Борис Немцов - Путин. Коррупция. Независимый экспертный доклад.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Системная коррупция угрожает национальной безопасности России. Бегство капиталов (в 2010 году более 38 млрд долл.), отсутствие инвестиций в первую очередь в несырьевой сектор стимулируют превращение России в сырьевой придаток не только Запада, но уже и Китая.
Эмиграция из России 300 тыс. человек в год, главным образом предпринимателей, специалистов, образованной молодежи, резко снижает деловую активность в стране.
Монополизация экономики, ее концентрация в руках друзей и знакомых Путина приводит к стремительному росту цен на товары и услуги, снижает уровень жизни граждан страны.
Зависимость судов от исполнительной власти приводит к правовому беспределу, бесправию населения.
Колоссальная коррупция стремительно толкает Россию в третий мир. Ни о какой модернизации, инновационной экономике при африканской коррупции не может быть и речи.
Стране срочно нужна Национальная программа борьбы с коррупцией.
Партия народной свободы предлагает:
В политической сфере
1. Ограничить пребывание на посту президента, губернаторов и мэров двумя сроками — не только подряд, но и с перерывом. С этой целью необходимо внести поправку в Конституцию и законы, запрещающую нахождение на этих постах более восьми лет, а также возвращение во власть.
2. Отменить фактическую политическую цензуру. В первую очередь — на телевидении и в массовых изданиях.
3. Вернуть честные свободные выборы с участием в них реальной политической оппозиции.
4. Вернуть выборы губернаторов и мэров городов.
5. Обеспечить институт парламентских расследований.
6. Добиться реальной независимости судебной системы и ответственности судей за принимаемые решения.
В законодательной сфере
1. Обязать чиновников декларировать не только доходы, но и расходы, а также имущество. В случае выявления несоответствия расходов и имущества доходам имущество конфисковывать в судебном порядке.
2. Ратифицировать 20-ю статью Декларации ООН о противодействии коррупции. В этой статье говорится о конфискации имущества коррупционеров в случае несоответствия доходов расходам и имуществу. Именно поэтому путинское правительство отказалось ее ратифицировать
3. Ввести в действие дополнительные законодательные гарантии для запрета родственникам чиновников заниматься предпринимательской деятельностью в тех сферах, где эти чиновники обеспечивают регулирование (тогда историй типа Лужков — Батурина не будет в принципе).
4. Принять закон об обязательной публикации и доступе любого гражданина ко всем без исключения решениям властей. Документы под грифом «Секретно» должны касаться исключительно вопросов национальной обороны и безопасности. Секретные решения должны быть предметом парламентского контроля.
В правоохранительной сфере
1. Провести независимое расследование деятельности Путина и его приятелей — чиновников и бизнесменов на предмет коррупции. Результаты расследования придать широкой гласности.
2. Реформировать МВД, ФСБ, прокуратуру.
3. Социальный пакет для работников правоохранительных органов должен стимулировать к честной и продолжительной работе.
В экономической сфере
1. Сократить число чиновников на 800 тыс. человек. Ровно на то число, на которое выросла бюрократия за годы правления Путина.
2. Премьер-министр должен быть одновременно и руководителем антимонопольного ведомства. Главная задача руководителя правительства — защита равных условий конкуренции, недопущение монополизации рынков, поддержка малого и среднего бизнеса.
3. Упразднить госкорпорации. Провести расследование их деятельности. Расследовать деятельность руководства и менеджеров государственных монополий, в т.ч. «Газпрома» и «Транснефти», на предмет коррупционной составляющей.
4. Провести акционирование и приватизацию на свободном рынке государственной муниципальной собственности, оставив госконтроль исключительно в естественных монополиях. Снижение доли государства в экономике снизит степень влияния чиновников на принятие бизнес-решений, а значит — коррупцию.
5. Не допустить повышения налогов. Отменить повышение социального налога до 34% как коррупционное, уводящее бизнес в тень.
