Евгений Новик - История Беларуси. С древнейших времен до 2013 г.
§ 3. Белорусская ССР во второй половине 1960-х – первой половине 1980-х гг
Общественно-политическая жизнь. После прихода к власти Л.И. Брежнева произошел поворот руководства государства к более жесткому консервативному курсу. На многочисленных партийных съездах, пленумах ЦК КПСС принимались резолюции о дальнейшей демократизации общественной жизни, ограничении влияния бюрократического аппарата, усилении роли Советов, однако на практике осуществить эти мероприятия не удавалось.
Ядром политической системы оставалась Коммунистическая партия, положение о руководящей роли которой было внесено в Конституцию. На практике партийные органы дублировали органы государственного управления. Количество членов Коммунистической партии стремительно росло. В 1986 г. в КПБ насчитывалось 667 980 коммунистов (вдвое больше по сравнению с 1965 г.). Вступление в ряды Коммунистической партии являлось путем к повышению социального статуса личности, необходимым шагом в реализации карьерных устремлений. Вместе с тем рядовые коммунисты были фактически отстранены от реального участия в определении политики партии.
Существенную роль в общественно-политической жизни играли профсоюзы, однако их работа была чрезмерно заорганизована и централизована, оставляла все меньше места для инициативы отдельного человека. Противоречивой была и деятельность комсомольских организаций. С одной стороны, комсомол проводил большую работу среди молодежи, с другой – в его деятельности было много формализма и показухи.
В идеологической сфере господствовала концепция развитого социализма. Ее создатели увидели безрезультатность быстрого «скачка в коммунизм» и посчитали целесообразным создавать долгосрочные планы и программы развития страны. Согласно концепции путь к коммунизму представлял собой долгий этап развития общества. На многие годы концепция развитого социализма стала источником догматизма в общественных науках.
Всплеск общественной активности был вызван обсуждением и принятием Конституции СССР 1977 г. В преамбуле Конституции было отмечено, что в СССР построен развитой социализм и общенародное государство. Главной ценностью, по Конституции, являлась политика защиты социальных прав человека. В сфере национальных отношений текст Конституции опирался на положение о том, что нации и народности сближаются и возникает новая общность – советский народ.
Конституция БССР 1978 г. была построена в полном соответствии с положениями общесоюзной Конституции.
Постепенный отход от экономических методов управления привел к централизации и бюрократизации руководящего аппарата. На содержание бюрократических структур расходовались огромные средства. Среди чиновников имели место злоупотребления служебным положением и коррупция. В закрытую касту превратилась высшая группа руководящих работников, получившая название «номенклатура».
Общественные настроения отражали неудовлетворенность положением в стране различных социальных слоев населения. Недовольство рабочих выражалось чаще всего в пассивных формах: пьянстве, прогулах, низкой производительности труда. Среди интеллигенции наблюдались критические выступления в отношении сложившейся в стране ситуации. Одной из форм проявления недовольства людей стали анекдоты, в том числе и на политическую тематику.
С 1965 по 1980 г. Компартию Беларуси возглавлял П.М. Машеров. В годы Великой Отечественной войны он создал и возглавил Россонское патриотическое подполье, командовал партизанским отрядом имени Щорса, являлся комиссаром партизанской бригады имени К.К. Рокоссовского, возглавлял подпольные органы ЛКСМБ. После войны П.М. Машеров был на комсомольской и партийной работе. П.М. Машеров – один из наиболее талантливых руководителей Беларуси, пользовавшийся уважением народа. В 1980 г. он трагически погиб в автомобильной катастрофе. За большие заслуги П.М. Машерову были присвоены почетные звания Героя Советского Союза и Героя Социалистического Труда. В Витебске установлен памятник П.М. Машерову, его именем названы улицы в Минске и других населенных пунктах Беларуси.
Среди партийных и государственных руководителей Беларуси выделяется также Т.Я. Киселев, который почти 20 лет являлся председателем Совета Министров Белорусской ССР, а в 1980–1983 гг. был первым секретарем ЦК КПБ. С его именем связаны значительные достижения республики в области экономики, науки и культуры.
