступает в лице работодателя, который нанимает для осуществления задуманной деятельности необходимых ему лиц. Соответственно этому строятся взаимоотношения в группе. Многие функции организатора, характерные для группы общеуголовной направленности, здесь просто никак не проявляются:
– информационная функция практически отсутствует, поскольку лидеру важен результат, продукт деятельности группы, от реализации которого он получает прибыль, а сведения о внутренней жизни группы, поддержание ее внешних связей и т. п. его интересуют в меньшей степени (2,9 %);
– стратегическая функция организатора в основном сводится к постановке количественных целей и задач перед исполнителями (65,7 %), планированию всей деятельности (37,1 %) и определению путей использования дохода (65,7 %);
– нормативно-ценностная и дисциплинарная функции также почти не обнаруживаются (2,9 %);
– специфика проявления организационных функций заключается не столько в формировании группы, сколько в организации и руководстве незаконным оборотом алкогольной продукции (80 %). При этом в 96,4 % случаев организатор непосредственно участвует в кустарном производстве и реализации, и в 3,6 % случаев – только осуществляет интеллектуальное руководство всей деятельностью.
Предполагаемый социальный портрет организатора такого преступного бизнеса выглядит следующим образом: это мужчина (100 %) в возрасте 27–35 лет (75,3 %), ранее не судимый (48,6 %), со средним специальным или высшим образованием (86,4 %), являющийся предпринимателем (78,4 %) или государственным служащим (18,3 %), обладающий суммой знаний по технологии производства алкогольной продукции (34,3 %) и имеющий возможности приобретения, как самой алкогольной продукции, так и необходимого сырья и оборудования (82,9 %).
Кроме того, исследование показало, что структура бутлегерских групп зависит от способа совершения преступления. В зависимости от стадии незаконного оборота алкогольной продукции распределяются и ролевые функции в группе. Можно выделить лиц, осуществляющих поставку необходимого сырья и оборудования («поставщики»); лиц, непосредственно изготавливающих алкогольную продукцию («изготовители»); лиц, выполняющих вспомогательные функции (шоферы, грузчики, мойщики бутылок); лиц, реализующих готовую продукцию («сбытчики»); лиц, осуществляющих функцию прикрытия преступной деятельности (охранники).
Краткая характеристика обозначенных групп лиц выглядит следующим образом.
«Поставщиками» выступают работники ликеро-водочных заводов, спиртзаводов, типографий, пунктов приема стеклопосуды, а также лица с техническим образованием, имеющие возможность изготовления и ремонта устройств для производства спиртного.
Для выполнения основной черновой работы по изготовлению алкогольной продукции, как правило, нанимаются лица без определенного места жительства (4,2 %), беженцы или приезжие из азиатских и кавказских республик (34,8 %), лица, нигде не работающие (46,6 %), нередко используется труд знакомых и родственников (12,3 %). Организатор либо его доверенное лицо предоставляют «изготовителям» оборудование и разъясняют технологию производственного процесса. Причем связь между «поставщиками» и «изготовителями» может быть как непосредственной, так и опосредованной – через организатора или его помощников. Таким образом, «изготовителям» не известно, откуда поступает оборудование и сырье, а «поставщики» не знают, где и кто все это использует.
Лица, осуществляющие вспомогательные функции, в большинстве случаев не посвящаются в процесс производства, а привлекаются, например, для погрузки и транспортировки готовой продукции, иногда добросовестно заблуждаясь относительно потребительских качеств перевозимого ими товара. Учитывая, что для перевозки к месту реализации водителя снабжают необходимыми документами, он зачастую уверен в том, что перевозит нормальную алкогольную продукцию от одного покупателя к другому. Данное звено в предложенной схеме может отсутствовать. В этом случае сами «изготовители» выполняют указанные функции, непосредственно взаимодействуя со «сбытчиками».
«Сбытчики», как правило, – это руководители или работники магазинов, кафе, закусочных, оптовых баз и т. п. Расчет за проданный товар они производят с организатором. Поэтому «изготовители» обычно не знают, где, по какой цене и на какую сумму была реализована изготовленная ими винно-водочная продукция.
Лица, осуществляющие прикрытие незаконного оборота алкогольной продукции, как правило, не поддерживают связь с предыдущими звеньями и общаются только с организатором, осуществляя не только прикрытие организованной им деятельности, но и другие различные вспомогательные функции.
В зависимости от наличия ряда факторов, выделенные по функциональному признаку группы лиц могут выполнять как одну, так и несколько функций.
Соответственно степени организованности группы могут действовать в отдельном районе населенного пункта (17,6 %), в рамках какого-либо города (39,7 %), в определенном регионе (области, крае, республике) (40,1 %), в различных регионах страны (2,6 %).
Нам представляется, что данная Р. Г. Аксеновым и Р. В. Черкасовым характеристика деятельности организованных преступных групп на рынке алкогольной продукции является наиболее полной и отражающей все ключевые звенья такой деятельности.
При всем разнообразии форм и методов преступной деятельности в сфере оборота алкогольной продукции, ее неоднородности и различиях в психологических характеристиках личности преступников – все они так или иначе вполне укладываются в две достаточно далеко стоящие друг от друга типологические группы, что не исключает и существования «промежуточных» или смешанных типов личности рассматриваемых преступников.
Первая из них включает в себя «последовательно-корыстный» тип.[133] Для них характерны активная и продолжительная преступная деятельность, которая наложила крайне негативный отпечаток на весь нравственно-психологический облик лица, где доминируют стяжательство, сочетаемое с изощренными и циничными формами социально однородных преступных нарушений закона.
Чаще всего это достаточно опытные и последовательные организаторы преступных групп в предпринимательской сфере либо их активные участники.
Вторую типологическую группу составляют лица «противоречиво-корыстного» типа, в структуре личности которых немало положительных черт и нет ярко выраженной отрицательной, откровенно корыстной доминанты преступного поведения. Противоречивость их характеристики проявляется в конкуренции негативных (правонарушающих) и позитивных целей (или, по крайней мере, социально-нейтральных) избранных преступных средств. Сюда, в частности, относятся: во-первых, так называемые «вынужденные преступники» – сформировавшиеся на фоне суммарного действия крайне неблагоприятных экономических и психологических факторов; во-вторых, «хозяйственные преступники», которые в «интересах дела» выбирают путь прямого и порой заведомо для них преступного нарушения закона; в-третьих, пассивные правонарушители, которые не в силах отказаться от соблазна.[134]
Таково видение в наиболее общей форме типологических черт личности преступников в сфере оборота алкогольной продукции.
Обобщение данных, характеризующих лиц, совершающих правонарушения в сфере оборота алкогольной продукции, дает возможность сформулировать следующие выводы.