Эти меры гарантированно и в короткие сроки приведут к снижению коррупции с уровня Гвинеи-Биссау до восточно-европейского (грузинского). Для их реализации необходимо только одно — политическая воля и честность высшего руководства страны. У нынешней власти нет ни того, ни другого. А у нас есть.
НЕЗАВИСИМЫЙ ЭКСПЕРТНЫЙ ДОКЛАД Путин. Коррупция
Партия народной свободы svobodanaroda.org
1
См. http://www.transparency.org.ru/CENTER/cpi_10.asp
2
Статистика роста взяток — Российский статистический ежегодник-2010 г. (http: //www.gks.ru/bgd/regl /М0_13/IssWWW.exe/Stg/d3/10-01.htm).
3
Исследование фонда ИНДЕМ «Диагностика российской коррупции-2005». По оценкам фонда, объем коррупции в России вырос между 2001 и 2005 гг. примерно с 33 до 316 млрд долл. в год.
4
Актуальная стоимость морской части «Северного потока» — 10,6 млн долл. за километр (12 млрд долл., 1128 км). — Неучтенные $2 млрд // Ведомости. — 17.03. 2010.
Сравнительная оценка стоимости российских газопроводов с европейскими — Михаил Корчемкин, East European Gas Analysis, http://eegas.com/ pi-peline_cost_-2010-11 e.htm
5
Как пилят в «Транснефть» // Блог А. Навального. — 16.10.2010 (http://naval-ny.livejournal.com/526563.html).
6
В начале 2011 г. был арестован и освобожден от должности генерал-лейтенант милиции Александр Боков — директор бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств — участников СНГ. Ему предъявлено обвинение в мошенничестве на 46 млн долл. Был произведен обыск в его 50-комнатном особняке, располагающемся на 2 гектарах.
7
Г. Гудков, заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по безопасности: «Это массовая коррупция, это отсутствие правосудия, это серьезнейшие противоречия социальные, это многие другие факторы, которые делают практически неизбежными различные экстремистские проявления, террористические проявления и делают борьбу с этими явлениями крайне затруднительной. То есть не уничтожаются причины и условия, порождающие терроризм». — Программа «Полный Альбац» / / Эхо Москвы. — 24.01. 2011.
8
Выступление председателя Верховного суда РФ В. Лебедева на совещании председателей судов субъектов Российской Федерации, 27 января 2009 г. — Среди осужденных за взяточничество преобладают милиционеры // Коммерсантъ. —
28.01.2009.
9
Из интервью Ли Кван Ю // Ведомости. — 26.10.2005.
10
В. Милов, Б. Немцов. Путин и «Газпром» — М., 2008.
11
Financial Times. — 15.05.2008.
12
Скрытный союзник Путина — царь нефтяной торговли // The Wall Street Journal. — 11.06.2008; Financial Times. — 15.05.2008.
13
Доклад опубликован журналистом И. Барабановым (http://barabanch.li-vejournal.com/421306.html?mode=reply).
14
Третьим станет / / Ведомости. — 01.11.2007; Человек недели: Геннадий Тимченко / / Ведомости. — 28.06.2010.
15
Новый нефтеуполномоченный // Ведомости. — 30.11.2007.
16
Скрытный союзник Путина — царь нефтяной торговли // The Wall Street
Journal. — 11.06.2008.
17
Le Monde. — 11.07.2007.
18
Путин раскрыл владельцев компании — покупателя «Юганска^/Lentaru. — 21.12.2004 (http://lenta.ru/economy/2004/12/21 /china/).
19
Крепкая мужская служба // Коммерсантъ. — 14.12.2010; Сети Тимченко // Ведомости. — 27.04.2010.
20
«Газпром» делят по-братски / / Ведомости. — 09.03.2010.
21
«Газпром» своих не бросает // Ведомости. — 10.09.2009.
22
В. Милов, Б. Немцов / / Путин. Итоги. 10 лет. — 2010, глава «Вымирающая страна» (http://www.putin-itogi.ru/doklad/#3).
23
Кремлевский спиртоуполномоченный // Ведомости. — 20.04.2009; Сообразили на своих // Новая газета. — 04.03.2011.
