Николай Шелег - Международная торговля
Как свидетельствует ряд важнейших документов – одним из наиболее важных направлений развития внешнеэкономической политики Российской Федерации на среднесрочный период является развитие интеграционных процессов в рамках Союзного государства России и Беларуси, Евразийского экономического союза и Единого экономического пространства России, Беларуси и Казахстана (ЕЭП).
В прогнозном периоде динамика внешнеторгового оборота стран СНГ будет формироваться под влиянием следующих основных факторов: расширение совокупного внутреннего спроса в условиях роста инвестиций и повышения реальных доходов населения; усиление государственного контроля во внешнеэкономической сфере при одновременном сохранении либерального и предсказуемого торгово-политического режима; сохранение в целом благоприятной конъюнктуры на мировых рынках сырьевых товаров. Расширение совокупного спроса будет сопровождаться увеличением импорта товаров, особенно инвестиционных и обладающих очевидными конкурентными преимуществами. Позитивное влияние на импортную динамику окажут также валютно-финансовая стабильность и укрепление российского рубля.
В структуре российского экспорта будут преобладать нефтепродукты, природный газ, уголь, черные и цветные металлы, готовые изделия из них более глубокой степени обработки, химические товары (прежде всего базовые органические химикаты, полимерные материалы) и удобрения, лесобумажная продукция, машинно-технические изделия, продукция автомобилестроения, продовольственные товары (зерновые, рыбные продукты). В свою очередь будет возрастать импорт в Россию инвестиционных товаров для модернизации производственной базы российской промышленности. В импорте ожидается дальнейший рост машиностроительной продукции (в основном транспортных средств и сельскохозяйственной техники). Будут сохранены на достаточно высоком уровне поставки многих товарных групп продовольствия, в том числе мяса свежего и мороженого, молока и сливок. В структуре белорусского экспорта в Россию на среднесрочный период будут представлены оборудование и механизмы, тракторы, автобусы, телевизоры, холодильники, цемент, шины, обувь, текстильные изделия, продовольственные товары (в первую очередь мясо, молоко, молочные изделия, яйца, картофель). В импорте на ближайшую перспективу будут преобладать топливо-энергетические товары, черные и цветные металлы, машины и оборудование, продукция химической промышленности, продовольственные товары (рыба, растительное масло). Позитивное влияние на увеличение товарооборота Беларуси со странами СНГ будут оказывать предпринимаемые усилия для дальнейшего развития интеграционных процессов, модернизация производственной базы в государствах – участниках СНГ, реализация мероприятий по поддержке экспорта, унификация внешнеторговых режимов, снятие ограничений во взаимной торговле. Беларусь и Россия будут реализовывать союзные программы и проекты в области экономики, создавать межгосударственные финансово-промышленные группы, обеспечивать дальнейшее расширение и углубление торгово-экономических связей, объединение энергетических, транспортных систем и др.
В среднесрочный период возрастут поставки из Беларуси в Россию продукции машиностроения, в том числе средств наземного транспорта и электрических машин.
Увеличения товарооборота Республики Беларусь с государствами – членами Евразийского экономического союза можно ожидать за счет развития сотрудничества в реальном секторе экономики, направленного на совместное развитие производства в ключевых отраслях экономики (энергетика, транспорт, связь и агропромышленный комплекс). В рамках реализации приоритетных направлений развития Евразийского экономического союза и с учетом Перечня приоритетных направлений науки и наиболее актуальных технологий будут осуществляться проекты и межгосударственные программы в области информационных технологий, биотехнологий, новых материалов и нанотехнологий, экологии и природопользования, горного дела и металлургии, нефтехимии, альтернативных источников энергии. Кроме того, будут разработаны и реализованы целевые межгосударственные программы и проекты в области микроэлектроники, построения надежной ядерно-топливной составляющей энергетической базы, транзита, производства, продажи и сервисного обслуживания сельскохозяйственной техники, легкой промышленности.
Внешнеэкономическая деятельность Республики Беларусь будет направлена на создание благоприятных условий для повышения эффективности экономики, ее модернизации на основе углубления взаимодействия страны с мировым сообществом. Экономическая интеграция с Российской Федерацией является одним из важнейших направлений многовекторной внешнеэкономической политики Республики Беларусь. Внешнеэкономическая деятельность в рамках Союзного государства будет направлена на координацию преобразований во внешнеэкономической сфере; согласование внешнеэкономической политики в отношении третьих стран и международных организаций в целях последовательного отстаивания экономических интересов обеих стран и продвижения товаров и услуг на международном рынке; достижение конкретных преимуществ интеграции Беларуси и России на международном рынке.
С целью создания единого таможенного пространства, по мнению ведущих специалистов, в области интеграции необходимы: более тесная координация таможенно-тарифной политики; идентификация важнейших нормативно-правовых актов; формирование наднациональных органов управления в области торговой и таможенной политики; разработка и реализация скоординированного комплекса мер нетарифного регулирования; развитие современной инфраструктуры внешнеэкономической деятельности, товаропроводящих сетей; открытие центров сервисного обслуживания и сборочных производств. Необходимо совершенствовать нормативно-правовую базу оформления таможенных процедур, проводить согласованные мероприятия по отмене на взаимной основе таможенного контроля и таможенного оформления на белорусско-российской границе.
В рамках регионального интеграционного объединения с целью дальнейшего развития интеграционных процессов правомерно осуществлять комплекс мер, направленных на создание взаимовыгодной странам регионального интеграционного объединения интегрированной экономической системы, основанной на общности целей и задач национальных экономик, нацеленных на взаимодополняемость хозяйств, а также объединение ресурсов для эффективного развития международного и национальных комплексов; гармонизацию внешнеэкономического и таможенного законодательства, отмену изъятий из режима свободной торговли, введение единого порядка взимания косвенных налогов, введение взаимовыгодных условий для перемещения грузопотоков, осуществления транзита товаров и услуг; формирование эффективного механизма платежно-расчетных отношений; проведение согласованной макро-, микроэкономической и структурной политики; активное вовлечение хозяйствующих субъектов в интеграционные процессы, в том числе путем формирования транснациональных корпораций и финансово-промышленных групп; создание совместных рынков товаров и услуг (энергетического, рынка наукоемких технологий и рынка машиностроительной продукции, аграрного рынка и т. д.), активное продвижение на рынки третьих стран продукции совместного производства.
Реализация перечисленных мер позволит перейти к следующему этапу интеграции – активному формированию экономического союза. Как свидетельствует мировой опыт, в рамках следующего этапа интеграции первостепенное значение отводится формированию и реализации единой торгово-экономической политики по отношению к третьим странам.
Можно выделить пять областей, в которых сотрудничество в рамках СНГ может активно осуществляться: создание единой таможенной и транспортной инфраструктуры, оптимизация работы финансовых систем, регулирование трудовых миграционных потоков и объединение энергетических систем.
В последнее время в рамках СНГ также активизировались интеграционные процессы с целью эффективной реализации в полном объеме режима свободной торговли, создания единой таможенной территории и в перспективе – формирования единого экономического пространства.
5.4.2. Торгово – экономическое сотрудничество Беларуси и России
Наиболее существенных экономических результатов в интеграционном объединении на постсоветском пространстве достигли Россия и Беларусь. В Союзном государстве формируется свой бюджет, финансовые средства которого направляются на разработку важнейших производственных и социально-экономических программ. Практически создана зона свободной торговли. Завершается строительство единой Таможенной территории. Проводится синхронизация экономических реформ. Продолжается работа по гармонизации правовых и нормативных актов.