Некоторые изменения в общественно-политической жизни СССР и БССР произошли после избрания в 1982 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС Ю.В. Андропова. Его стремление навести порядок и укрепить дисциплину в стране, начать борьбу с коррупцией соответствовали настроениям и чаяниям народа. Укрепление дисциплины рассматривалось как средство решения экономических проблем. В стране развернулась кампания по наведению порядка. Одновременно был дан ход делам о коррупции, злоупотреблениях в торговле. Страна внимательно следила за информационным нововведением, предвосхитившим будущую «гласность»: каждую неделю газеты печатали постановления под рубрикой «В Политбюро ЦК КПСС». В обществе ощущалось приближение существенных перемен.
Однако после смерти Ю.В. Андропова и избрания в 1984 г. на должность Генерального секретаря ЦК КПСС К. У. Черненко ситуация изменилась. Приход К.У. Черненко к власти сопровождался отказом от андроповских новаций, борьба за дисциплину была свернута, дела о коррупции приостановлены. Наблюдался возврат к прежним формам и методам управления.
Научно-технический прогресс в промышленности Беларуси и особенности ее развития. В середине 1960-х гг. руководством страны были приняты меры, которые должны были стимулировать промышленное развитие страны. Сентябрьский (1965) Пленум ЦК КПСС принял постановление «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства». Согласно постановлению были ликвидированы совнархозы и восстановлены министерства по отраслям промышленности. Министерства несли полную ответственность за состояние отрасли, укоренение достижений науки и техники в производство. Постановление предусматривало также совершенствование системы планирования в области промышленности, расширение хозяйственной самостоятельности предприятий на основе хозяйственного расчета. Мероприятия, проводившиеся согласно постановлениям Пленума, положили начало экономической реформе.
Активизация экономических механизмов промышленного развития во второй половине 1960-х гг. дала положительный эффект. На какое-то время прекратилось падение темпов промышленного производства, восьмая пятилетка (1966–1970) стала одной из самых удачных за годы советской власти. Однако вскоре началось свертывание экономической реформы, произошел переход к управлению промышленностью на основе исключительно административных методов.
С середины 1970-х гг. начался новый этап НТР – информационно-технологическая революция. Ведущие страны мира вступили в постиндустриальную стадию, на которой главным фактором экономического развития стали информационные технологии, позволившие повысить эффективность производства, снизить ее трудоемкость и материалоемкость и обусловившие возрастание удельного веса сферы услуг, науки и образования. Важность информационных технологий и их внедрения в экономику не сразу была замечена руководством Советского Союза, что объясняет отставание в данной отрасли.
Внедрение достижений НТР в экономику привело к превращению Белорусской ССР в индустриальную республику с мощным производственно-экономическим и научно-техническим потенциалом. В 1985 г. общий объем промышленной продукции превысил довоенный уровень в 38 раз. В 1986 г. в республике насчитывалось 1490 промышленных предприятий.
В этот период фактически сформировалась современная отраслевая структура белорусской промышленности. Приоритетное значение приобрели области промышленности, определяющие технический прогресс: приборостроение, радиотехническая, химическая, нефтехимическая, топливно-энергетическая.
Экономика Беларуси развивалась как составная часть единого народнохозяйственного комплекса СССР. Из других регионов СССР в Беларусь поступало сырье (сталь, чугун, цветные металлы, нефть, газ, уголь), а также разные виды машин, деталей и узлов.
Промышленность Беларуси имела четкую специализацию в общесоюзном масштабе. БССР называли сборочным цехом Советского Союза, и ее специализация заключалась в сборке изделий на основе довольно высокой квалификации персонала предприятий. Индустриальный облик республики определяли энергетика, машиностроение и приборостроение, химия и нефтехимия, электроника и радиоэлектроника, производство минеральных удобрений, синтетических волокон и другие отрасли. БССР, занимавшая менее 1 % всесоюзной территории и имевшая около 4 % населения СССР, в 1981 г. производила в масштабах страны 52 % калийных удобрений, 22 % химических волокон, 15 % металлорежущих станков, 16 % тракторов.
